Решение по делу № 2-70/2017 (2-1487/2016;) от 07.12.2016

Дело № 2-70/2017

Решение

Именем Российской Федерации

п. Кавалерово 09 января 2017 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи - Ивановой Н.Н.

при секретаре - Кисляковой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социального развития <адрес>, департаменту труда и социального развития <адрес>, администрации <адрес> о признании права на получение единовременной материальной помощи, возложении обязанности на отдел по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социального развития <адрес> направить в департамент труда и социального развития <адрес> список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, возложении обязанности на департамент труда и социального развития <адрес> произвести выплату единовременной материальной помощи,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социального развития <адрес>, департаменту труда и социального развития <адрес>, администрации <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации на территории Кавалеровского муниципального района, об обязывании произвести выплату единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации. Решение суда просила обратить к немедленному исполнению.

    В обоснование иска указала, что проживает в многоквартирном жилом доме по <адрес>.

Полагает, что является пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, поскольку дом был отключен от электроснабжения в результате затопления подвала водой.

С учетом позиции истца, судом в качестве надлежащего ответчика привлечена администрация Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес>, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен департамент труда и социального развития <адрес>. Отдел по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социального развития <адрес>, администрация <адрес> освобождены от дальнейшего участия в деле.

В судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала по изложенным в заявлении основаниям, дополнила, что в результате отключения электроэнергии продукты питания испортились, длительное время отсутствовало водоснабжение, в квартире сырость, плесень.

Представитель администрации Кавалеровского городского поселения на заявленные требования возражал, пояснив, что оснований для решения вопроса о назначении истице выплаты в виде единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации не имеется, поскольку такая выплата гражданам назначается только в случае повреждения имущества. Поскольку факт повреждения имущества, принадлежащего истице не был установлен, поэтому просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель департамента труда и социального развития <адрес> поддержал позицию ответчика, считая, что оснований для удовлетворения требований истицы не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Губернатора Приморского края от 31.08.2016 № 63-ПГ «О введении на территории Приморского края режима чрезвычайной ситуации регионального характера» в пределах территориальных границ на территории Приморского края, в том числе и в Кавалеровском муниципальном районе был введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Как установлено судом, в соответствии с абз. 7 и 8 ч.1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», гражданам предоставлено право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.Как следует из содержания п.п. «л» п.1 ст.11 названного ФЗ-№ 68, полномочия о принятии решений по установлению порядка единовременных денежных выплат гражданам, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а так же категории граждан, которым указанные выплаты должны быть осуществлены, предоставлены органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что во исполнение Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органом исполнительной власти субьекта - администрацией Приморского края 02.09.2016 года принято постановление № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года.

Согласно данному постановлению (в ред. от 11.10.2016 года) за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов предусматривается несколько видов выплат, в том числе, единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и случаях, установленными пп. «г» п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (в ред. от 30.09.2015 № 1043).

Как следует из анализа данных нормативно-правовых актов Приморского края, обязательным условием для принятия решения о назначении таких выплат является факт повреждения принадлежащего гражданину имущества.

Судом установлено, что истица зарегистрирована и проживает в <адрес> в <адрес>.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в результате наводнения, прошедшего на территории <адрес> в августе - сентябре 2016 года, граждане, проживающие в указанном выше многоквартирном доме решением органа местного самоуправления Кавалеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, и были включены в список для оказания единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации. В последующем, это решение администрацией Кавалеровского городского поселения было направлено в отдел департамента труда и социального развития по <адрес>, на который действующим законодательством <адрес> возложена обязанность формировать списки указанной категории граждан и направлять в администрацию <адрес> для принятия решения о назначении соответствующей финансовой выплаты. Однако решение органа местного самоуправления и список граждан – жителей <адрес> в <адрес>, признанных решением администрации Кавалеровского городского поселения пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории Кавалеровского муниципального района, департаментом труда и социального развития <адрес> через отдел данного департамента в Кавалеровском муниципальном районе был возвращен в администрацию городского поселения, в связи с тем, что Законом не предусмотрено признание пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации по общему количеству жителей, проживающих в доме. Органам местного самоуправления необходимо принимать такое решение в отношении каждого гражданина и составлять акт, подтверждающий такой факт в отношении каждого жилого помещения.

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя ответчика, при обследовании жилого помещения истицы, каких-либо разрушений <адрес> в <адрес> или иного принадлежащего имущества истице, установлено не было.

Поскольку бесспорных доказательств повреждения жилого помещения, а также повреждения иного имущества, принадлежащего истице в результате ливневых дождей, ФИО1 суду не предоставлено, суд считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> о признании права на получение единовременной материальной помощи, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья Н.Н. Иванова