Решение по делу № 2-5227/2022 от 26.07.2022

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский                                                                25 октября 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Тадиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Александра Владимировича к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, акционерному обществу «Каминжиниринг» о признании незаконным в части протокола межведомственной комиссии, взыскании вознаграждения по итогам года, процентов за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилов А.В. предъявил в суде иск к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и его межведомственной комиссии о признании незаконным в части протокола межведомственной комиссии и устранении допущенных нарушений.

В обоснование требований указал на то, что в период в 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года состоял в трудовых отношениях с ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб». В связи с истечение срока трудового договора он был освобожден от занимаемой должности директора по п. 2 ч. 1ст. 77 ТК РФ. 31 марта 2022 года на основании п. 4.3 трудового договора он обратился в ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» с заявлением о выплате ему вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2021 год. На заседании межведомственной комиссии при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края было рассмотрено его заявление и принято решение внести предложение в адрес министерства не производить выплату вознаграждения в связи с прекращением с ним трудовых отношений. В апреле 2022 года ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» было реорганизовано в форме преобразования в АО «Каминжиниринг», которое 25 мая 2022 года сообщило ему об отказе в выплате спорного вознаграждения в связи с позицией Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края об отсутствии для этого правовых оснований. Указывая на нарушение его трудовых прав в части отказа в выплате вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2021 год, которое он возглавлял весь указанный год, просил суд признать незаконным протокола межведомственной комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края № ПР20-42 от 27 апреля 2022 года в части вопроса № 3 по рассмотрению его заявления о выплате вознаграждения и обязать ответчиков устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании Гаврилов А.В. участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дел извещен надлежащим образом.

Его представитель Слащилина О.А. от исковых требований к межведомственной комиссии при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края отказалась в полном объеме. Соответствующим определением суда производство по делу в этой части прекращено. Исковые требования адресовала Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, АО «Каминжиниринг» и просила признать незаконным протокола межведомственной комиссии при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края № ПР20-42 от 27 апреля 2022 года в части вопроса № 3 по рассмотрению заявления истца о выплате вознаграждения, взыскать с обоих ответчиков в пользу истца вознаграждение по итогам работы на 2021 год в размере 1 398 438 рублей, проценты за нарушение сроков выплаты вознаграждения за период с 31 марта по 7 сентября 2022 года в размере 175 317 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Панихина М.И. и АО «Каминжиниринг» Белаш И.В. исковые требования не признали, выразив по делу единую позицию. Указали на то, что в ходе рассмотрения спора на заседании межведомственной комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края было принято решение отменить оспариваемое истцом решение комиссии от 27 апреля 2022 года по вопросу № 3. Оснований для выплаты истцу вознаграждения по итогам работы за 2021 год не имеется, поскольку трудовые отношения с ним прекращены и для решения данного вопроса должна быть соблюдена процедура по оценки межведомственной комиссией министерства его деятельности за год с последующим принятием соответствующего решения Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, на основании которого АО «Каминжиниринг» будет иметь право произвести его выплату. На данный момент с учетом отмены решение комиссии от 27 апреля 2022 года по вопросу № 3 процедура согласования выплаты вознаграждения не соблюдена, в связи с прекращением трудовых отношений оснований для рассмотрения данного вопроса не имеется.

Единственный акционер АО «Каминжиниринг» - Камчатский края в лице Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ допускается прекращение трудового договора в связи с истечением срока трудового договора (ст. 79 ТК РФ).

В силу ст.ст. 140, 84.1 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года Гаврилов А.В. состоял в трудовых отношениях с ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» в должности директора.

На данную должность он был назначен сроком на 3 года и в последующем уволен приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края на основании устава предприятия и положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края № 426-П от 19 декабря 2009 года (л.д. 21, 27).

Согласно Уставу предприятия, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края выполняло полномочия собственника имущества предприятия (Камчатского края) в части отраслевого органа управления – координации и регулирования деятельности предприятия (л.д. 104-115).

Согласно условиям трудового договора № 85 от 21 февраля 2018 года, заключенного между работодателем – Министерствой жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и работником – Гавриловым А.В., оплата труда руководителя ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Оплата труда руководителя производится из средств предприятия (п. 4.1).

В силу п.п. 4.2, 4.3, трудового договора, вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности осуществляется по результатам достижения предприятием показателей экономической эффективности его деятельности, утвержденных учредителем, с учетом оценки качества труда руководителя предприятия. Размер и выплата вознаграждения руководителю предприятия за результаты финансово-хозяйственной деятельности определяется на основании приказа работодателя за счет прибыли, оставшейся в распоряжении предприятие после утверждения годовой бухгалтерской отчетности предприятия (л.д. 17-18).

Дополнительным соглашением от 15 апреля 2020 года п. 4.3 был изложен в новой редакции, согласно которой размер вознаграждения руководителю предприятия с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, определяется по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия в размере не более 5% от чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия (л.д. 19).

Дополнительным соглашением от 13 июля 2020 года п. 4.3 изложен в новой редакции, согласно которой размер вознаграждения руководителю предприятия с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, определяется по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия в размере 5% от чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия. Вознаграждение выплачивается по итогам работы за год по согласованию с работодателем. Дополнительное соглашение вступило в силу с момента его подписания 13 июля 2020 года по 31 декабря 2021 года (истечение срока действия трудового договора с истцом) (л.д. 20).

Постановлением правительства Камчатского края № 135-П от 14 апреля 2016 года утвержден Порядок определения условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий Камчатского края.

Согласно п.п. 2, 6-7 данного Порядка, оплата труда руководителей предприятий включает должностной оклад, выплаты компенсационного характера и вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности. Для поощрения руководителей предприятий устанавливается вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности, которое осуществляется по результатам достижения предприятием показателей экономической эффективности его деятельности, утвержденных учредителем, с учетом оценки качества труда руководителей предприятий. Размер вознаграждения руководителю предприятия за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия устанавливается приказом учредителя. Выплата вознаграждения руководителю предприятия за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия производится на основании приказа учредителя за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, после утверждения годовой бухгалтерской отчетности предприятия.

В силу приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края № 789 от 27 декабря 2016 года создана межведомственная комиссии по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Камчатского края для оценки качества труда руководителей государственных унитарных предприятий Камчатского края в целях контроля за деятельностью таких предприятий, повышения эффективности управления и распоряжений государственным имуществом. Комиссия является постоянным действующим органом и по вопросам, входящим в ее компетенцию она имеет право вносить предложения о снижении размера вознаграждения руководителю предприятия (л.д. 171-174)

За период с 2018 по 2020 годы Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края по итогам заседаний межведомственной комиссии при министерстве ежегодно согласовывалась выплата Гаврилову А.В. вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности в максимальном размере 5 % от чистой прибыли, которая производилась за счет средств предприятия (л.д. 22-24).

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края № 213-к от 23 декабря 2021 года трудовые отношения с истцом были прекращены на основании п. 2 ч. 1ст. 77 ТК РФ в связи с истечение срока трудового договора 31 декабря 2021 года (л.д. 27).

При увольнении с истцом не был произведен окончательный расчет по оплате его труда, которая согласно абз. 1 п. 4.1 трудового договора состоит, в том числе из вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Данное обстоятельство сторонами по делу не оспаривается.

31 марта 2022 года Гаврилов А.В. на основании п. 4.3 трудового договора обратился в ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» с заявлением о выплате ему вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2021 год.

6 апреля 2022 года ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» направило в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края письмо для решения вопроса о согласовании выплаты вознаграждения истцу в соответствие с п. 4.3 трудового договора с ним, указав на то, что чистая прибыть предприятия за 2021 года составляет 32 147 339 рублей 44 копейки, 25 % прибыли – 8 036 834 рубля 86 копеек будет перечислена в бюджет, оставшаяся в распоряжении предприятии чистая прибыть составит 24 110 504 рубля 58 копеек (л.д. 146)

Согласно сведениям из ЮГРИЛ, 6 апреля 2022 года ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» прекратило свою деятельность юридического лица в связи с реорганизацией в форме преобразования в АО «Каминжиниринг». При этом, единственным акционером общества стал Камчатский края в лице Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края (л.д. 39-50).

В силу ст.ст. 57, 58 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Таким образом, в силу приведенного правового регулирования к правопреемнику ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» - АО «Каминжиниринг» с момента завершения реорганизации перешло не только различное имущество предприятия и его активы, но и права и обязательства предприяти, в том силе по оплате труда руководителя из средств реорганизованного предприятия (п. 4.1 трудового договора с истцом).

27 апреля 2022 года на заседании межведомственной комиссии при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края была утверждена годовая бухгалтерская отчетность предприятия – ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» за 2021 года, деятельность предприятия оценена как удовлетворительная (без замечаний), третьим вопросам рассмотрено заявление Гаврилова А.В. о выплате вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2021 год и принято решение внести предложение в адрес министерства не производить выплату вознаграждения в связи с прекращением с ним трудовых отношений (л.д. 95-94).

25 мая 2022 года по итогам заседаний межведомственной комиссии Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края сообщило правопреемнику ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» - АО «Каминжиниринг» об отсутствии правовых оснований для выплаты Гаврилову А.В. спорного вознаграждения в связи с прекращением с ним трудовых отношений (л.д. 147-148).

В этот же день АО «Каминжиниринг» информировало истца о принятом по его заявлению решении об отказе в выплате вознаграждения (л.д. 149).

6 октября 2022 года на заседании межведомственной комиссии при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края было принято решение об отмене решение комиссии от 27 апреля 2022 года по вопросу № 3 о рассмотрении заявление Гаврилова А.В. о выплате вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2021 год (т. 2 л.д. 9).

Давая оценку решения межведомственной комиссии при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Камчатского края для оценки качества труда руководителей государственных унитарных предприятий Камчатского края от 27 апреля 2022 года по вопросу № 3 о предложении министерству не производить Гавлирову А.В. выплату вознаграждения в связи с прекращением с ним трудовых отношений, суд не находит правовых оснований признать его незаконным, поскольку, по своей сути, исходя из полномочий комиссии по данному вопросу, оно носит исключительно рекомендательный характер для Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и правовых последствий для истца не влечет. Данное решения было принято комиссией в рамках делегированных ей полномочий с соблюдением установленной процедуры.

В силу условий трудового договора и положений Порядка определения условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий Камчатского края, выплата вознаграждения руководителю предприятия за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия производится на основании приказа учредителя – в данном случае в лице Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, после утверждения годовой бухгалтерской отчетности предприятия.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия на основании п. 2 ч. 1ст. 77 ТК РФ в связи с истечение срока трудового договора никаким образом не может ограничить его в правах на окончательный расчет при увольнении, в том числе на оплата труда, состоящую также из вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия (п. 4.1 трудового договора).

Поскольку до настоящего момента вопрос о выплате вознаграждения истцу по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2021 год работодателем не решен, что повлекло нарушение его прав на оплату труда, и доказательств отвечающим принципам относимости, достоверности и допустимости, влияющих на определение размера спорного вознаграждения (качества и эффективности труда руководителей) суду не представлено, с учетом императивно положения п. 4.3. трудового договора (в редакции дополнительного соглашения от 13 июля 2020 года) о размере вознаграждения руководителю предприятия – в размере 5% от чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия, в пользу истца подлежит взысканию вознаграждение в указанном размере.

Согласно бухгалтерской отчетности за 2021 год, чистая прибыть предприятия за 2021 года составляет 32 147 339 рублей 44 копейки, 25 % прибыли – 8 036 834 рубля 86 копеек было перечислена в бюджет, оставшаяся в распоряжении предприятии чистая прибыть составила 24 110 504 рубля 58 копеек (л.д. 146, 95-103, 30-31).

Таким обзором, исходя из условий трудового договора и Порядка определения условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий Камчатского края, на основании приказа работодателя – Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края за счет средств АО «Каминжиниринг» (правопреемника государственного унитарного предприятия) истцу подлежит выплата вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» за 2021 год в сумме 1 048 806 рублей 94 копеек (24 110 504 рубля 58 копеек х 5% - 13 % НДФЛ) (абз. 5 п. 4.1 трудового договора).

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из приведенных положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

В силу п. 4.3 трудового договора, выплата вознаграждения руководителю предприятия за результаты финансово-хозяйственной деятельности производится на основании приказа работодателя за счет прибыли, оставшейся в распоряжении предприятие, после утверждения годовой бухгалтерской отчетности предприятия (л.д. 17-18).

Годовая бухгалтерская отчетность предприятия ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» за 2021 год была утверждена 27 апреля 2022 года (л.д. 92-103).

В этой связи проценты за нарушение сроков выплаты вознаграждения подлежат взысканию за период с 28 апреля по 7 сентября 2022 года (в переделах заявленного периода) в сумме 95 895 рублей 92 копеек исходя из следующего расчета.

Задолженность	Период просрочки			Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
	с	по	дней
1 048 806,94	28.04.2022	03.05.2022	6	17,00 %	1/150	1 048 806,94 ? 6 ? 1/150 ? 17%	7 131,89 р.
1 048 806,94	04.05.2022	26.05.2022	23	14,00 %	1/150	1 048 806,94 ? 23 ? 1/150 ? 14%	22 514,39 р.
1 048 806,94	27.05.2022	13.06.2022	18	11,00 %	1/150	1 048 806,94 ? 18 ? 1/150 ? 11%	13 844,25 р.
1 048 806,94	14.06.2022	24.07.2022	41	9,50 %	1/150	1 048 806,94 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%	27 234,02 р.
1 048 806,94	25.07.2022	07.09.2022	45	8,00 %	1/150	1 048 806,94 ? 45 ? 1/150 ? 8%	25 171,37 р.
Сумма основного долга: 1 048 806,94 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 95 895,92 руб.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Действующим законодательством предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействиями) работодателя, без указания конкретных видов правонарушений, что означает, что право на возмещение морального вреда работник имеет во всех случаях нарушения его трудовых прав.

Поскольку при рассмотрении дела нашел подтверждение факт нарушения трудовых прав истца в связи с незаконным нарушением прав на полный расчет при увольнении в соответствии со ст. 237 ТК РФ имеются основания для взыскания с работодателя истца – Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края в пользу истца компенсации морального вреда.

Требования истца о возмещении морального вреда суд находит подлежащими удовлетворению с учетом характера нарушения работодателем трудовых прав работника, степени и объема нравственных страданий истца, фактических обстоятельств дела, требования разумности и справедливости в сумме 20 000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Положения подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ предусматривают освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины в соответствующий бюджет, что непосредственно в данном споре касается Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаврилова Александра Владимировича к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, акционерному обществу «Каминжиниринг» о признании незаконным в части протокола межведомственной комиссии, взыскании вознаграждения по итогам года, процентов за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с работодателя – Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края за счет средств АО «Каминжиниринг» (ИНН 4100042072) в пользу Гаврилова Александра Владимировича (паспорт №) вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности ГУП Камчатского края «Камчатэнергоснаб» за 2021 год за минусом 13% НДФЛ в размере 1 048 806 рублей 94 копеек, проценты за нарушение сроков его выплаты за период с 28 апреля по 7 сентября 2022 года в сумме 95 895 рублей 92 копеек.

Взыскать с работодателя – Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (ИНН 4101120936) в пользу Гаврилова Александра Владимировича (паспорт 7520 83834) компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда                  подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда                                                                          Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 18 ноября 2022 года.