Решение по делу № 33-5005/2024 от 02.04.2024

Судья Яринская Ю.А.

Дело № 33-5005/2024

УИД № 59RS0007-01-2023-002674-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Пермь 30 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда всоставе председательствующего Лапухиной Е.А.,

судей Заривчацкой Т.А., Лобанова В.В.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-153/2024 по иску прокурора Свердловского района г. Перми, предъявленного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к автономной некоммерческой организации «Театр балета «Фуэте», обществу с ограниченной ответственностью «Труменс-групп» о возложении обязанностей устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

по апелляционной жалобе ответчика автономной некоммерческой организации «Театр балета «Фуэте» на решение Свердловского районного суда г.Перми от 1 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Лобанова В.В., объяснения представителя ответчика автономной некоммерческой организации «Театр балета «Фуэте» Сабуровой А.А., представителя прокуратуры Пермского края Рычковой А.Б., представителя третьего лица Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю МеркушевойЕ.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

12 апреля 2023 года прокурор Свердловского района г. Перми обратился в суд с иском на основании статьи 45 ГПК Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ответчикам автономной некоммерческой организации «Театр балета «Фуэте» (далее также – АНО «Театр балета «Фуэте»), обществу с ограниченной ответственностью «Труменс-групп» (далее также – ООО «Труменс-групп», просил (с учётом изменения исковых требований – л. д. 61 – 63, 77 т. 2) возложить обязанности на ответчиков устранить нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в частности:

пунктов 2.3.1, 2.4.9, 2.8.2, 2.4.12 санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, введённых в действие с 1 января 2021 года (далее также - СП 2.4.3648-20),

требований санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44, введённых в действие с 1 января 2021 года (далее также – СП 2.1.3678-20).

В обоснование требований указано, что в ходе проверки прокуратурой выявлены нарушения требований федерального законодательства о санитарном-эпидемиологическом благополучии населения при оказании АНО «Театр балета «Фуэте» услуг несовершеннолетним и с их участием в нежилых помещениях, расположенных в цокольном этаже здания, расположенного по адресу: г. Пермь**** 37, - общей площадью 708,06 кв. м, принадлежащего на праве аренды ООО «Труменс-групп» (торговый центр «Галерея), в частности:

в помещениях цокольного этажа не допускается размещение помещений для детей и молодёжи, за исключением гардеробов, туалетов, тира, книгохранилищ, умывальных, душевых, туалетов, помещений для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных и иных подсобных помещений, обеденных и тренажёрных залов для молодёжи (абзац девятый пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20),

мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств (абзац первый пункта 2.4.9 СП 2.4.3648-20),

для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей; помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения (абзац первый пункта 2.4.12 СП 2.4.3648-20),

в игровых, спальнях групповых ячеек, в учебных кабинетах и жилых помещениях обеспечивается наличие естественного бокового, верхнего или двустороннего освещения; при глубине учебных помещений (аудиторий, классов) более 6 м оборудуется правосторонний подсвет со стороны стены, противоположной светонесущей, высота которого должна быть не менее 2,2 м от пола (абзац первый пункта 2.8.2 СП 2.4.3648-20);

прокурор полагает, что указанные обстоятельства нарушают права неопределённого круга лиц на безопасные условия предоставления услуг, создают реальную угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних.

В суде первой инстанции ответчики просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В суде первой инстанции прокурор заявил об отказе от иска, который не был принят судом, поскольку это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 1 февраля 2024 года постановлено исковые требования удовлетворить частично,

возложить обязанность на АНО «Театр балет «Фуэте» в течение трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушение пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20 в части размещения помещений для детей и молодёжи в помещениях цокольного этажа;

в удовлетворении остальной части иска, а также в требованиях к ООО «Труменс-групп» - отказать.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик АНО «Театр балет «Фуэте» просит указанное решение суда отменить в части удовлетворения иска к АНО «Театр балет «Фуэте», принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объёме, считает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального и процессуального права, что привело к принятию неправильного решения суда; представитель ответчика в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней.

Прокурор представил письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы ответчика, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения; представитель прокуратуры Пермского края в суде апелляционной инстанции поддержал эти возражения.

Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю представило письменный отзыв на апелляционную жалобу ответчика, просит её удовлетворить; представитель третьего лица Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в суде апелляционной инстанции поддержал указанный отзыв на жалобу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика ООО «Труменс-групп», третьего лица Главного управления МЧС России по Пермскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания они были извещены заблаговременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили, руководствуясь статьёй 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, возражений относительно них, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегией на основании имеющихся в деле доказательств, АНО «Театр балета «Фуэте» зарегистрировано в качестве юридического лица 25 апреля 2022 года на основании решения о создании и устава от 30 марта 2022 года, расположено в г. Перми по ул.**** 5, основной вид деятельности – деятельность в области исполнительских искусств, дополнительные виды деятельности – деятельность учреждений культуры и искусства, деятельность в области спорта, зрелищно-развлекательная, танцплощадок, дискотек, школ танцев и предоставление прочих персональных услуг (л. д. 12 – 17 т. 1).

Согласно п. 2.2 Устава, утверждённого решением единственного учредителя АНО «Театр балета «Фуэте» Л. от 30.03.2022 № 1/2022, для достижения уставных целей АНО «Театр балета «Фуэте» осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: постановка балетных представлений (спектаклей), концертов и прочих сценических выступлений для детей и взрослых; организация и функционирование театральных трупп, состоящих из детей и взрослых; деятельность режиссёров, художников и монтажёров декораций, рабочих сцены, осветителей (л. д. 33 - 43 т. 1).

Договором субаренды от 1 декабря 2022 г., заключённым между АНО «Театр балета «Фуэте» и ООО «Труменс-групп», определено, что ООО «Труменс-Групп» (Арендатор) передало во временное возмездное возвратное владение и пользование (аренду) АНО «Театр балета «Фуэте» (Субарендатор) нежилые помещения общей площадью 708,06 кв. м, которые находятся в здании, расположенном по адресу: г. Пермь**** 37, - кадастровый номер **, общей площадью 6175,5 кв.м, (л. д. 44 78 т.1); указанные помещения расположены в цокольном этаже здания,

в пункте 2.2 указанного договора определено, что Субарендатор использует арендуемое помещение для осуществления коммерческой деятельности,

в приложении № 5 к договору указано, что разрешённым профилем деятельности Субарендатора в арендуемом помещении является организация и постановка театральных, оперных и балетных представлений, концертов и прочих сценических выступлений, деятельность ансамблей, театральных трупп, актёров, танцоров, организация платных услуг в сфере культуры и спорта, организация и проведение мастер-классов, семинаров, круглых столов в целях реализации услуг в сфере культурно-развлекательного досуга общества.

В связи с обращением Е. о незаконной деятельности АНО «Театр балета «Фуэте», АНО дополнительного образования «Школа хореографии «Фуэте», прокуратурой Пермского края прокурору Свердловского района г. Перми поручено провести проверку доводов обращения в части осуществления деятельности АНО ДО «Школа хореографии «Фуэте», АНО «Театр балета «Фуэте» по адресу: г. Пермь**** 37, - в том числе, о соблюдении строительных, санитарных, противопожарных норм в связи с деятельностью танцевальных классов в цокольном этаже (л. д. 8 т. 1).

Заместителем прокурора Свердловского района г. Перми 17.01.2023 принято решение № 13 о проведении проверки АНО «Театр балета «Фуэте», предметом которой является соблюдение законодательства об образовании, о пожарной безопасности, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, строительных норм со сроком проведения с 18.01.2023 до 16.02.2023 (л. д. 9 т. 1).

По результатам проведённой 18.01.2023 проверки соблюдения требований санитарного законодательства АНО «Театр балета «Фуэте» по адресу: г. Пермь**** 37, - используемых под танцевальные классы при осуществлении деятельности, выявлены нарушения, о чем врачами по общей гигиене К.., Ф. в присутствии директора АНО «Театр балета Фуэте» Щ. составлен протокол (акт) санитарно-эпидемиологического обследования от 19.01.2023 № 97-ЦА (л. д. 115 - 118 т. 1).

В ходе проведённой 18.01.2023 прокуратурой Свердловского района г.Перми совместно с врачами по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», сотрудником Отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми по Свердловскому району и п.Новые Ляды 1Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Перми проверки АНО «Театр балета «Фуэте» по адресу: г. Пермь**** 37, - выявлены нарушения, в том числе, требований санитарных правил:

согласно представленной копии технического паспорта нежилых помещений по ул. **** 37, составленной по состоянию на 25.05.2018, установлено, что обследуемые помещения АНО «Театр балета «Фуэте» расположены в цоколе здания (здание ТЦ «Галерея»),

таким образом, допущено размещение помещений, используемых объектом для оказания услуг по обучению детей (танцевальные занятия) (залы №№ 1, 2, 3, 4) в цокольном этаже ТЦ «Галерея», по фактическому адресу: г. Пермь**** 37, - что не соответствует требованиям пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи",

на объекте АНО «Театр балета «Фуэте» при оказании услуги по обучению танцам детей естественное освещение не соответствует гигиеническим нормативам: в залах № 3 и № 4, коридорах, раздевалках № 1 и № 2, комнате отдыха для детей и родителей естественное освещение отсутствует, таким образом, помещения постоянного пребывания детей не обеспечены естественным освещением, что не соответствует требованиям пункта 2.8.2 СП 2.4.3648-20,

подсобные помещения не оборудованы поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения, что не соответствует требованиям пункта 2.4.12 СП 2.4.3648-20,

на момент санитарно-эпидемиологического обследования уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не имеет маркировки в зависимости от назначения помещений и видов работ; инвентарь, предназначенный для уборки туалетов, хранится совместно с инвентарём для уборки залов, что не соответствует требованиям пункта 2.11 СП 2.1.3678-20.

По факту проведённой проверки прокурором Свердловского района г. Перми в адрес директора АНО «Театр балета «Фуэте» Щ. вынесено представление от 23.01.2023 № 5-5-5-2023 об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, пожарной безопасности (л. д. 79 – 82 т. 1).

Установив приведённые выше обстоятельства, оценив по правилам статьи 67ГПК Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации о предупреждении причинения вреда, статей 11, 24, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" об обязанностях индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, санитарно-эпидемиологических требованиях к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, утверждении санитарных правил, санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи", пришёл к правильным выводам о том, что следует возложить обязанность на АНО «Театр балет «Фуэте» в течение трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушение пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20 в части размещения помещений для детей и молодёжи в помещениях цокольного этажа,

Делая такие выводы, суд обоснованно исходил из того, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в суде АНО «Театр балета «Фуэте» устранены нарушения санитарных правил, указанные в иске прокурора, за исключением требований, содержащихся в абазе девятом пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20 о том, что в помещениях цокольного этажа не допускается размещение помещений для детей и молодёжи;

факт использования арендуемых помещений АНО «Театр балета «Фуэте» для занятий с детьми и молодёжью лица, участвующие в деле, не оспаривают,

у ответчика АНО «Театр балета «Фуэте» имеется возможность по устранению нарушений п. 2.3.1 СП 2.1.3648-20 в части размещения помещений для детей и молодёжи в помещениях цокольного этажа, поэтому суд установил АНО «Театр балет «Фуэте» срок для исполнения решения суда в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия полагает, что разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение для данного дела, и применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, не допустив в ходе рассмотрения дела нарушений норм материального и процессуального права.

Доводами апелляционной жалобы ответчика АНО «Театр балета «Фуэте» и дополнений к ней эти выводы не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней о том, что на основании абзаца тринадцатого пункта 1.3 СП 2.1.3648-20 объекты, введённые в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утверждённой проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, - не влекут отмену решения суда по настоящему делу, поскольку СП 2.1.3648-20 действуют с 1 января 2021 года, решение о создании АНО «Театр балета «Фуэте» принято 30.03.2022, договор субаренды помещений, расположенных в цокольном этаже, заключён АНО Театр балета «Фуэте» 1 декабря 2022 года на срок 11 месяцев с даты подписания договора, то есть в то время, когда было установлено, что в помещениях цокольного этажа не допускается размещение помещений для детей и молодёжи,

поэтому доводы жалобы о том, что ранее до 1 января 2021 года иное юридическое лицо использовало те же помещения цокольного этажа для занятий с детьми и молодёжью, не имеют правого значения для разрешения спора по настоящему делу, так как не имеется продолжения эксплуатации помещений одним и тем же юридическим лицом или его правопреемником.

Поскольку при проверке прокурором установлен факт нарушения требований санитарных правил, дети и молодёжь как получатели услуг ответчика имеют право на обеспечение условий пребывания, отвечающих требованиям санитарных правил, поэтому является правомерным возложение обязанности на АНО «Театр балет «Фуэте» устранить нарушение пункта 2.3.1 СП 2.4.3648-20 в части размещения помещений для детей и молодёжи в цокольном этаже,

ответчиком не соблюдаются обязательные требования санитарных правил, что может повлечь за собой опасные последствия для жизни и здоровья детей и молодёжи, посещающих арендуемые ответчиком помещения цокольного этажа, принятие мер по соблюдению требований санитарных правил является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на охрану здоровья, при этом особое значение данные меры приобретают в условиях массового пребывания детей и молодёжи в течение значительного периода времени при оказании услуг ответчиком.

Иных доводов, которые могли бы служить основаниями для отмены или изменения решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 1 февраля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу автономной некоммерческой организации «Театр балета «Фуэте» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 6 июня 2024 года.