Решение от 17.04.2024 по делу № 8Г-1317/2024 [88-2678/2024] от 07.02.2024

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 88-2678/2024

№ 2-430/2022

в суде первой инстанции

УИД: 26RS0010-01-2022-000288-91

    17 апреля 2024 года                                                            г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего         Ивановой Л.В.,

судей                     Трегуловой К.К., Поддубной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО1 о признании самовольной постройки, сносе самовольной постройки,

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 16 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 ноября 2023 года,

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ивановой Л.В., выслушав ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Администрация Георгиевского городского округа <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Алёшину А.В. о признании самовольной постройкой, сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указано, что в результате внеплановой выездной проверки, проведенной управлением имущественных и земельных отношений ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., относящемся к категории земель - «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием - «земли под домами индивидуальной жилой застройки», расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт возведения ответчиком Алёшиным А.В. объекта капитального строительства - жилого дома с признаками самовольной постройки, о чем составлен акт проверки органа муниципального контроля соблюдения земельного законодательства в отношении физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению управления архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края № 9 от 11 ноября 2021 года объект имеет следующие характеристики: этажность -1, площадь застройки - 72 кв.м., размер строения - 6,0 м * 12,0 м., высота - 3,5 м., отступ от границ земельного участка кадастровый № по <адрес>, - 1,5 м., отступ от границ земельного участка кадастровый № по <адрес>, - 28 м., отступ от границ земельного участка по <адрес>, - 12,5 м, отступ от границ земельного участка по <адрес> – 0 м, процент застройки вышеуказанного земельного участка составляет 9%. 13 мая 2020 года ответчик обращался в администрацию Георгиевского городского округа <адрес> с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление), однако, 19 мая 2020 года администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края в адрес ответчика было вынесено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования <адрес> от 28.04.2014                 №, действовавшими на дату поступления уведомления, согласно которым минимальный отступ от границ соседнего участка до стены жилого дома должен составлять не менее 3 м., однако, в уведомлении размер отступа от границы с земельным участком по <адрес> указан - 1,90 м. Кроме того, на момент подачи уведомления срок аренды земельного участка с кадастровым номером №, истек, то есть у ответчика отсутствовало какое-либо право на данный земельный участок.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от                7 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 ноября 2021 года, Алёшину А.В. было отказано в признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Просили суд: признать объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., относящемся к категории земель - «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием - «земли под домами индивидуальной жилой застройки», находящемся по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать ответчика Алёшина А.В. осуществить снос указанного объекта в срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от                   16 февраля 2022 года исковые требования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края - удовлетворены.

Суд признал объект, общей площадью 66,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., относящемся к категории земель - «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием - «земли под домами индивидуальной жилой застройки», находящемся по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязал Алёшина А.В. осуществить снос объекта, общей площадью 66,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, относящемся к категории земель - «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием - «земли под домами индивидуальной жилой застройки», находящемся по адресу: <адрес>, в срок три месяца со дня вступления решения в законную силу; взыскал с Алёшина А.В. в бюджет муниципального образования Георгиевского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 600 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 октября 2022 года указанное решение в части обязания Алёшина А.В. осуществить снос объекта, общей площадью 66,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., относящегося к категории земель - «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием - «земли под домами индивидуальной жилой застройки», находящегося по адресу: <адрес>, в срок три месяца со дня вступления решения в законную силу - отменено, в этой части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Георгиевского городского округа <адрес> к Алёшину А.В. о сносе самовольной постройки - отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 октября 2022 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 3 октября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 октября 2022 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от                     27 февраля 2023 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 ноября 2023 года, решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 16 февраля 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных актов, как незаконных, необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 6 декабря 2010 года между администрацией муниципального образования станицы Лысогорской Георгиевского района Ставропольского края и Алёшиным А.В. заключен договор аренды № 71-10/ан земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от 15 ноября 2012 года срок действия названного выше договора продлен до 18 октября 2019 года, на основании чего 15 ноября 2012 года администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края принято постановление № 1604 о пролонгации указанного договора.

12 февраля 2020 года администрацией вынесено постановление № 380 о прекращении действия договора аренды от 6 декабря 2010 года № 71-10/ан земельного участка с кадастровым номером №, заключенного с Алёшиным А.В.

13 мая 2020 года Алёшин А.В. обратился в администрацию с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома площадью застройки 66,2 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>.

В уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 19 мая 2020 года № 14 администрация указала на несоответствие указанных Алёшиным А.В. параметров объекта индивидуального жилищного строительства параметрам разрешенного строительства, установленным                  ст. 53 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования <адрес> от 28.04.2014 № 48-5, в части минимального отступа от границ соседйёго участка до стены жилого дома - не менее 3 м; в уведомлении о планируемом строительстве размер отступа от границы с земельным участком по <адрес>, составляет 1,9 м, и к уведомлению не приложено согласие собственника соседнего земельного участка. Кроме того, указано на истечение срока аренды земельного участка.

Из уведомления имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края № 10 от 27 октября 2023 года о выявлении самовольной постройки следует, что по результатам проведенной 27 октября 2020 года проверки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения объекта незавершенного строительства на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, что подтверждается актом проверки от 27 октября 2020 года № 30.

Актом проверки органа муниципального контроля соблюдения земельного законодательства, в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены нарушения земельного законодательства: использование Алёшиным А.В. земельного участка по адресу: <адрес>, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, выявлены признаки самовольного строительства на данном земельном участке.

На основании поступившего от управления имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского городского округа <адрес> уведомления о выявлении самовольной постройки от 27 октября 2020 года № 10, управлением архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского городского ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 9 ░░ 11 ░░░░░░ 2021 ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ - 1, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - 72 ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░ - 6,0x12,0 ░., ░░░░░░ -3.5 ░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> - 1,5 ░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> - 28 ░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> - 12,5 ░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № - 9%.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░░░-№ ░░                      27 ░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 7 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░                      № 2-421/2021 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 66,2 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» №/░/░░/░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35-36, 46-47 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ 12, 222, 263 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ 40, 42 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 10, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 22 ░░                  29 ░░░░░░ 2010 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» №38/░/░░/░ ░░ 12 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░                        16 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░