Решение по делу № 2-332/2018 от 11.08.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2017 года                                       п. Емельяново

    Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Беляевой А.С.

с участием: истца Терентьева Валерия Васильевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Терентьева Валерия Васильевича к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия

УСТАНОВИЛ:

Терентьев В.В. обратился в суд с иском к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты денежного довольствия.

В обоснование иска указывал на то, что проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы с 23 июня 2008г. по 12 сентября 2016г. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 16 января 2017г. в его (Терентьева В.В.) пользу взыскано денежное довольствие - 303533 рубля 33 копейки, а также компенсация за задержку выплаты денежного довольствия на дату вынесения решения- 16269 рублей 39 копеек. ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю добровольно требования не исполнены, денежное довольствие было взыскано принудительно – 30 мая 2017г.

В связи с несвоевременной выплатой денежного довольствия, просит взыскать с ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю компенсацию, установленную ст. 236 ТК РФ, за период с 17 января 2017г. (на следующий день после вынесения решения) по 30 мая 2017г. (день фактического исполнения решения суда) - 27 251 рубль 22 копейки, из расчета: 303 533 рубля 33 копейки х 134 дня (с 17 января 2017г. по 30 мая 2017г.) х 0,067%, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей (л.д.2-3).

    В судебном заседании Терентьев В.В. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

    Представитель ответчика ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен, в связи с чем, суд, с согласия истца, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

    В отзыве на исковое заявление, представитель ФКУ ОИК-36 просил отказать в удовлетворении исковых требований Терентьева В.В., ссылаясь на то, что порядок и сроки исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ регулируются главой 24.1 БК РФ и зависят от активных действий взыскателя по предъявлению исполнительного документа к исполнению (л.д.24-25).

    Третье лицо – УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен. Просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.41). В отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований Терентьеву В.В., ссылаясь на то, что порядок и сроки исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, положения которого не предусматривают добровольного исполнения судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст. 242.3 БК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Терентьева В.В. подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Порядок и сроки выплаты денежного довольствия сотрудникам уголовно-исполнительной системы, установлен приказом № 269 от 27 мая 2013г. Федеральной службы исполнения наказаний «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

ФЗ РФ № 272 от 03 июля 2016г. (начало действия – 03 октября 2016г.) в ст. 236 ТК РФ внесены изменения в части расчета пени - при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из буквального толкования положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Из материалов дела следует, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 16 января 2017г. была установлена задолженность ФКУ ОИК-36 перед Терентьевым В.В. по выплате денежного довольствия – 303 533 рубля 33 копейки и взыскана компенсация за несвоевременную ее выплату за период с 29 октября 2016г. по 16 января 2017г. (день вынесения решения) – 16269 рублей 39 копеек.

Суд, для восстановления прав истца, в связи с несвоевременной выплатой ему денежного довольствия, полагает необходимым взыскать с ответчика компенсацию, рассчитанную в соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ, за период с 17 января 2017г. по 17 апреля 2017г. (с даты – после вынесения решения от 16 января 2017г., установившего наличие ответчика перед истцом задолженности по выплате денежного довольствия и которым взыскана компенсация за задержку его выплаты, рассчитанная до 16 января 2017г. и по день вынесения апелляционного определения), поскольку невыплата в указанный период времени денежного довольствия ответчиком истцу была обусловлена причинами независящими от истца, по вине ответчика.

Расчет компенсации следует произвести:

303533,33 х 10 % х 1/150 х 69 день (за период с 17 января 2017г. по 26 марта 2017г. включительно) = 13962,50 рублей;

303533,33 х 9,75 % х 1/150 х 22 дня (за период с 27 марта 2017г. по 17 апреля 2017г. включительно) = 4340,50 рублей, итого- 18303 рубля.

    Оснований для взыскания с ответчика компенсации за задержку выплаты денежного довольствия за период с 18 апреля 2017г. по 30 мая 2017г. суд не находит, по следующим основаниям.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте РФ, а также в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случае немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения Бюджетного кодекса РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 242.1 и пунктом 6 ст. 242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 ст. 242.1 БК РФ.

Статья 42.2 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Из материалов дела 2-373/2017 следует, что исполнительный лист ФС № 015992781 Терентьевым В.В. получен 10 мая 2017г., предъявлен в отдел Управления федерального казначейства по Красноярскому краю – 12 мая 2017г. (л.д.38), денежные средства- денежное довольствие, перечислены – 30 мая 2017г. (л.д.38, 45).

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика компенсации за не своевременную выплату денежного довольствия после вступления решения суда в законную силу- не имеется, так как денежное довольствие выплачено в предусмотренные БК РФ сроки, помимо этого, обязанность по предъявлению исполнительного документа к исполнению лежала на истце.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В подтверждение расходов на представителя истцом представлен: договор оказания юридических услуг от 26 июля 2017г., заключенный Терентьевым В.В. и Петриевой О.В., из которого следует, что заказчик Терентьев В.В. поручает и обязуется оплатить, а исполнитель – Петриева О.В. принимает на себя обязательство оказать юридические услуги по подготовке искового заявления в Емельяновский районный суд Красноярского края к ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о выплате компенсации за задержку выплаты денежного довольствия за период с февраля 2016г. по июнь 2016г. и участию в судебном разбирательстве по данному делу (л.д.13-15) и расписку Петриевой О.В. в получении денежных средств в размере 15000 рублей от Терентьева В.В. в счет оплаты юридических услуг по договору от 26 июля 2017г. (л.д.16).

Из материалов дела следует, что Петриевой О.В. подготовлено исковое заявление, это же подтвердил в судебном заседании истец Терентьев В.В. Доказательств фактического оказания Терентьеву В.В. иных услуг, в рамках вышеуказанного договора, суду не представлено. С учетом принципа разумности, категории дела, суд полагает необходимым определить размер расходов истца по составлению искового заявления- 1500 рублей.

Вместе с тем, поскольку исковые требования Терентьева В.В. удовлетворены частично, расходы по составлению искового заявления Терентьева на представителя, также, подлежат взысканию с ответчика частично, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в размере 1005 рублей (27251,22:100= 18303:х; х = 100 х 18303 : 27251,22 = 67,16%. 67, 16% от 1500 – 1005 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Терентьева Валерия Васильевича – удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу Терентьева Валерия Васильевича компенсацию за несвоевременную выплату денежного довольствия за период с 17 января 2017г. по 17 апреля 2017г. – 18303 рубля, а также судебные расходы на представителя – 1005 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Терентьеву В.В. – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (26 марта 2018г.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья                                                  О.М. Оголихина