Решение по делу № 33-2599/2024 от 12.07.2024

Судья Кустова Е.С.

№ 33-2599/2024

10RS0017-01-2020-001705-08

13-225/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2024 г. г. Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Балицкой Н.В. при ведении протокола помощником судьи Макаршиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Карелводоканал» на определение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06 июня 2024 года об отказе в прекращении исполнительного производства № 32317/24/10017-ИП по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Карелводоканал», администрации Сортавальского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 02.03.2021 на ООО «Карелводоканал» возложена обязанность по разработке в соответствии с санитарным законодательством проекта зоны санитарной охраны (далее также - проекта ЗСО) объекта водоснабжения и водопровода питьевого назначения, расположенных на территории Республики Карелия, Сортавальский муниципальный район, п. Заозерный, водоисточник - озеро Кармаланъярви; возложена обязанность в срок до 01.12.2023 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии разработанного проекта ЗСО на указанный объект водоснабжения. На администрацию Сортавальского муниципального района возложена обязанность профинансировать мероприятия по разработке в соответствии с санитарным законодательством проекта ЗСО указанного объекта водоснабжения. 27.03.2024 в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство № 32317/24/10017-ИП. Срок действия договора от 03.09.2018, по условиям которого заявитель осуществлял забор водных ресурсов из озера Кармаланъярви и во исполнение которого был обязан разработать и согласовать проект ЗСО, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии разработанного проекта ЗСО на указанный объект водоснабжения, был установлен до 31.12.2022. Какие-либо договоры или соглашения между ООО «Карелводоканал» и администрацией Сортавальского муниципального района, предусматривающие обязанность заявителя разработать проект ЗСО объекта водоснабжения – озера Кармаланъярви и водопровода питьевого водоснабжения, а также получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии разработанного проекта ЗСО санитарно-эпидемиологическим требованиям, не заключались. Правовой нормы прямого действия, возлагающей подобную обязанность на заявителя, как лицо, фактически осуществляющее водоснабжение, не имеется. Требуемый объем финансирования для исполнения решения суда заявителем от администрации Сортавальского муниципального района не получен. Срок действия договора водопользования в отношении объекта водоснабжения – озера Кармаланъярви истек. В связи с изложенными обстоятельствами заявитель полагает, что правовые основания для исполнения ООО «Кареводоканал» требований исполнительного документа в настоящее время утрачены. Ссылаясь на указанные обстоятельства, п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), заявитель просил прекратить исполнительное производство № 32317/24/10017-ИП.

Определением суда в удовлетворении заявления отказано.

С вынесенным определением заявитель не согласен, в частной жалобе просит его отменить, прекратить исполнительное производство в части требований к ООО «Карелводоканал». Повторяя в жалобе доводы, изложенные в заявлении о прекращении исполнительного производства, ссылается на истечение срока действия договора водопользования на дату возбуждения исполнительного производства, отсутствие иного заключенного с ООО «Карелводоканал» договора водопользования в отношении водоисточника – озеро Кармаланъярви. Указывает, что на уполномоченный орган не возлагается обязанность по заключению такого договора именно с ООО «Карелводоканал», договором водопользования условия пролонгации не были предусмотрены. Полагает, что факт истечения срока действия договора водопользования является доказательством наличия препятствия для исполнения судебного решения. Кроме того, полагает, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что администрацией Сортавальского муниципального района уже разработано техническое задание по разработке, согласованию и утверждению проекта ЗСО поименованных выше объекта водоснабжения и водопровода питьевого назначения. По мнению заявителя, указанное свидетельствует о намерениях администрации самостоятельно исполнить судебное решение.

В силу положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодексаРФ (далее - ГПК РФ), с учетом доводов частной жалобы, характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть его без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, обозрев материалы исполнительного производства № 32317/24/10017-ИП, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий.

Из материалов дела следует, что решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 02.03.2021 на ООО «Карелводоканал» возложена обязанность по разработке в соответствии с санитарным законодательством проекта ЗСО объекта водоснабжения и водопровода питьевого назначения, расположенных на территории Республики Карелия, Сортавальский муниципальный район, п. Заозерный, водоисточник - озеро Кармаланъярви; возложена обязанность в срок до 01.12.2023 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии разработанного проекта ЗСО.

Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.
В установленный срок решение суда не было исполнено, взыскатель обратился в суд за выдачей исполнительного листа.

27.03.2024 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия на основании исполнительного листа № ФС 042415658 от 02.03.2021, выданного Сортавальским городским судом Республики Карелия по гражданскому делу № 2-109/2021, возбуждено исполнительное производство № 32320/24/10017-ИП в отношении ООО «Карелводоканал». Предмет исполнения – обязанность получить в срок до 01.12.2023 санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии разработанного проекта ЗСО на указанный объект водоснабжения.

Требования исполнительного документа должником не исполнены.

Также из материалов дела следует, что 03.09.2018 между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия и ООО «Карелводоканал» был заключен договор водопользования с целью забора водных ресурсов из озера Кармаланъярви. В соответствии с пп. «у» п. 18 указанного договора ООО «Карелводоканал» приняло на себя обязательство по обеспечению получения санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности - использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (т. 1, л.д. 98-107).
В указанной части договор ООО «Карелводоканал» исполнен не был.

Факт заключения указанного договора, в том числе (но не исключительно) послужил основанием для принятия названного решения суда о возложении на заявителя соответствующей обязанности.

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не приведено доводов и не представлено доказательств того, что в настоящее время им прекращено осуществление холодного водоснабжения, водоотведения и эксплуатации водопроводных сетей. Отсутствие финансирования на вышеуказанные цели не является основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку само по себе не свидетельствует об утрате возможности исполнения решения суда и не освобождает заявителя от предусмотренных законом обязанностей. Материалы дела не свидетельствуют о том, что имеется факт утраты возможности исполнения исполнительного документа. Должником не приняты достаточные меры для исполнения решения суда, при этом доказательств наличия объективных препятствий для исполнения решения суда заявителем не представлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда
об отсутствии оснований для удовлетворения заявления и прекращения исполнительного производства в отношении ООО «Карелводоканал».

Заявитель не указал, какие объективно имеются препятствия к исполнению решения, какие меры по исполнению судебного акта принимались, в чем выражается реальная утрата возможности исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела и материалов исполнительного производства видно, что на момент разрешения заявления по существу в суде первой инстанции ООО «Карелводоканал» де-факто сохранил статус гарантирующей организации в части обеспечения бесперебойного водоснабжения и водоотведения на территории п. Заозерный. Заявителем данное обстоятельство не оспаривалось. Несмотря на расторжение договора водопользования, на практике ООО «Кареводоканал» продолжает свою деятельность по водоснабжению и водоотведению.

В целом доводы заявителя повторяют его позицию о несогласии с решением суда, которое им не обжаловалось.

Вопреки доводам ООО «Карелводоканал», в настоящее время обязанность по обеспечению получения санитарно-эпидемиологического заключения при использовании водного объекта озера Кармаланъярви Сортавальского муниципального района в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения имеется у заявителя уже не в силу договорных обязательств, а в силу судебного акта (ст. 13 ГПК РФ).

Таким образом, частная жалоба не содержит предусмотренных законом оснований для отмены определения суда и удовлетворению
не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06 июня 2024 года оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Карелводоканал» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления
в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья Н.В. Балицкая