Решение от 06.06.2024 по делу № 2-2917/2024 от 29.02.2024

Дело №

УИД №

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                        г.о. Щелково.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Щелково, ЦОК Межрайонный Щелковский Водоканал об обязании исполнить пункт 5 статьи 4.3 Закона Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском Администрации городского округа Щелково, ЦОК Межрайонный Щелковский Водоканал об обязании исполнить п.5 ст.4.3 Закона Московской области. Просит суд обязать ответчиков обеспечить во исполнение пункта 5 статьи 4.3 Закона Московской области №73/2011-ОЗ земельные участки, предоставленные многодетным семьям в п.г.т.ФИО5 <адрес> <адрес> условиями для технологического присоединения к инженерной инфраструктуре (сетям водоснабжения и водоотведения) в пределах средств, предусмотренных программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Щелково.

    В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие (л.д.5).

    В судебное заседание ответчики не явились, извещены, в материалы дела представлены отзывы (л.д.38-45).

    Исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства по делу по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

    На основании статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что истцом заявлены требования об обязании обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям в <адрес> <адрес> <адрес> условиями для технологического присоединения к инженерной инфраструктуре.

    1 июня 2011 года принят Закон Московской области N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (далее также - Закон Московской области N 73/2011-ОЗ, Закон).

В статье 6.2 вышеназванного закона было установлено, что при предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, подготовкой документации по планировке территории, а также по их обеспечению необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, бюджета Московской области, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Законом Московской области от 22 июня 2021 года N 106/2021-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (далее - Закон Московской области N 106/2021-ОЗ) в Закон Московской области N 73/2011-ОЗ внесены изменения, он дополнен статьей 4.3 "Статья 4.3. Обеспечение предназначенных для предоставления многодетным семьям земельных участков транспортной инфраструктурой и условиями для подключения (технологического присоединения) к инженерной инфраструктуре" следующего содержания:

1. Земельные участки, предназначенные для предоставления многодетным семьям, должны быть обеспечены транспортной инфраструктурой и технической возможностью для технологического присоединения к электрическим сетям, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи.

2. Для целей настоящего Закона под транспортной инфраструктурой понимаются автомобильные дороги общего пользования местного значения, обеспечивающие подъезд к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям (далее - подъездные автомобильные дороги), а также улично-дорожная сеть (внутриквартальные проезды) в границах территории, в состав которой входят предоставляемые многодетным семьям земельные участки и земли общего пользования.

3. Предоставление многодетным семьям земельных участков, не обеспеченных транспортной инфраструктурой и технической возможностью для технологического присоединения к электрическим сетям, допускается с письменного согласия многодетной семьи (обоих супругов либо одиноких матери (отца), усыновителя, отчима (мачехи)).

4. Предоставляемые многодетным семьям земельные участки должны быть обеспечены технической возможностью для технологического присоединения к электрическим сетям на уровне напряжения до 20 кВ, находящимся на расстоянии не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности от границ участков, на которых расположены присоединяемые энергопринимающие устройства.

5. Обеспечение земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, условиями для технологического присоединения к иной инженерной инфраструктуре (сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) зависит от уровня обеспеченности инженерной инфраструктурой населенного пункта в границах соответствующего городского округа и осуществляется в пределах средств, предусмотренных программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа".

Статья 6.2 Закона Московской области N 73/2011-ОЗ изложена в следующей редакции:

"Статья 6.2. Финансирование мероприятий при предоставлении земельных участков многодетным семьям

1. При предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, а также по обеспечению их необходимыми сетями электроснабжения, осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 4.3 настоящего Закона.

2. Расходы, возникающие в связи с обеспечением транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 4.3 настоящего Закона, осуществляются:

за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, - в целях строительства подъездных автомобильных дорог, указанных в статье 4.3 настоящего Закона;

за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, за исключением средств бюджета Московской области, - в целях строительства улично-дорожной сети (внутриквартальных проездов)".

Статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

    В соответствии с положениями статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом защиты в суде являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы обратившегося заинтересованного лица.

Право на иск по смыслу названной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и, как следствие, право на судебную защиту определяется именно данными обстоятельствами действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите.

При этом истец должен определить, каким образом оно подлежит восстановлению конкретным избранным способом судебной защиты.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки и т.п.

В обоснование предъявленного иска не усматривается материальное правоотношение, истец по тексту искового заявления ссылается на норму закона, регулирующую предоставление земельных участков многодетным семьям, в том числе, указывая представление участков в <адрес> <адрес>».

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО1 является многодетной семьей, которой предоставлен земельный участок в <адрес> <адрес> <адрес>», материалы дела не содержат.

Ответы, направленные Администрацией городского округа Щелково в адрес ФИО3, такими доказательствами не являются. Данными ответами, Администрацией разъяснено, что на территории <адрес> <адрес> имеются сети электроснабжения и газоснабжения, а также даны рекомендации для осуществления технологического присоединения.

Судом отклоняется представленный в материалы дела истцом АКТ «Об необеспечении сетями водоснабжения и водоотведения» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный документ не отвечает требованиям статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Законом Московской области №254/2022-ОЗ от 28 декабря 2022 года «Об утверждении заключения концессионального соглашения от 25 ноября 2022 года №1 в отношении Централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ Щелково Московской области» централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения г.о. Щелково переданы ООО «Щелковский Водоканал», что подтверждается Концессионным соглашением от 25 ноября 2022 года №1. МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» не осуществляет технологическое подключение к системам холодного водоснабжения и водоотведения.

При таких обстоятельствах, нарушений прав истца действиями ответчиков судом не установлено и истцом не доказано в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░ 4.3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░                                                                        ░.░.░░░░░░░░.