Решение по делу № 2-48/2020 от 19.07.2019

                                                                Дело №

                                                                РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 января 2020 года                                                                      г. Севастополь

    Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего судьи Мох Е.М.,

    при секретаре Соловей Г.В.,

    с участием представителя истца Овчаренко М.А.,

    представителя третьего лица ФГКУ «КТУИО» Алексеенко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Сизова ФИО10 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица 1 отдел (г. Севастополь,) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Сизова ФИО10 об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Сизов В.А. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, просит обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>

Требования мотивированы тем, что истцу и членам его семьи из фондов администрации города Севастополя на основании распоряжения № 299-р от 06.03.2006 Севастопольской городской государственной администрации была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г<адрес>, 20.03.2006 истцу был выдан ордер на данное жилое помещение. Истец является нанимателем указанного жилого помещения, однако не может реализовать свое право на заключение договора социального найма.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требование в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ранее предоставлял отзыв, в котором указывал о необоснованности заявленных требований.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России в судебном заседании возражал по поводу удовлетворения исковых требований, просил в их удовлетворении отказать в связи с необоснованностью.

Представители третьих лиц 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо Сизова Ж.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) лицо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

На основании ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ч. 1, 3 ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона N 46-ЗС права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города Севастополя признаются правом государственной собственности города Севастополя.

Как следует из материалов дела, распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 24.01.2006 № 118-р в число служебных жилых помещений Севастопольской КЭЧ морской ВМС ВС Украины включена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>

На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 06.03.2006 № 299-р 20.03.2006 Севастопольской городской государственной администрацией Сизову В.А. с семьей из трех человек был выдан ордер на жилое помещение № 15 серии 50 на право занятия жилого помещения жилой площадью 27,7 кв., состоящего из двух комнат в изолированной квартире по адресу: с<адрес>

На данном ордере имеется отметка о том, что жилое помещение является служебным.

На момент предоставления данного жилого помещения Сизов В.А. проходил службу в Вооруженных Силах Украины.

По указанному адресу с 18.04.2006 зарегистрировано место проживания истца и членов его семьи – супруги Сизовой Ж.В., сына Сизова Д.В.

Согласно архивной выписки из приложения к распоряжению председателя Севастопольской городской государственной администрации от 06.03.2006 № 299-р «О предоставлении служебных жилых помещений», Сизову В.А. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> как служебное жилое помещение.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.07.2017 № 9783-РДИ квартира № 3 общей площадью 51,4 кв.м, жилой площадью 27,7 кв.м расположенная по адресу: <адрес> включена в реестр собственности города Севастополя как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 05.10.2017 истцу отказано в предоставлении услуги по заключению договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку документы поданы лицом, не входящим в перечень лиц, установленный п. 2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 131-а/2016. В соответствии с данными ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России от 26.09.2017 № 141/8/4/6056, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, с. Фронтовое, ул. Юбилейная, д. 2 кв. 3 относится к специализированному жилищному фонду согласно распоряжению Севастопольской городской государственной администрации от 24.01.2006 № 118-р «О включении в число служебных жилых помещений».

Согласно п. 2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 131-а/2016, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлена Сизову В.А. и членам его семьи как служебное жилое помещение на время прохождения военной службы в г. Севастополе на основании ордера, договор найма в отношении спорной квартиры не заключался, каких-либо решений полномочных органов (собственника) об исключении квартиры из числа служебных не принималось, квартира относится к специализированному (служебному) жилищному фонду.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что законом не предусмотрено заключение договора социального найма на служебное жилое помещение.

Таким образом, требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сизова ФИО10 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица 1 отдел (г. Севастополь,) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Сизова ФИО10 об обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 27 января2020 года.