Решение по делу № 2-1407/2018 от 16.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи            Мироновой С.В.,

при секретаре                    Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Величко А.И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности в ? доли принадлежал жилой дома № по <адрес>, общей площадью 52,9 кв.м., жилой площадью 33,8 кв.м., расположенный на земельном участке 600 кв.м., предоставленный первому пользователю земельного участка ФИО3, на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1951 году был выстроен жилой дом (литер А1), как основное строение, а в 1957 году к нему выполнен пристрой (литер А2) и сени (литер а). В период с 1979 года по 1984 год был выполнен пристрой кухни (литер А3), т.е. произведена реконструкция объекта.

По решению Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности между ФИО7 и Величко А.И. на <адрес>. Признано за ФИО7 право собственности на часть жилого <адрес> лит. АА4 часть лит.А2, общей площадью 46,8 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м., состоящую из помещений: №1,2 (жилые) площадью 17,3 кв.м., соответственно, №6 (кухни) площадью 10,8 кв.м., №7 (совмещенного санузла) площадью 5,3 кв.м. Выделен Величко А.И. ( без учета самовольного пристроя A3 (площадью 8.4 кв.м ) часть жилого дома № по <адрес> -лит.А1, часть лит.2.,общей площадью 27.3 кв.м.. жилой площадью 17.7 кв.м., состоящую из помещений №2 (жилая) площадью 17.7 кв.м.,№3 (кухни) площадью 9.6 кв.м.

Решением Советского районного суда г.Самары ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования были удовлетворены в полном объеме, сохранен и признан судом за Величко А.И. право собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки расположенного по адресу <адрес>., литер А1,А2,АЗ, подсобной площадью -27,3 кв.м, жилой площадью 27,3 кв.м, общей площадью жилого помещения 34,9 кв.м., что подтверждает выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законом порядке он обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. № в Администрацию г.о.Самары о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 300.0 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> получил распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для отказа является п.п.2 п.8 ст.39.15, п.19 ст.39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Считает, что отказом нарушены его права, так как земельный участок по данному адресу был предоставлен первоначальному пользователю ФИО3 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, он купил на основании договора купли- продажи от 20.07.1979г., долю жилого дома расположенного на земельном участке мерою 600,0 кв.м., у ФИО3, проживает в данном домовладении, земельный участок мерою 300.0 кв.м., на котором расположено домовладение находится в его пользовании. Границы земельного участка, который находится в пользовании Величко А.И., площадью 300,0 кв.м., огорожен забором, споров по границам земельного участка отсутствует, оформлен акт согласования местоположения границ земельного участка и согласован представителями соседних участков.

На основании вышеизложенного просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 300,00 кв.м., категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования- занимаемого жилым домом и приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с предоставленным топографическим планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный кадастровым инженером ФИО4

Истец Величко А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Величко А.И. – Хуснутдинов М.Х., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

    Судом установлено, что Величко А.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала ? доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, общей площадью 52,9 кв.м., жилой площадью 33,8 кв.м.

Сособственником другой ? доли указанного жилого дома являлась ФИО6

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право общей долевой собственности между ФИО6 и Величко А.И. на дом № по <адрес>. Признано за ФИО7 право собственности на часть жилого дома № по <адрес> лит. АА4 часть лит.А2, общей площадью 46,8 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м., состоящую из помещений: №1,2 (жилые) площадью 17,3 кв.м., соответственно, №6 (кухни) площадью 10,8 кв.м., №7 (совмещенного санузла) площадью 5,3 кв.м. Выделено Величко А.И. (без учета самовольного пристроя A3 (площадью 8.4 кв.м ) часть жилого дома № по <адрес> -лит.А1, часть лит.2.,общей площадью 27.3 кв.м.. жилой площадью 17.7 кв.м., состоящую из помещений №2 (жилая) площадью 17.7 кв.м.,№3 (кухни) площадью 9.6 кв.м.

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ сохранен жилой дом блокированной застройки в реконструированном состоянии расположенный по адресу : <адрес>, литера А1, А2,АЗ.,веранды ( литер а)- 4.4 кв.м., подсобной площадью- 7.6 кв.м., жилой площадью- 27.3 кв.м., общей площадью жилого помещения- 34.9 кв.м. Признано за Величко А.И.право собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки расположенный по адресу: <адрес>; Литера А1, А2,АЗ подсобной площадью -7,6 кв.м., жилой площадью 27,3 кв.м, общей площадью жилого помещения 34,9 кв.м.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвую те же лица.

На основании указанного решения суда за Величко А.И. зарегистрировано право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 34,9 кв.м. жилой дом поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что первоначально земельный участок, площадью 600 кв.м., на котором построен дом, расположенный по адресу <адрес> был предоставлен ФИО3 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользовании земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии в результате перехода права на основании гражданско-правовых сделок и в порядке наследства, собственником жилого дома стал истец, к которому и перешло и право пользования земельным участком.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло по договору купли-продажи к истцу в 1979 году, он имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с пунктом 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ему было отказано, основанием для отказа является подпункт 2 пункта 8 ст. 39,15, пункт 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

После прекращения права общей долевой собственности и признании права собственности на свою часть жилого дома ФИО7 оформила в собственность свою часть земельного участка мерою 300.0 кв.м, и в дальнейшем продала свою часть жилого дома и земельного участка ФИО12., который в настоящее время является собственником части жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В пользовании Величко А.И. осталась остальная часть земельного участка мерою 300,0 кв.м., что подтверждается топографическим планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО4

Границы земельного участка испрашиваемого в собственность согласованы со смежными землепользователями, определены, размер земельного участка не превышает максимального размера, установленного на территории городского округа Самара, порядок пользования земельным участком сложился, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка площадью 300 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено. Области чересполосицы земельного участка не выявлены.

По сведениям Департамента градостроительства городского округа Самара от испрашиваемый земельный участок расположен в зоне планируемого жилья Ж-5 по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под индивидуальным жилым домом опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство дома на основании действующего на тот период законодательства. Право пользования спорным земельным участок возникло у собственника жилого дома до утверждения в 1976 г. Генерального плана развития г.Самары. Дом, который принадлежит истцу, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61

Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения, согласованы с собственниками соседних земельных участков, площадь участка определена на основании плана установления границ земельного участка, имеющегося в материалах дела.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок площадью 300,00 кв.м. по адресу: <адрес> отсутствуют.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Величко А.И. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 300 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.05.2018 ░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░