Решение от 17.04.2018 по делу № 33-1874/2018 от 05.04.2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дорошенко О.Л. Дело № 33-1874/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2018 г. г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Ольховского В.Н.,

судей Шевченко С.В., Яковлева Н.А.

при секретаре Лемех М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ларенкова Н.П. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 января 2018 г., которым Ларенкову Н.П. отказано в удовлетворении исковых требований к Калининградской областной таможне, Федеральной таможенной службе о признании незаконными действий по изъятию транспортного средства и возмещении убытков.

Заслушав доклад судьи Ольховского В.Н., объяснения представителя Ларенкова Н.П. – Альтермана С.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя Федеральной таможенной службы и Калининградской областной таможни Алликас Е.И., считавшей решение суда правильным и возражавшей против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ларенков Н.П. обратился в суд с иском к Калининградской областной таможне и Федеральной таможенной службе, указав, что 23 мая 2017 г. им через агента в порту Калининград – ООО «Транс-Бизнес-Консалт» – были сданы на таможенный пост «Балтийск» для таможенного оформления документы в целях вывоза паромным сообщением грузового автомобиля «MERCEDES BENZ 1835 ACTROS» с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории таможенного союза. Указанный автомобиль был помещен в зону таможенного контроля. В тот же день транспортное средство в рамках проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия было изъято сотрудниками Калининградской областной таможни и удерживалось без законных оснований вопреки воле истца до 20 июля 2017 г. на платной стоянке СЗБФ КУ ФГУП «РОСМОРПОРТ». Для получения данного транспортного средства Ларенков Н.П. был вынужден уплатить 47800 руб. за его хранение. При этом каких-либо правонарушений со стороны Ларенкова Н.П. сотрудниками Калининградской областной таможни установлено не было.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Ларенков Н.П. просил суд признать действия сотрудников Калининградской областной таможни по изъятию автомобиля «MERCEDES BENZ 1835 ACTROS», государственный регистрационный знак №, неправомерными и взыскать в его пользу с Федеральной таможенной службы за счёт казны Российской Федерации 47800 руб. в возмещение убытков.

Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.

Ларенковым Н.П. подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить данное решение, ссылаясь на то, что у таможенного органа отсутствовали предусмотренные статьей 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» основания для изъятия транспортного средства. Считает, что таможенным органом не исполнены требования статьи 15 указанного Закона, в связи с чем он был лишен возможности забрать автомобиль с платной стоянки ранее. Указывает, что вопреки требованиям закона автомобиль был помещен не на склад временного хранения, а на коммерческую стоянку, договора с владельцем которой у таможни не имелось.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации.

Из содержания указанных норм права следует, что для возложения ответственности по возмещению вреда за счет средств соответствующей казны по основаниям статьи 1069 ГК РФ необходимо установление вины государственного органа, должностного лица этого органа в нарушении требований закона.

Из материалов дела усматривается, что 23 мая 2017 г. Ларенковым Н.П. на таможенный пост «Балтийск» был подан комплект документов на транспортное средство «MERCEDES BENZ 1835 ACTROS», типгрузовой рефрижератор, VIN №, 1999 года выпуска, модель и номер двигателя № №, объем двигателя 11946 куб. см, <данные изъяты> цвета, государственный регистрационный знак №, для таможенного оформления в целях его вывоза с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с информацией в графе «Особые отметки» паспорта данного транспортного средства № от 11 января 2017 г. он был выдан взамен утраченного ПТС №, выданного 27 июля 2005 г. Юго-Западным таможенным постом Калининградской областной таможни. При этом в графе 18 ПТС № содержалась ссылка на ГТД №, по которой транспортное средство было ввезено на территорию Калининградской области в 2005 г.

Согласно информации, полученной из отдела таможенной статистики, по ГТД № в свободное обращение в режиме ИМ 40 было выпущено транспортное средство «MERCEDES BENZ 1835 ACTROS» с кузовом для перевозки автомобилей, VIN №, 1999 года выпуска, модель и номер двигателя № №, объем двигателя 11946 куб. см, <данные изъяты> цвета.

24 мая 2017 г. в целях соблюдения условий выпуска транспортного средства как товара ЕАЭС в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса таможенного союза таможенным органом было предъявлено Ларенкову Н.П. требование о представлении документов, подтверждающих статус изометрического кузова с рефрижераторной установкой на представленное в целях вывоза на остальную часть таможенной территории ЕАЭС транспортное средство. Указанное требование Ларенковым Н.П. не выполнено, соответствующие документы не представлены.

25 мая 2017 г. на таможенный пост поступила ориентировка о возможном незаконном перемещении на территорию ЕАЭС транспортного средства «MERCEDES BENZ», государственный регистрационный знак №, и о необходимости информирования о таком факте. Данное требование должностными лицами таможенного поста «Балтийск» было исполнено.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье 6 указанного Федерального закона, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.

31 мая 2017 г. заместителем начальника Калининградской областной таможни было вынесено постановление о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия с целью обнаружения сведений о преступлении (следов преступления, орудий совершения преступления, иных предметов и документов) в отношении транспортного средства «MERCEDES BENZ 1835 ACTROS», <данные изъяты> цвета, государственный регистрационный знак №.

Тогда же, 31 мая 2017 г., указанное транспортное средство было обследовано сотрудниками ОРО Калининградской областной таможни в присутствии Ларенкова Н.П. и изъято, что зафиксировано в соответствующем протоколе, копия которого вручена Ларенкову Н.П. Указанное оперативно-розыскное мероприятие проводилось на основании пункта 1 части 2 статьи 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» ввиду наличия сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих совершающих или совершивших, при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

После изъятия автомобиль был помещен на склад временного хранения ФГУП «РОСМОРПОРТ».

В соответствии с заключением специалиста ЭКС – филиала ЦЭКТУ в г. Калининграде от 16 июня 2017 г. двигатель, установленный на представленном истцом таможенному органу автомобиле, имеет номер, отличный от номера, указанного в ПТС. Ранее данным двигателем был укомплектован иной автомобиль, ввезенный на таможенную территорию таможенного союза по ТД № в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны.

20 июня 2017 г. документы на автомобиль были направлены на таможенный пост для дальнейшего принятия соответствующих решений.

3 ░░░░ 2017 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 20 ░░░░ 2017 ░., ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ 23 ░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 125 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1069 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░ 2017 ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░ 2017 ░. (░.░. 41-42).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 145 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 147 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1-3 ░░░░░░ 23 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: