Решение по делу № 5-81/2016 от 12.07.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов дела об административном правонарушении

п.Смидович 14 июля 2016 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Пешкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Строитель» по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2016 года в Смидовичский районный суд ЕАО поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Строитель».

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению судом, выраженные в нарушении норм административного законодательства, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела в судебном заседании.

На основании ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Исходя из требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Законному представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Частью 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 2 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.07.2016 г. указано, что законным представителем юридического лица ТСЖ «Строитель» является председатель правления Ажикин Н.В. Однако материалы дела не содержат документов, подтверждающих полномочия законного представителя юридического лица.

Кроме того, прокурором Смидовичского района нарушены требования ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части надлежащего извещения законного представителя юридического лица о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из требования от 29.06.2016 г. о явке в прокуратуру Смидовичского района к 14 час. 30 мин. 01.07.2016 г. для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, данное требование получило неизвестное лицо для передачи, о чем свидетельствует подпись без расшифровки фамилии и должности.

01.07.2016 г. в 9.28 в прокуратуру поступила телефонограмма от члена правления ТСЖ Мильштейн Н.Н. о невозможности прибыть в указанное время и переносе явки в прокуратуру на 15.00 часов 05.07.2016 г.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора Смидовичского района ЕАО Левченко И.И. 05.07.2016 г. При этом каких-либо доказательств надлежащего извещения законного представителя юридического лица о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 05.07.2016 г. материалы дела не содержат.

Данное нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным недостатком постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Поскольку выявленные недостатки не могут быть устранены в судебном заседании и препятствуют рассмотрению дела в суде, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Строитель» подлежат возвращению прокурору Смидовичского района, направившему данный материал в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление заместителя прокурора Смидовичского района Левченко И.И. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Строитель» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы возвратить в прокуратуру Смидовичского района ЕАО для устранения недостатков.

Судья                 Е.В.Пешкова