Решение по делу № 5-64/2017 от 14.02.2017

копия

Дело № 5-64/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Можайск Московской области                                                                                      16 декабря 2016 года

Судья Можайского городского суда Московской области Миронов А.С., при секретаре Глазовой А.А., с участием Шишова В.И., рассмотрев, дело об административном правонарушении в отношении Шишова Василия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца села Тупальцы <адрес> Украинской ССР, гражданина Республики Украина, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, со средним специальным образованием, женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего, военнообязанного, к административной ответственности не привлекавшегося, не судимого, обвиняемого по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л :

Шишов В.И., въехав 19.01.2017 г. в Россию с частной целью, в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность по найму в качестве токаря в ЗАО «Бородино» на заводе «Спасо-Бородинские воды» по адресу: М.О., Г.Можайск, Комсомольская площадь, д.12, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, что было установлено при его задержании сотрудниками полиции в 12 час. 55 мин. 14.02.2017 г. по адресу: М.О., г.Можайск, ул.Комсомольская, площадь, д.12.

В судебном заседании Шишов В.И. свою вину признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, заслушав Шишова В.И., изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, по следующим основаниям:

Вина Шишова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, с обстоятельствами, изложенными в котором, он ознакомлен и согласен, о чём свидетельствуют его собственноручная запись и подписи в соответствующих графах протокола, а также: письменными признательными объяснениями данного лица; его личными документами (паспортом и уведомлением о прибытии иностранного гражданина); протокол осмотра; фототаблицей с указанным выше лицом, и рапортом сотрудника полиции Колесникова Ю.В. об обстоятельствах правонарушения.

Не доверять данным материалам дела, у суда нет никаких оснований.

Учитывая изложенное, а также то, что органами административной юрисдикции неправомерные действия, совершённые лицом, в отношении которого ведётся производство по административному делу, правильно квалифицированы по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, суд считает доказанной его вину в данном административном правонарушении.

При определении наказания Шишову В.И. судом учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушителем противоправного деяния, наличие смягчающего его ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, а также данные о личности виновного – отсутствие материалов, компрометирующих его личность.

При разрешении вопроса о назначении Шишову В.И. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает необходимым учесть положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и следующее:

КоАП РФ основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации (ч.2 ст.1.1).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Статьёй 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г. установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984 г. ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Положениями ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, определено: при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Кроме того, суд принимает во внимание то, что в связи с событиями на Украине, Правительство РФ принимает определенные меры, направленные на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины.

Так, в соответствии с ФЗ «О беженцах», в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине и продолжающимся ростом количества граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в поисках убежища, Правительством РФ принято Постановление от 22.06.2014 года №690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.10.2014 г. № 1-36, от 29.10.2014 г. № 1118).

С учетом изложенного, суд считает возможным не применять к гражданину Республики Украина Шишову В.И. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это не будет соответствовать целям наказания и принципам назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 18.10 ч.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, -

п о с т а н о в и л :

Признать Шишова Василия Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и, в соответствии со ст.3.5 и 3.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей на счет: наименование получателя платежа – УФК по МО (ГУ МВД РФ по МО (л/с 04481506070), ИНН 7703037039, КПП 770301001, ОКМТО 46633000, расчетный счет получателя платежа: 40101810600000010102, наименование банка: Отделение №1 Москва, г.Москва, 705, БИК 044583001, корсчет (КБК): 188 1 16 40000 01 6020 140, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                                          А.С. МИРОНОВ

копия верна _______________________________ (Миронов)