Решение по делу № 2-1715/2020 от 29.06.2020

Дело № 2-1715/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года                             город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Сапаровой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с иском к ответчику Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что ей на основании ордера было предоставлено койко-место в комнате № площадью 17 кв.м., в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> городок, <адрес>, второе койко-место в данной комнате было предоставлено ее сестре ФИО3

На основании соглашения о внесении изменений в договор найма от ДД.ММ.ГГГГ, в результате переименования изменен номер комнаты на №.

В связи с тем, что ее сестра ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу по причине переезда в другой город, освободив свое койко-место, истец обратилась в Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда с просьбой предоставить ей освободившееся койко-место в комнате № в постоянное пользование и заключить договор социального найма, в чем ей было отказано, ввиду отсутствия правовых оснований.

По указанным основаниям, истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> городок, <адрес>, комната №; обязать Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда заключить договор социального найма на указанное изолированное жилое помещение.

Определением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Определением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Волгограда.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представители ответчиков: МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда, комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Третьи лица: ФИО7, представитель администрации <адрес> Волгограда, представитель АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан (отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Вышеуказанный порядок закреплен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пунктам 12 и 13 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

По правилам части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Судом установлено, что на основании ордера № на жилую площадь в общежитии ФИО4 была предоставлена комната № в общежитии по <адрес> городок, <адрес>.

На основании ордера № на жилую площадь в общежитии ФИО3 была предоставлена комната № в общежитии по <адрес> городок, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и Песчанской О.В. был зарегистрирован брак. После регистрации брака Песчанской О.В. была присвоена фамилия «ФИО8».

В соответствии с соглашением о внесении изменений договора найма жилого помещения в общежитии, изменен номер спорной комнаты с № на №.

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1, в связи с тем, что ее сестра ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу по причине переезда в другой город, освободив свое койко-место, истец обратилась в Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда с просьбой предоставить ей освободившееся койко-место в комнате № в постоянное пользование и заключить договор социального найма.

Согласно ответу Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда, ФИО1 было отказано в удовлетворении ее заявления, в связи с отсутствием правовых оснований.

Постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> городок, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, единственным основанием для вселения является ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Каких-либо решений о предоставлении истцу спорной комнаты полностью уполномоченным органом до ДД.ММ.ГГГГ не принималось. После введения в действие Жилищного кодекса РФ решения о предоставлении истцу второго койко-место, которые могли бы служить основанием для заключения договора социального найма, органами местного самоуправления с соблюдением требований жилищного законодательства РФ также не принимались.

С учетом установленных обстоятельств законные основания для вселения на второе койко-место в спорной комнате у истца отсутствуют и право пользования жилым помещением (комнатой №) полностью не возникло.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании права пользования спорным жилым помещением.

Оплата жилищно-коммунальных услуг за всю фактически занимаемую в квартире площадь не является основанием для возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением.

Согласно п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.

Поскольку до признания жилого дома аварийным комната, в отношении которой заявлен спор, истцу не предоставлялась, а после признания дома аварийным администрация Волгограда не вправе заключать договор социального найма на жилое помещение, непригодное для проживания, с учетом установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права пользования спорной комнатой и обязании администрации Волгограда, Муниципального казенного учреждения "Служба по обеспечению реализации жилищной политики", Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда заключить с ней договор социального найма на указанную комнату, которая не отвечает требованиям жилого помещения и соответственно не может являться предметом договора социального найма.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства (в том числе, названные в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                 С.В.Шматов