Решение по делу № 2-432/2015 от 12.02.2015

Дело № 2-432/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» марта 2015 года                                    г.Гуково, Ростовской область                                                           

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего федерального судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Богдановой Е.А.,

адвоката Еремеева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохорова В.В. к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26 о взыскании недоплаты по ежемесячным страховым выплатам,

УСТАНОВИЛ:

     Прохоров В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, филиал № 25, ссылаясь на то, что согласно заключению МСЭ от 21 мая 2003 года с зачетом срока с 30 октября 2002 года ему впервые установлено 40 % утраты профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания. Страховые выплаты были назначены ответчиком в августе 2003 году в размере <данные изъяты> руб. 97 коп. за 40% утраты профтрудоспособности; средний заработок был исчислен за 12 месяцев перед установлением впервые диагноза профзаболевания с исключением не полностью проработанных месяцев. Расчет размера ежемесячной страховой выплаты был произведен ответчиком без индексации сумм заработка, как это было предусмотрено п.10 ст.12 ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». С января 2011 года ответчик произвел ему перерасчет ежемесячных страховых выплат с применением к его заработку повышающего коэффициента 1,5, предусмотренного внесенными изменениями в п. 10 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ. Данный перерасчет ответчик произвел ему лишь с 1 января 2011 года без какой-либо доплаты за прошлое время. Действиями ответчика при определении размера ежемесячной страховой выплаты нарушены его права и законные интересы. Перерасчет ежемесячной страховой выплаты с индексацией заработка должен быть произведен с даты установления впервые утраты профтрудоспособности, то есть с 30 октября 2002 года. В связи с чем размер недоплаты ежемесячных страховых выплаты составил <данные изъяты> руб. за период с 30 октября 2002 года по 31 декабря 2010года. Истец просит суд взыскать с ГУ РРО ФСС (филиал № 25) в его пользу задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 30 октября 2002 г. по 31 декабря 2010 г. в сумме <данные изъяты> руб.

      При подготовке дела к судебному разбирательству представитель истца Еремеев С.С. уточнил ответчика, просил взыскать с филиала № 26 ГУ РРО ФСС РФ задолженность по ежемесячным страховым выплатам в размере <данные изъяты> руб., поскольку в исковом заявлении ошибочно указан в качестве ответчика Филиал №25 ГУ РРО ФСС РФ.

    Истец Прохоров В.В., своевременно извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Еремеева С.С.

     В судебном заседании представитель истца Еремеев С.С., действующий по доверенности, исковые требования Прохорова В.В. уточнил по контррасчету ответчика, просил взыскать с ответчика ГУ РРО ФСС РФ филиал № 26 задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 01 октября 2003 г. по 31 декабря 2010 г. в сумме <данные изъяты> руб. 04 коп.

     Представитель ответчика Запорожец О.И., действующая по доверенности от 17.12.2014, иск не признала, ссылаясь на то, что примененный истцом механизм индексации среднего заработка (с применением коэффициента МРОТ 1,5 ) не существовал до 09.12.2010 и не применяется ранее 01.01.2011, до внесения изменений в п.10 ст.12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 на основании федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010. Перерасчет ежемесячной страховой выплаты Прохорову В.В. в части применения коэффициента МРОТ 1,5 невозможен ранее 01.01.2011. Соответственно и требование истца о взыскании доплаты за период 2003 - 2010 г.г., как производное от права на перерасчет страховой выплаты, незаконно и не подлежит удовлетворению.

      Выслушав представителей истца и ответчика, заключение помощника прокурора г.Гуково, полагавшего, что требования истца обоснованы, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

      В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч.2 ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ( ч.3 ст.37).

      Установлено, что в период работы на предприятии ООО «<данные изъяты>» повредил свое здоровье вследствие профессионального заболевания, установленного у него 29 октября 2002 года. По заключению учреждения МСЭ от 21.05.2003 с зачетом срока с 30 октября 2002 года Прохорову В.В. впервые установлено 40 % утраты профессиональной трудоспособности.

      Приказом ГУ РРО ФСС РФ филиал № 26 от 15.08.2003 № в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» истцу назначена ежемесячная страховая выплата, расчет которой был произведен из среднего заработка за 12 месяцев перед установлением впервые диагноза профзаболевания, т.е. период с января 2001 года по декабрь 2001 года. Размер страховой выплаты составил <данные изъяты> руб. 97 коп. за 40% утраты профессиональной трудоспособности.

      В силу ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

     Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в редакции ФЗ от 11.02.2002 № 17-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Пунктом 11 ст.12 указанного Федерального закона предусматривалось, что при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке размеры ежемесячной страховой выплаты увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

     Статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.04.2002 № 42-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен: с 01.01.2000 в сумме 132 рублей в месяц; с 01.01.2001 в сумме 200 рублей в месяц; с 01.07.2001 в сумме 300 рублей в месяц, с 01.05.2002 в сумме 450 рублей в месяц. Статьей 3 указанного Закона определено, что минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

    Федеральным законом РФ от 26.11.2002 г. № 152-ФЗ в статью 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ внесены изменения, из статьи исключены слова «и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей». Со дня вступления в силу Федерального закона от 26.11.2002 г. № 152-ФЗ минимальный размер оплаты труда применялся исключительно для регулирования оплаты труда и для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
    В соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 26.11.2002 № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

     В силу п. 10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 09.12.2010 N 350-ФЗ), при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.

     То есть Законом № 350-ФЗ от 09.12.2010 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, подлежат перерасчету с 01.01.2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.

      В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10 марта 2011 г. так же разъяснено, что при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

      С учетом анализа вышеприведенных правовых норм, и того обстоятельства, что порядок применения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, предусмотренный абзацем первым п.10 ст.12 ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125, изложен и конкретизирован в новой редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 350-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что заработок истца должен быть увеличен на коэффициент повышения минимальной заработной платы 1,5.

     При этом установлено, что приказом от 13.01.3011 № филиалом № 26 ГУ РРО ФСС РФ в связи с вступлением в силу Федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010, Прохорову В.В. произведен перерасчет ежемесячной страховой выплаты, назначенной в связи с повреждением здоровья вследствие профессионального заболевания, полученного в период работы в ООО «<данные изъяты>», размер которой с 01.01.2011 составил <данные изъяты> руб. 93 коп.

     То есть фактически ответчиком перерасчет страховой выплаты с применением повышающего коэффициента 1,5 к среднему заработку истца, определенного за период с января 2001 г. по декабрь 2001 г., был произведен только с 01.01.2011.

     Судом установлено, что решением Зверевского городского суда от 28.10.2003 в иске Прохорова В.В. к ГУ РРО ФСС РФ (филиал № 26) о перерасчете ежемесячной страховой выплаты с индексацией среднего заработка для исчисления страховой суммы на индекс роста МРОТ с 01 мая 2002 г. 1,5, а также о взыскании недоплаты ежемесячной страховой выплаты за период с 30.10.2002 по 31.09.2003 отказано. Решение суда вступило в силу 11.02.2004 после рассмотрения жалобы в кассационной инстанции, оставившей вышеуказанное решение без изменения.

     Поскольку имеется вступившее в законную силу решение, недоплата по ежемесячным страховым выплатам должна быть рассчитана и выплачена истцу за период с 01.10.2003 по 31.12.2010.

     В этой связи, в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.03.2011 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дано разъяснение о том, что при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.

      В силу изложенного и вышеприведенных норм Закона в сфере данных правоотношений, доводы представителя ответчика об отсутствии права истца на перерасчет страховой выплаты в части применения коэффициента МРОТ 1,5 ранее 01.01.2011, судом отклоняются как необоснованные и не соответствующие нормам действующего законодательства.

      Поскольку задолженность по страховым выплатам образовалась по вине ответчика, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию недоплата за весь период. Размер недоплаты страховых выплат за период с 01.10.2003 по 31.12.2010 составляет <данные изъяты> руб. 04 коп. Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца единовременно. Расчет суммы задолженности за период с 01 октября 2003 года по 31 декабря 2010 года в судебном заседании проверен и никем из сторон не оспаривается.

      При таких обстоятельствах недоплата страховых выплат в размере <данные изъяты> руб. 04 коп. подлежит взысканию с ответчика за весь указанный период.

      В противном случае, будет нарушен принцип равенства пострадавших в случае возмещения вреда в связи с профессиональным заболеванием, который гарантирует восстановление нарушенных прав в полном объеме.

      В соответствии со ст.103 ГПК РФ и п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ надлежит взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб. 18 коп., исходя из цены иска <данные изъяты> руб. 04 коп.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования Прохорова В.В. удовлетворить.

      Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, в пользу Прохорова В.В. недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 01.10.2003 по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты> руб. 04 коп.

       Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб. 18 коп.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

       Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2015.

Федеральный судья                                                                   И.Е.Козинцева