Решение по делу № 2-2849/2022 (2-12074/2021;) от 05.08.2021

23RS0041-01-2021-016402-23                    Дело № 2-2849/2022

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.03.2022 года                                    г.КраснодарПрикубанский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего судьи                 Шубиной В.Ю.

секретаря                                  Матвеева О.С.

с участием помощника судьи                                        Шаповаловой А.В.

с участием помощника прокурора                 Василенко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара к ООО «Специализированный застройщик «Семья-2» об устранении нарушений природоохранного законодательства, третье лицо Министерство природных ресурсов Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском к ООО «Специализированный застройщик «Семья-2» об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой округа проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Прикубанского внутригородского округа города Краснодара выявлен факт несанкционированного размещения отходов на земельном участке, с кадастровым номером №., категория земель - земли населенных пунктов.

В ходе проверки установлено, что на вышеуказанном земельном участке, расположенном в районе Западного обхода г. Краснодара, навалом на поверхности почвы размещен мусор от сноса и разборки зданий несортированный IV класса опасности, отходы строительных материалов от ремонта и разборки зданий, сооружений в смеси с отходами шпатлевки, ломом керамики, ломом гипсокартона, минеральной ваты, рубероида.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем объекта недвижимости - земельного участка, с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Специализированный застройщик «Семья-2».

Так, проверкой установлено, что ООО «Специализированный застройщик «Семья-2» не принимает мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что, в свою очередь, нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии, что и послужило поводом для обращения в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Василенко К.А. поддержала заявленные требования, просила суд признать незаконными действия ООО «Специализированный застройщик «Семья-2» по использованию, владению и распоряжению земельным участком, с кадастровым номером №, с нарушением норм природоохранного, земельного законодательства, возложить на ответчика     обязанность устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства путем вывоза отходов, рекультивации земельного участка, с кадастровым номером №.

Представитель Помитун И.А. против удовлетворения заявленных требований возражал, указав на то, что после выявленных нарушений мусор был вывезен, в образование нового замусоривания участка вины ответчика нет.

    Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов КК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

     Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, судебное извещение направленное в адрес 3-го лица вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся сведений о надлежащем уведомлении представителя третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя 3-го лица.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов Краснодарского края проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Прикубанского внутригородского округа города Краснодара выявлен факт несанкционированного размещения отходов на земельном участке, с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов.

В ходе проверки установлено, что на вышеуказанном земельном участке с координатами <адрес>, навалом на поверхности почвы размещен мусор от сноса и разборки зданий несортированный IV класса опасности, отходы строительных материалов от ремонта и разборки зданий, сооружений в смеси с отходами шпатлевки, ломом керамики, ломом гипсокартона, минеральной ваты, рубероида, что подтверждается информациями Министерства от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краевой информационно-аналитический центр экологического мониторинга».

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем объекта недвижимости - земельного участка, с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Специализированный застройщик «Семья-2».

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу 1 ст. 3 Федерального закона 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 2 ст.    16 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее-Федеральный закон от 10.01.2002) к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади: загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В части 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ указано, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Статьей 42 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что ООО «Специализированный застройщик «Семья-2» не принимает мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что, в свою очередь, нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Частью первой ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Негативное воздействие на окружающую природную среду есть воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды (сг. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ), что влечет угрозу населению, а также объектам животного мира.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации» в случае нарушения прав, и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан.

В силу ст. ст. 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

Стороной ответчика суду не представлено достоверных доказательств в опровержение доводов истца.

Доводы представителя ответчика о том, что все выявленные нарушения после проведенной проверки были устранены, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку нарушения имели место быть, нарушения действующего законодательства были выявлены в ходе проведенной проверки, достоверных доказательств указывающих на необоснованность заявленных исковых требований в материалах дела не имеется.

Таким образом, обстоятельства дела, установленные в ходе судебного следствия и анализ сложившейся ситуации позволяют суду сделать вывод о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара к ООО «Специализированный застройщик «Семья-2» об устранении нарушений природоохранного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Специализированный застройщик «Семья-2» (ИНН №) по использованию, владению и распоряжению земельным участком, с кадастровым номером №, с нарушением норм природоохранного, земельного законодательства.

Возложить на ООО «Специализированный застройщик «Семья-2» (ИНН №) обязанность устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства путем вывоза отходов, рекультивации земельного участка, с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Прикубанский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: