Решение по делу № 2-593/2020 от 04.12.2019

Дело № 2-593/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата) года

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре Моралиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Результат» о понуждении в совершении действий,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее – Госжилинспекция, ГЖИ Нижегородской области) обратилась с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Результат» (далее ООО «УК «Результат», управляющая компания) о понуждении в совершении действий.

В обоснование заявленных требований указала, что (дата) на основании приказа №... от (дата) сотрудниками ГЖИ Нижегородской области проведена внеплановая проверка по ....Н.Новгорода с целью проверки фактов, изложенных в обращении жителя от (дата) о нарушении ООО «УК «Результат» лицензионных требований, а именно о ненадлежащем содержании несущих конструкций многоквартирного дома, промерзания стен. Ненадлежащее холодное и горячее водоснабжение ... жилого ... в г.Н.Новгороде. На момент проверки установлено, что в ... выявлены на стенах трещины, а именно на кухне на стене смежной с вентиляционным каналом, на стене над дверным проемом, на стене над кухонным гарнитуром, в жилой комнате площадью 20,2 кв.м. на стене, перпендикулярно стене с оконным проемом, в жилой комнате площадью 11,9 кв.м. на стене смежной с комнатой площадью 15,1 кв.м. По результатам проверки, ООО «УК «Результат» выдано предписание №... от (дата) со сроком исполнения до (дата), установить наблюдение за трещинами с установкой маяков. Обеспечить систематический мониторинг состояния несущих конструкций в соответствии с Правилами №... с записью результатов осмотров в соответствующий журнал. В случае усиления (увеличения) повреждений принять срочные меры по мере их выявления, не допуская их дальнейшего развития. Принять срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформации. По результатам произведенного мониторинга, при отсутствии развития повреждений произвести соответствующий ремонт в местах нарушений.

(дата) сотрудниками Госжилинспекции проведено обследование с целью проверки исполнения ООО «УК «Результат» ранее выданного предписания №... от (дата) об устранении нарушений, в ходе которого установлено, что предписание не исполнено.

На основании изложенного, ГЖИ ... просит суд: обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Результат» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции ... №... от (дата)г., а именно в ... жилого ... г.Н.Новгорода установить наблюдение за трещинами с установкой маяков. Обеспечить систематический мониторинг состояния несущих конструкций в соответствии с Правилами №... с записью результатов осмотров в соответствующий журнал. В случае усиления (увеличения) повреждений принять срочные меры по мере их выявления, не допуская их дальнейшего развития. Принять срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформации. По результатам произведенного мониторинга. При отсутствии развития повреждений произвести соответствующий ремонт в местах нарушений. Исполнить предписание в течение 30-ти календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Представитель истца Госжилинспекции по доверенности Дунаев Р.В., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.156).

Представитель ответчика ООО «УК «Результат» по доверенности Алиева Л.Ж., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала представленные письменные возражения на исковое заявление (л.д.34-39).

Третье лицо Нестерук Е.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить. Пояснил, что является собственником ... жилого ... г.Н.Новгорода, в которой (дата). были установлены маяки на 4 из 11 трещин имеющихся на стенах квартиры. Более специалисты ООО «ГидроСторой Проект» в квартиру не приходили, результаты с маяков не снимали. Выводы отчета №... от (дата), по его мнению, носят недостоверный характер.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке сторон.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, дав оценку в совокупности всем представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре" задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, - созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Согласно ЖК РФ ст. 20 п. 4 предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ... осуществляет ООО «УК «Результат».

В связи с обращением в ГЖИ Нижегородской области собственника ... указанного многоквартирного дома от (дата) о нарушении управляющей компанией лицензионных требований, а именно ненадлежащего содержания многоквартирного жилого дома, на основании приказа от (дата) №... Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества, о чем составлен акт проверки от (дата) (л.д.12-13,16).

По итогам проверки были выявлены трещины на стенах в ..., вышеуказанного многоквартирного дома, а именно на кухне, на стене смежной с вентиляционным каналом, на стене над дверным проемом, на стене над кухонным гарнитуром, в жилой комнате площадью 20,2 кв.м. на стене, перпендикулярной стене с оконным проемом, в жилой комнате площадью 11,9 кв.м. на стене смежной с комнатой площадью 15,1 кв.м.

По результатам проверки, ООО «УК «Результат» выдано предписание №... от (дата). со сроком исполнения до (дата), согласно которому необходимо было установить наблюдение за трещинами с установкой маяков. Обеспечить систематический мониторинг состояния несущих конструкций в соответствии с Правилами №... с записью результатов осмотров в соответствующий журнал. В случае усиления (увеличения) повреждений принять срочные меры по мере их выявления, не допуская их дальнейшего развития. Принять срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформации. По результатам произведенного мониторинга. При отсутствии развития повреждений произвести соответствующий ремонт в местах нарушений (л.д.18-19).

(дата). ООО «УК «Результат» направило в ГЖИ ... уведомление об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований №... от (дата). В обоснование которого указано, что управляющая компания с целью исполнения предписания ГЖИ ... обратилась в ООО «ГидроСтрой Проект», являющееся членом СРО «ЦентрСтройПроект», работники которого установили за трещинами наблюдение с установкой маяков ЗИ-2, а также обеспечили системный мониторинг состояния ограждающих конструкций с записью результатов в журнал наблюдения за трещинами. В результате обследований, составлен отчет, согласно которому, кроме прочего, сделан вывод, что трещины в ... наблюдаются только на ограждающих конструкциях, вновь возведенных в процессе выполнения перепланировки. Отсутствуют сквозные трещины в ограждающих конструкциях. Зафиксированы трещины в штукатурке по утеплителю, которые являются следствием некачественно выполненных отделочных работ и нарушений режимов высыхания лакокрасочных покрытий и штукатурки. Кроме того, специалистом отмечено, что несущими конструкциями в ... являются перекрытия и колонны, трещин в которых в ходе проведения осмотра не обнаружено (л.д.20-21).

(дата) сотрудниками Гожилинспекции проведено обследование с целью проверки исполнения ООО «УК «Результат» ранее выданного предписания об устранении нарушений №... от (дата), в ходе которого установлено, что предписание не исполнено (л.д.17), что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Анализируя имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предписание ГЖИ ... выдано в пределах компетенции данного органа, с учетом установленных при проверках нарушений прав граждан, для устранения которых истцом приняты все возможные меры воздействия по стимулированию ответчика ликвидировать данные нарушения.

Указанное предписание, ООО «УК «Результат» не оспорили и приняли к исполнению.

Оценивая отчет №... от (дата) выполненный специалистами ООО «ГидроСтройПроект», как доказательство исполнения ООО «УК «Результат» предписания №... от (дата), суд приходит к следующим выводам.

Согласно отчету ООО «ГидроСтройПроект» трещины в ... наблюдаются только на ограждающих конструкциях, вновь возведенных в процессе выполнения перепланировки, однако согласно схеме расположения трещин, представленной суду, подписанной главным инженером ООО «УК «Результат» Б.Е.В., собственником ... Нестеруком Е.С. трещины №... расположены на внешних стенах квартиры, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, которые не были затронуты произведенной перепланировкой.

Выводы специалиста ООО «ГидроСтрой Проект» о том, что трещины находятся только в штукатурке по утеплителю, установленному на стенах квартиры, опровергается той же схемой расположения трещин, в соответствии с которой, утеплитель на стенах установлен только в детской комнате и кухне, а трещины находится еще в гостиной и коридоре.

Вывод специалиста ООО «ГидроСтрой Проект» о том, что образование трещин на стенах квартиры являются следствием некачественно выполненных отделочных работ и нарушений режимов высыхания лакокрасочных покрытий и штукатурки, по мнению суда, объективными доказательствами не подтвержден, а следовательно, подлежит отклонению.

Кроме того, суд находит убедительными доводы третьего лица по делу Нестерука Е.С. о том, что после установки маяков на 4 из 11 трещин, специалист ООО «ГидроСтройПроект» в квартиру не приходил, замеры с маяков не снимал, поскольку его показания логичны, последовательны, оснований для оговора специалиста ООО «ГидроСтройПроект» Нестеруком Е.С. суд не усматривает.

В тоже время, оценивая показания специалиста ООО «ГидроСтройПроект» Г.Ю.А. о том, что маяки были установлены на все 11 трещин, о том что замеры с маяков производились (дата), (дата), (дата), (дата) суд находит голословными, объективными доказательствами не подтвержденными, а следовательно, подлежащими отклонению.

При этом судом учитывается, что в заключении специалиста ООО «ГидроСтрой Проект» использованы фотоснимки иного помещения нежели ... в г.Н.Новгороде (л.д.93), натуральное обследование объекта недвижимости заключалось лишь в визуальном осмотре специалистом ООО «ГидроСтрой Проект», за исключением установления 4 маяков, каких либо замеров производимых средствами измерений отраженных в главе 3 отчета, не приведено.

Требование предписания №... от (дата) обеспечить систематический мониторинг состояния несущих конструкций, которыми в настоящем случае являются монолитные железобетонные колонны каркаса, монолитные железобетонные перекрытия дома, не нашло отражения в отчете ООО «ГидроСтройПроект».

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО «УК «Результат», в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представило суду достоверных и допустимых доказательств исполнения предписания ГЖИ ... №... от (дата)г., что является основанием для удовлетворения заявленного искового требования.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок исполнения предписания №... от (дата)г. – 30 дней, со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу соответствующего бюджета в размере 6000 руб., установленная ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Результат» о понуждении в совершении действий - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Результат» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области №... от (дата)г., а именно в ... жилого ... г.Н.Новгорода установить наблюдение за трещинами с установкой маяков. Обеспечить систематический мониторинг состояния несущих конструкций в соответствии с Правилами №... с записью результатов осмотров в соответствующий журнал. В случае усиления (увеличения) повреждений принять срочные меры по мере их выявления, не допуская их дальнейшего развития. Принять срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформации. По результатам произведенного мониторинга. При отсутствии развития повреждений произвести соответствующий ремонт в местах нарушений.

Исполнить предписание в течение 30-ти календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Результат» в местный бюджет госпошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья Е.В.Тищенко