Решение по делу № 2-962/2019 от 21.02.2019

Дело №2-962/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта, Республика Коми 18 апреля 2019 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Ухты в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №1» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу,

установил:

Прокурор города Ухты обратился в Ухтинский городской суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №1» (далее по тексту – ООО «УК №1», Общество) организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком эксплуатации, относящегося к общедомовому имуществу, в многоквартирных домах, расположенных по адресам: .... в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной Прокуратурой г. Ухты по поручению прокуратуры Республики Коми, исполнения ООО «УК №1» законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования установлено, что работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных жилых домах с истекшими сроками эксплуатации данного оборудования, расположенных по указанным выше адресам не проводились, что подтверждается информацией управляющей организации в прокуратуру города от <...> г. № ..... Указанные дома не включены в перечень многоквартирных домов, в отношении которых ООО «УК №1» заключен договор на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования от <...> г. № ..... Обязанность по организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах в целях обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и безопасности собственников жилых домов с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «УК №1».

В судебном заседании старший помощник прокурора г. г. Ухты Володина В.А. на заявленных требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ООО «УК № 1» по доверенности Иванов В.К. заявленные требования не признал и показал, что собственниками некоторых домов, указанных в заявлении прокурора не приняли решение о проведении работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования.

Заслушав старшего помощника прокурора г. Ухты, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «УК №1» на основании лицензии от <...> г. № ...., выданной Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

Многоквартирные дома, расположенные в .... по адресам: .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), .... (год постройки ....), находятся под управлением ООО «Управляющая компания № 1» на основании договоров управления, имеют внутридомовое газовое оборудование, перечень которого указан в приложении № .... к Договору.

Между ООО «Управляющая компания № 1» (Заказчик) и ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» (Исполнитель) заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов от <...> г. № .... (далее - Договор).

В соответствии с положениями указанного договора ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар» обязуется выполнить работы в отношении внутридомового газового оборудования по техническому обслуживанию по перечню работ с установленной периодичностью, по ремонту по заявкам Заказчика (п. .... договора). Договор не предусматривает обязанность исполнителя проводить техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.

В соответствии с ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее — Правила № 491), согласно которым в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги (п. 5 Правил № 491).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень).

Согласно п. 21 Минимального перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Пунктом 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее — Правила № 410), установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пунктом 8 Правил № 410 закреплено, что работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования, лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

В соответствии с п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутрикваргирного газового оборудования (п. 129 указанных Правил).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя Российской Федерации от 03.05.2000 № 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Согласно п. 3.4 МДС 42-1.2000 «Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования», утвержденного Приказом Госстроя Российской Федерации от 03.05.2000 № 101, первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствие с п. 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.1998 № 7, диагностирование производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 21.07.2000 № 42 действие «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.1998 № 7, отменено.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально­культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Ухты по поручению прокуратуры Республики Коми проведена проверка исполнения ООО «УК №1» законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования.

Учитывая, что вышеуказанные многоквартирные дома, как и внутридомовое газовое оборудование в них, введены в эксплуатацию не ранее .... года, что подтверждается техническими паспортами, нормативный срок эксплуатации данного оборудования (20 лет) истек

Проверкой установлено, что работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных жилых домах с истекшими сроками эксплуатации данного оборудования, расположенных по адресам: ...., не проводились, что подтверждается информацией управляющей организации в прокуратуру города от <...> г. № .....

Учитывая изложенное, обязанность по организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах в целях обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и безопасности собственников жилых домов с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «УК №1».

Непроведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними, круг которых определить невозможно.

Указанные нарушения законодательства в сфере эксплуатации внутридомовых инженерных систем газоснабжения являются недопустимыми и должны быть устранены Обществом.

При таких обстоятельствах требования прокурора города Ухты подлежат удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела суд находит обоснованным предложенный прокурором срок исполнения заявленных требований и в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ устанавливает ответчику срок, в течение которого он должен организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком эксплуатации, относящегося к общедомовому имуществу, в многоквартирных домах, расположенных по адресам: .... - в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета МОГО «Ухта» подлежит взысканию государственная пошлина в размере .... руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора города Ухты в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №1» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу,удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №1» (ИНН ...., ОГРН .... от <...> г.) организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком эксплуатации, относящегося к общедомовому имуществу, в многоквартирных домах, расположенных по адресам: .... в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №1» в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере .... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.