Дело № 2-522/2021

45RS0008-01-2021-000531-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.09.2021                              с.Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Южакова Андрея Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное), МКП «Единство», ООО «ГСП-Теплосеть» о признании решения пенсионного органа незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности начислить страховые взносы по дополнительным тарифам,

УСТАНОВИЛ:

Южаков А.В. подал в суд иск Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное), в измененном иске требования предъявил так же к МКП «Единство», ООО «ГСП-Теплосеть», просит признать незаконным решение пенсионного органа №5 от 11.01.2021 об отказе в назначении пенсии; зачесть время работы с 21.04.1993 по 09.10.1994, с 11.05.1995 по 02.09.2002 электросварщиком Половинского элеватора, с 07.10.2013 по 24.04.2014, с 02.10.2014 по 27.04.2015 кочегаром котельной МУП «ЖКХ с. Половинное», с 01.10.2015 по 15.04.2016, с 07.10.2016 по 24.04.2017 машинистом (кочегаром) котельной ООО «ГСП-Теплосеть», с 11.12.2017 по 02.07.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 27.09.2019 по 13.09.2020 кочегаром (машинистом) МКП «Единство» в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить пенсию с 14.09.2020; обязать ООО «ГСП-Теплосеть» начислить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении Южакова Андрея Владимировича за период работы с 01.10.2015 по 15.04.2016, с 07.10.2016 по 24.04.2017 в должности машиниста (кочегара) котельной ООО «ГСП-Теплосеть» и перечислить в Пенсионный фонд РФ; обязать МКП «Единство» начислить страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении Южакова Андрея Владимировича за период работы с 11.12.2017 по 02.07.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 27.09.2019 по 13.09.2020 в должности кочегара (машиниста) МКП «Единство» и перечислить в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец Южаков А.В. и его представитель по устному ходатайству Чернышков В.М. на требованиях настаивали.

Представитель ответчика Погорельцева И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что у истца в наличии специального стажа 6 лет 1 месяц 7 дней, при необходимых 12 лет и 6 месяцев для выхода на пенсию в возрасте 55 лет, или 6 лет и 3 месяца для выхода на пенсию в возрасте 58 лет.

От ответчиков МКП «Единство», ООО «ГСП-Теплосеть» - явки нети, извещены.

От третьих лиц ООО «Половинский элеватор», конкурсного управляющего МУП «ЖКХ с.Половинное» Сайфуллина Д.А. - явки нет, извещены.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.20213 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 14.09.2020 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 11.01.2021 №5 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев для выхода на пенсию в возрасте 55 лет, не зачтены в специальный стаж периоды работы с 21.04.1993 по 09.10.1994, с 11.05.1995 по 02.09.2002 электросварщиком Половинского элеватора, с 07.10.2013 по 24.04.2014, с 02.10.2014 по 27.04.2015 кочегаром котельной МУП «ЖКХ с. Половинное», с 01.10.2015 по 15.04.2016, с 07.10.2016 по 24.04.2017 машинистом (кочегаром) котельной ООО «ГСП-Теплосеть», с 11.12.2017 по 02.07.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 27.09.2019 по 13.09.2020 кочегаром (машинистом) МКП «Единство», поскольку наименование профессий не соответствует утвержденному списку профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а так же ввиду отсутствия документов подтверждающих характер работы, отсутствие уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, кроме того, по периоду работы с июля 1993 года по май 1995 года имеются данные о переводе истца охранником, мельником.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Применительно к рассматриваемому делу для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 разделом XXXIII «Общие профессии» которого предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786), а так же позиция 23200000-19756 по указанному Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII «электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган достоверных сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, при его подтверждении, не может являться основанием для умаления пенсионных прав.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения. Характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, он 21.04.1993 принят на Половинский элеватор электросварщиком на участок №1, 10.10.1994 переведен мельником, 11.05.1995 переведен электросварщиком 5 разряда, уволен 02.09.2002. С 07.10.2013 по 24.04.2014, с 02.10.2014 по 27.04.2015 истец работал в МУП «ЖКХ с. Половинное» кочегаром котельной ст. Зауралье, с 01.10.2015 по 15.04.2016, с 07.10.2016 по 24.04.2017 машинистом (кочегаром) котельной ООО «ГСП-Теплосеть», с 11.12.2017 по 02.07.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 28.09.2019 по 31.03.2020 кочегаром (машинистом) МКП «Единство».

При этом ни из записей в трудовой книжки истца, ни из других имеющихся в деле документов, не усматривается характер выполняемой им в спорные периоды работы с 21.04.1993 по 09.10.1994 и с 11.05.1995 по 02.09.2002 в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщики, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а в период с 07.10.2013 по 24.04.2014, с 02.10.2014 по 27.04.2015, с 01.10.2015 по 15.04.2016, с 07.10.2016 по 24.04.2017, с 11.12.2017 по 02.07.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 28.09.2019 по 31.03.2020 - в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы.

Документального подтверждения указанным обстоятельствам не имеется. Более того, имеются опровергающие позицию истца доказательства – приказы от 11.06.1993 о переводе истца охранником, от 10.10.1994 о переводе истца мельником, от 19.10.1994 о возложении на истца как на охранника обязанности уборщика сауны. Применительно к работе истца кочегаром - отсутствуют данные о виде топлива котельной, паспорта на котлы.

Так же ни из записей в трудовой книжки истца, ни из других имеющихся в деле документов, не усматривается характер выполняемой им в спорный периоды работы с 21.04.1993 по 09.10.1994 и с 11.05.1995 по 02.09.2002, как указано в трудовой книжке, в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщики, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а в период с 07.10.2013 по 24.04.2014, с 02.10.2014 по 27.04.2015, с 01.10.2015 по 15.04.2016, с 07.10.2016 по 24.04.2017, с 11.12.2017 по 02.07.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 28.09.2019 по 31.03.2020 - в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы. Специальные условия труда и характер работы истца, занятость в течение полного рабочего времени - в не подтверждены и результатами экспертизы условий труда №115-ЭТД от 19.07.2021, проведенной Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области.

При таком положении оснований полагать, что в спорные периоды истец был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в течение полного рабочего дня, не имеется. Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими электросварщиками ручной сварки и электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же в качестве машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, - законодатель учитывал особенности технологического процесса работы на данных профессиях.

С учетом изложенного выше оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░ «░░░░░░░░», ░░░ «░░░-░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ 1 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.09.2021.

    

    

    ░░░░░ ░.░.░░░░░

2-522/2021

Категория:
Гражданские
Истцы
Южаков Андрей Владимирович
Ответчики
ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе
Другие
ОАО "Половинский элеватор"
Конкурсный управляющий МУП "ЖКХ С.ПОЛОВИННОЕ" Сайфуллин Дамир Афгатович
МКП "Единство"
ООО "ГСП -Теплосеть"
Суд
Кетовский районный суд Курганской области
Судья
Носко Ирина Николаевна
Дело на сайте суда
ketovsky.krg.sudrf.ru
16.02.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
16.02.2021Передача материалов судье
17.02.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
17.02.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.03.2021Подготовка дела (собеседование)
12.03.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
31.03.2021Судебное заседание
13.05.2021Судебное заседание
17.09.2021Производство по делу возобновлено
20.09.2021Судебное заседание
27.09.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
30.09.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
20.09.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее