(дело №2-334/2022)
УИД: 37RS0016-01-2022-000373-19
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Иваново 6 марта 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:
председательствующего судьи Акуловой Н.А.,
судей Петуховой М.Ю., Воркуевой О.В.,
при секретаре Матвеевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Воркуевой О.В.
дело по апелляционной жалобе Горбунова Сергея Владимировича на решение Пучежского районного суда Ивановской области от 3 ноября 2022 г. по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Горбунову Сергею Владимировичу, администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, обществу с ограниченной ответственностью «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» об оспаривании прав на земельный участок, и по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Горбунову Сергею Владимировичу об истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения земельного участка и исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,
У С Т А Н О В И Л А:
Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к Горбунову С.В., администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, обществу с ограниченной ответственностью «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» (далее – ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод») с вышеуказанным иском, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» (далее – Рослесинфорг) при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № (прежний кадастровый №) пересекаются с землями лесного фонда, местоположение: <адрес>. Площадь пересечения – 225635 кв.м или 22,56 га, в координатах поворотных точек, указанных в иске.
Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок, поставленный на кадастровый учет в 1993 году, принадлежит Горбунову С.В. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» на срок 49 лет на основании договора аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключенного между администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области и ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод». В соответствии с дополнительном соглашением от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер арендуемого земельного участка указан как №. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка был расторгнут по соглашению сторон.
Постановлением администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность за плату ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» для ведения сельскохозяйственного производства. Постановлением администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Юрьевецкого муниципального района <адрес> с ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» был заключен договор купли-продажи № земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена. На основании заключенного договора ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» было выдано свидетельство о государственной регистрации права №. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был продан ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» Горбунову С.В., который до настоящего времени является правообладателем указанного земельного участка.
Согласно выписке из государственного лесного реестра лесные участки местоположением <адрес>, из которого образован спорный земельный участок, относится по виду целевого назначения к защитным лесам к категории защитности – леса, расположенные в лесопарковых зонах и входит в состав многоконтурного земельного участка из состава земель лесного фонда общей площадью 1178 га с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Истец считает, что спорный земельный участок незаконно поставлен на
кадастровый учет в качестве земель сельскохозяйственного назначения и находится
в собственности ответчика. Сведений о переводе частей спорных земельных участков из категории земель лесного фонда в иную категорию земель у истца не имеется. Право Российской Федерации на лесной участок является ранее возникшим в силу прямого указания закона. Границы лесного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Регистрация права федеральной собственности произведена на основании плана лесного участка, подготовленного по материалам лесоустройства.
Истец полагает, что таким образом регистрация права федеральной собственности на лесной участок произведена в соответствии с действовавшим на момент регистрации порядком на основании плана лесного участка.
Истец также обращает внимание на то, что на землях сельскохозяйственного назначения лесоустройство не проводится. Однако по спорному земельному участку имеются материалы лесоустройства (выписка из государственного лесного реестра, в том числе таксационные описания), картографические материалы лесоустройства (планшеты), которые представлены стороной истца в материалы дела, свидетельствующие о том, что спорный участок в части пересечения лесоустроен. Учет лесов в составе указанных земель ведется уполномоченным органом, в данный момент – Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству.
В соответствии с картами-схемами расположения и границ лесных участков, таксационным описанием, сведениями публичной кадастровой карты Росреестра в части пересечения лесные участки имеют таксационные характеристики: номер выдела, класс возраста, площадь выдела (га) и до момента разработки месторождения покрыты многолетними лесными насаждениями средним возрастом 80 лет, в связи с чем на протяжении как минимум 80 лет участок с кадастровым номером № не используется в целях ведения сельского хозяйства.
Российская Федерация владеет спорным лесным участком, поскольку на данном участке произрастают принадлежащие Российской Федерации многолетние лесные насаждения, учтенные в установленном законом порядке, в отношении которых уполномоченными органами осуществляется комплекс мер по их охране, защите, мониторингу состояния.
Учитывая, что пересекаемые лесные участки в границах Кинешемского лесничества Ивановской области из состава земель лесного фонда не выбывали, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет спорного земельного участка в его границах была произведена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не позволит поставить на кадастровый учет границы лесничества, что нарушает имущественные права Российской Федерации.
Истец полагает, что сделки, заключенные по поводу земельного участка с кадастровым номером № (№), а именно: договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными, а постановления администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствуют закону в части распоряжения объектами федеральной собственности органом местного самоуправления.
Заключение договоров аренды и купли-продажи в отношении федеральной собственности неуполномоченным лицом не только нарушает требования действующего законодательства, но и посягает на публичные интересы в виду особой важности земель лесного фонда.
В связи с чем, истец Федеральное агентство лесного хозяйства с учетом заявления в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просит суд:
- признать отсутствующим право собственности Горбунова С.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 255530+/-25553 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства в части пересечения с землями лесного фонда (местоположением: <адрес> в следующих координатах поворотных точек границы пересечения
Обозначение |
Координаты, м |
|
характерных точек границ |
X |
У |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
- признать недействительными договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к нему, договор купли-продажи № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с землями лесного фонда (местоположение: <адрес> в указанных координатах поворотных точек границы пересечения,
- последствия недействительности не применять,
- признать образование и установление границ земельного участка с кадастровым номером № недействительными,
- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.
Данному гражданскому делу был присвоен номер №.
Ивановский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, примерно в 150 метрах по направлению на запад от Юрьевецкого ДОКа, признать отсутствующим право собственности Горбунова С.В.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о спорном земельном участке; исключить из ЕГРН запись о праве собственности Горбунова С.В. на спорный земельный участок.
Требования мотивированы тем, что спорный земельный участок Горбунов С.В. приобрел в собственность в 2018 г. на основании договора купли-продажи, заключенного с ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод». Право собственности зарегистрировано в ЕГРН за номером №, категория – земли сельхозназначения. Вместе с тем, право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано на основании свидетельства о государственной регистрации права, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, данному участку присвоен кадастровый №.
Ссылаясь на действующую нормативную базу, истец Ивановский природоохранный прокурор считает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Предоставление в собственность организациям и физическим лицам земельных участков лесного фонда не предусмотрено действующим законодательством.
Согласно информации филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с землями лесного фонда в квартале <данные изъяты> площадь пересечения составляет 225635 кв.м.
Оспариваемые действия по образованию земельного участка с кадастровым номером № совершены с нарушением требований ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), п.2 ст.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), нарушают охраняемые законом интересы РФ.
Истец полагает, что формирование земельного участка с кадастровым номером № площадью 255530 кв.м из категории земель лесного фонда является незаконным. Отчуждение лесного участка нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы, а также на права и охраняемые законом права третьих лиц – уполномоченных органов государственной власти, осуществляющих права собственника федерального имущества.
Кроме того, спорный участок передан по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ивановская лесопромышленная компания», что затрагивает также и интересы арендатора.
Данному делу был присвоен №.
Определением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ООО «Ивановская лесопромышленная компания».
Определением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, Администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, ООО «Мясоперерабатывающий завод», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области».
Определением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по иску Федерального агентства лесного хозяйства (2-334/2022) и по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора (2-342/2022) объединены в одно производство, гражданскому делу присвоен №.
Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 3 ноября 2022 г. исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к Горбунову С.В., администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод», исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Горбунову С.В. об оспаривании прав на земельный участок удовлетворены.
Суд решил:
- признать отсутствующим право собственности Горбунова С.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 255530+/-25553 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства в части пересечения с землями лесного фонда местоположением: <адрес>) в следующих координатах поворотных точек границы пересечения:
Обозначение |
Координаты, м |
|
характерных точек границ |
X |
У |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
<данные изъяты> |
- признать недействительными договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с землями лесного фонда (местоположение: <адрес>) в указанных координатах поворотных точек границы пересечения,
- последствия недействительности сделки не применять,
- признать образование и установление границ земельного участка с кадастровым номером № недействительными,
- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №,
- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности Горбунова С.В. на земельный участок с кадастровым номером №.
С решением суда не согласен ответчик Горбунов С.В., в апелляционной жалобе, ссылая на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных истцами требований отказать.
От истца Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры, третьего лица ООО «Ивановская лесопромышленная компания» в суд поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований для ее удовлетворения.
От Федерального агентства лесного хозяйства в суд поступили письменные объяснения, в которых указано на необоснованность доводов апелляционной жалобы.
Определением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» на правопреемника публично-правовую компанию «Роскадастр» (далее – ППК «Роскадастр»).
В соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Федерального агентства лесного хозяйства, ответчика Горбунова С.В., представителей ответчиков администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод», представителей третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ППК «Роскадастр», извещенных о месте и времени рассмотрения дела в порядке норм Главы 10 ГПК РФ, о наличии уважительных причин неявки не сообщивших, об отложении рассмотрения дела не просивших. Ответчик Горбунов С.В. уполномочил на участие в деле своего представителя Лебедева Е.В.
Выслушав представителя ответчика Горбунова С.В. по доверенности Лебедева Е.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Михайлова А.О., представителя третьего лица ООО «Ивановская лесопромышленная компания» Портнова А.А., представителя третьего лица Комитета Ивановской области по лесному хозяйству Вакину В.А., возражавших на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, общая площадь 11780000 кв.м, адрес объекта: <адрес>, условный №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с выпиской из государственного лесного реестра лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>», общей площадью 24,0 га с кадастровым номером № выдел 1, квартал 15, входит в земли лесного фонда. Указанный выдел относится по виду целевого назначения к защитным лесам к категории защитности – леса, расположенные в лесопарковых зонах, и входит в состав многоконтурного земельного участка из состава земель лесного фонда общей площадью 1178,0 га, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сделана запись регистрации №. В соответствии с таксационным описанием возраст деревьев, растущих на данном участке, составляет 100 лет, высота – 25 м, диаметр 36 см, класс возраста 5, группа возраста 3, бонитет 2, запас на 1 га 260 м куб., общий на выделе 6240 м куб. Суду представлены карты-схемы расположения участка лесного фонда.
Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, представленного по запросу суда, сведения о ранее учтенном земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и площадью 255530 кв.м, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование совхозу «Михайловский», были внесены в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роснедвижимости по Ивановской области на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № и чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании совхоза «Михайловский».
На основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного с ним описания земельных участков, подготовленного ООО «Землеустроительная компания», в ГКН были внесены сведения о местоположении границы и уточненной площади – 255530 кв.м земельного участка с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ данному земельному участку присвоен архивный статус кадастровых сведений в рамках выявленной технической ошибки, выразившейся в ошибочном присвоении земельному участку кадастрового номера №. По результатам исправления технической ошибки земельный участок с унаследованием всех характеристик был внесен со статусом ранее учтенный в кадастровом квартале №, с присвоением кадастрового номера № и указанием ранее присвоенного кадастрового номера №.
Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Горбунова С.В. в аренду ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 255530 кв.м на срок 49 лет.
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, между арендодателем – администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области и ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод», которым земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 255530 кв.м, передан в аренду на срок 49 лет с арендной платой 278 рублей.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка внесены изменения в части кадастрового номера земельного участка и п.1.1 договора аренды № вместо «с кадастровым номером №» изложен в редакции «с кадастровым номером №».
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ФИО9 вынесено постановление №, которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 255530 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения сельского хозяйства предоставляется за плату в собственность ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод».
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ФИО9 договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, между арендодателем – администрацией Юрьевецкого муниципального района <адрес> и ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод», которым земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 255530 кв.м, передан в аренду на срок 49 лет с арендной платой 278 рублей, расторгнут.
На основании договора купли-продажи № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 255530 кв.м из категории земель земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> был продан администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области обществу с ограниченной ответственностью «Юрьевецкий мясоперерабатывающий комбинат» за 57768 рублей 30 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 255530 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи, заключенного между продавцом, ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» и покупателем Горбуновым С.В. продан за 60000 рублей.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, находится в собственности Горбунова С.В., данное право возникло на основании договора купли-продажи земельного участка, ранее собственником земельного участка являлся ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод».
В соответствии с кадастровой выпиской земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 255530 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок был сформирован из земельного участка, который ранее относился к лесному фонду.
В соответствии с проектом землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Михайловский» Юрьевецкого района Ивановской области от 1992 года земельный участок, из которого впоследствии был образован земельный участок с кадастровым номером №, входил в состав перераспределяемых земель и был образован из земель реорганизуемого в 1992 году совхоза «Михайловский». Проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Михайловский» Юрьевецкого района Ивановской области был утвержден постановлением главы администрации Юрьевецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ведомости расчета в баллогектарах земельных долей членов долевой собственности совхоза «Михайловский» в состав земель входит, в том числе, лес, оценка которого в балло/га за единицу площади составляло 0.
Согласно внутрихозяйственной оценке земель совхоза «Михайловский» Юрьевецкого района Ивановской области, которая была произведена в 1991 году, и приложенных к ней карт спорный земельный участок не входил в состав земель, используемых во внутрихозяйственной деятельности.
Из исследованного в судебном заседании фрагмента картографического материала <адрес>» планшета № в масштабе 1:10 000, составленного на основе топокарт Пензенского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», а также планшета № в масштабе 1:10000, составленного на основе данных землеустройства от 1987 года и лесоустройства от 1991 года, следует, что на спорном земельном участке располагаются леса.
В соответствии с актом обследования участка лесного фонда ОГКУ «Кинешемское лесничество» Юрьевецкого сельского участкового лесничества, расположенного на землях бывшего МУП «Заречное» квартал 15, выдел 1, которое было проведено комиссией ОГКУ «Кинешемское лесничество», установлено, что земельный участок с кадастровым номером № покрыт лесными насаждениями породы сосна, ель, береза, осина, возраст насаждений согласно таксационного описания составляет 100 лет.
Лесной участок относится к землям лесного фонда ОГКУ «Кинешемское лесничество» Юрьевецкого сельского участкового лесничества, расположенных на землях бывшего МУП «Заречное», категория защитности: защитные леса (лесопарковые зоны).
Комиссией подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земель, покрытых лесом, лесного фонда ОГКУ «Кинешемское лесничество», Юрьевецкого сельского участкового лесничества.
На лесном участке проведено лесоустройство (таксация лесов, картографические материалы) и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации, №.
К акту осмотра приложена схема наложений земельных участков и фотографии.
Согласно протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям ФИО10, установлено, что в границах земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 255530+/-25 553 кв.м местоположение: <адрес>, расположен лесной массив, на котором произрастают деревья (сосна, ель, береза и др.) высотой более 30 метров, диаметр стволов достигает 40 и более сантиметров. Свободные от деревьев участки заросли борщевиком высотой более 2-х метров. С севера к участку примыкает огороженная и заросшая борщевиком территория, занятая хозяйственными постройками. К протоколу осмотра прилагается фототаблица.
В рамках рассмотрения данного гражданского дела судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО НПП «Терра+». Согласно заключению экспертов в ходе проведения судебной экспертизы установлено, что имеет имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 37:22:020303:228, расположенного по адресу: <адрес> площадью 255530 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за Горбуновым С.В., на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером №, относящийся к землям лесного фонда ОГКУ «Кинешемское лесничество», Юрьевецкого сельского участкового лесничества, находящегося в собственности Российской Федерации. Местоположение земель лесного фонда совпадает с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения земель лесного фонда составляет 236674 кв.м.
Допрошенный в ходе судебного заседания эксперт ФИО11 подтвердил выводы, изложенные в экспертном заключении. Также дополнительно эксперт показал, что, исходя из имеющегося в материалах гражданского дела картографического материала, следует, что на спорном земельном участке до 1992 года также располагался лес, что следует из соответствующих условных обозначений. На момент обследования спорный участок также покрыт лесом.
Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО12 следует, что до 1993 года спорный участок относился к землям совхоза «Михайловский». Документов, подтверждающих, что данный участок относился к землям сельхозназначения, представить невозможно в виду их отсутствия.
Стороной ответчика заявлено о применении к рассматриваемым правоотношениям срока исковой давности.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ, представленные в дело доказательства, руководствуясь ст.ст.1, 7, 8, 61, 77, 78, 79, 101 ЗК РФ, ст.ст.6, 8, 69, 84, 130 ЛК РФ, ст.ст.166, 168, 181 ГК РФ, ранее действовавшими положениями Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик от 17 июня 1977 г., положениями Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ранее - «О государственном кадастре недвижимости»), ст.14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», пришел к выводу, что формирование спорного земельного участка, постановка его на кадастровый учет и дальнейшая продажа указанного земельного участка в собственность ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод», а затем Горбунову С.В. произведены в нарушение действующего законодательства, поскольку органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению участками лесного фонда, расположенными в пределах соответствующих муниципальных образований.
При этом суд исходил из того, что в границах земельного участка с кадастровым номером № располагается лесной участок (выдел <данные изъяты>»), собственником которого является Российская Федерация. Право собственности на данный лесной участок зарегистрировано в ЕГРН, основанием для государственной регистрации права собственности явился Лесной кодекс РФ, данное право собственности не оспорено. Факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Горбунов С.В., на лесной участок подтвержден совокупностью, представленных в материалы дела доказательств и свидетельствует о наличии двойного кадастрового учета земельных участков, что является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.
При этом суд пришел к выводу, что у Администрации Юрьевецкого муниципального района не было ни полномочий, ни законных оснований для передачи спорного земельного участка ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» ни в аренду, ни в собственность и, соответственно, принятия постановления о предоставлении в аренду и о заключении договора аренды на спорный земельный участок, а также дополнительного соглашения к нему; принятия постановления о продаже в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и заключении договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Правовые основания для определения вида его использования у органа местного самоуправления отсутствовали. Учитывая, что ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» приобрело спорный земельный участок (в границах в части пересечения с землями лесного фонда в координатах, установленных экспертным заключением, полученных в рамках производства по данному гражданскому делу) незаконно, то и заключенный между ним и Горбуновым С.В. договор купли-продажи данного земельного участка в части предоставления земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения с землями лесного фонда является недействительным.
Также, руководствуясь положениями ст.ст.195, 196, 200 ГК РФ, суд с учетом, установленных по делу обстоятельств, не усмотрел оснований для применения по ходатайству ответчика срока исковой давности к заявленным требованиям.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст.67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также оценка доказательств, подробно изложены в решении суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано только за Горбуновым С.В., который является единственным и законным собственником спорного земельного участка, границы лесного участка в ЕГРН отсутствуют, не установлены, не опровергают законность и обоснованность выводов суда при разрешении дела, направлены на переоценку доказательств и установленных по делу обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Как усматривается из материалов дела, лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, общая площадь 11780 000 кв.м, адрес объекта: <адрес>, условный № на праве собственности принадлежит Российской Федерации, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации права.
Из выписки из государственного лесного реестра следует, что лесной участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 24,0 га, с кадастровым номером № выдел 1, квартал 15, входит в земли лесного фонда. Указанный выдел относится по виду целевого назначения к защитным лесам к категории защитности – леса, расположенные в лесопарковых зонах, и входит в состав многоконтурного земельного участка из состава земель лесного фонда общей площадью 1178,0 га.
Оценив вышеуказанное свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда, а также представленную в материалы дела информацию из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду, суд правомерно пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 255530 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащий в настоящее время Горбунову С.В. был сформирован из земельного участка, который ранее относился к лесному фонду.
Из материалов дела также следует, что при формировании спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ составлялся акт согласования границ, в котором перечислены фамилии, но отсутствуют подписи ответственных лиц, имеется лист, где перечислены фамилии и поставлены подписи указанных лиц под словом «Согласовано», однако данный документ не содержит ссылки на межевое дело. Данный список не содержит подпись представителя Росимущества, на которого возложены полномочия собственника в части согласования границ лесных участков в составе земель лесного фонда. Данные обстоятельства указывают на то, что межевание спорного земельного участка проходило с нарушением норм действующего законодательства и не может свидетельствовать о согласовании местоположения границ спорного земельного участка в установленном законом порядке, что правомерно учтено судом при вынесении решения.
Поскольку, земельный участок, занятый лесным фондом принадлежит на праве собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность <адрес> не передавался, <адрес> не располагала законными основаниями и полномочиями по передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером №, границы которого накладываются на лесной участок, находящийся в государственной собственности. В связи с чем судом сделан обоснованный вывод, что сделка купли-продажи, сторонами которого явились Администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области и ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод», не соответствовала закону, посягала на публичные интересы, в том числе на интересы неопределенного круга лиц, а потому является недействительной ничтожной сделкой в соответствии со статьями 166 и 168 ГК РФ. Сделка между ООО «Юрьевецкий мясоперерабатывающий завод» и Горбуновым С.В. является производной от первоначальной, в связи с чем также приобрела характер ничтожности.
При таких обстоятельствах сама по себе регистрация права собственности за Горбуновым С.В. на спорный земельный участок в указанных в кадастре недвижимости границах ввиду заключения сделки посягающей на публичные интересы, в том числе на интересы неограниченного круга лиц и отсутствия права на передачу в собственность спорного земельного участка в установленных в 2007 г. границах, не может являться безусловным свидетельством владения объектом недвижимости на законных основаниях.
Сведения о лесном (земельном) участке с кадастровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о ранее учтенном объекте недвижимости со статусом «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН.
Сведения о ранее учтенных земельных участках лесного фонда вносились в государственный кадастр недвижимости в соответствии с положениями ст.4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ из документов, содержащих описание участка лесного фонда без координатного описания границ, едиными землепользованиями в границах лесхозов в соответствии с действовавшим на тот момент нормативным документом (описание земельных участков).
Действовавшим на момент регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок п.2 ст.4.2 Закона №201-ФЗ предусматривалось, что план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 г., признается юридически действительным.
Статьей 4.4 Закона №201-ФЗ в редакции, действовавшей с 31 июля 2007 г., устанавливалось, что в случае, если до 1 января 2010 г. государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в ЕГРН осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст.91 ч.2 ЛК РФ документированная информация о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, о лесных участках и об их границах, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре.
В соответствие с приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. №496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный реестр являются материалы лесоустройства.
В материалы дела представлен План лесонасаждений, согласно которому в 2002 г. ФГУ «Ивановское управление сельскими лесами» проведено лесоустройство МУП «Заречное» Юрьевецкого сельского лесхоза Ивановской области, обход №, составлен план лесного квартала 15, который в последствие нашел отражение в государственном лесном реестре.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит верными выводы суда о том, что регистрация права федеральной собственности правомерно произведена на основании плана лесного участка, подготовленного по материалам лесоустройства, в соответствии с действовавшим на момент регистрации порядком на основании плана лесного участка.
Доводы жалобы, что таксационное описание и выкопировка из планшета лесных участков не являются лесоустроительными документами, носят технический характер, не являются основанием для определения и изменения границы, сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой доказательств, в силу чего отклоняются судебной коллегией.
Вопреки доводам жалобы, таксационное описание и выкопировка из планшета лесных участков были оценены судом в совокупности с иными доказательствами по делу, не являлись исключительным средством доказывания при разрешении вопроса о наложении границ, определения границ участка лесного фонда. Судом при установлении указанных обстоятельств были исследованы также показания свидетеля ФИО12, картографические материалы, акт обследования участка лесного фонда комиссией ОГКУ «Кинешемское лесничество» с приложением фотографий, протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям ФИО10, заключение судебной экспертизы, согласно которым установлено наложение границ земельного участка сельскохозяйственного назначения на земли лесного фонда, произрастанием на участке наложения границ лесного массива, на котором произрастают деревья (сосна, ель, береза и др.) высотой более 30 метров, диаметр стволов достигает 40 и более сантиметров. Свободные от деревьев участки заросли борщевиком высотой более 2-х метров. С севера к участку примыкает огороженная и заросшая борщевиком территория, занятая хозяйственными постройками. Возраст насаждений согласно таксационному описанию составляет 100 лет.
Таким образом, доводы апеллянта, касающиеся несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, о неправильности выводов суда не свидетельствуют, так как данные доказательства исследовались в совокупности с иными в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, которые судом нарушены не были.
Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Оценка доказательств, подтверждающих выводы суда, подробно изложена в мотивировочной части решения суда, и сомнений в правильности у судебной коллегии не вызывает.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что экспертное заключение по установлению границ лесного фонда проведено с существенным нарушением методики исследования, является субъективным мнением апеллянта, а потому не может являться основанием к отмене судебного решения.
В силу ст.67 ГПК РФ право оценки достаточности представленных доказательств принадлежит суду.
В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В силу ч.ч.1, 2 ст.86 ГПК РФ эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.
Определением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой назначено ООО «Научно-производственное предприятие Терра+».
Как следует из исследовательской части проведенного экспертного заключения, материалы лесоустройства (таксации лесов) на территории лесного фонда ОГКУ «Кинешемское лесничество» введены в действие Приказом Комитета Ивановской области по лесному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №. Список координат характерных точек границы лесничества включен в состав приложения к приказу. Работы были выполнены ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному заданию от ДД.ММ.ГГГГ № на 2017 г., сформированному и утвержденному в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Приказ и документы, необходимые для внесения в ЕГРН сведений о границах Кинешемского лесничества, в порядке, установленном ст.32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», также были направлены Рослесхозом в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области.
Принимая во внимание работы ФГБУ «Рослесинфорг» по государственному заданию от ДД.ММ.ГГГГ и исследовав картографические материалы, представленные Комитетом лесного хозяйства по Ивановской области, ортофотопланы <адрес>, находящиеся в публичном доступе, а также учитывая проведенный инструментально с помощью геодезического оборудования (аппаратура геодезическая спутниковая EFT M1 GNSS, свидетельство о поверки прибора №) ДД.ММ.ГГГГ экспертом вынос в натуру земельного участка с кадастровым номером №, на основе этих данных аналитическим и картометрическим способом получены координаты спорных границ участков.
Вопреки доводам жалобы, экспертом в своем заключении указано, какими источниками, средствами и методами руководствовался эксперт и использовал при определении координат земельных участков с кадастровым номером № и №, а также сопоставлении указанных точек, что позволило ему прийти к выводу о наложении части выдела 1 квартала 15 Юрьевецкого участкового сельского лесничества и земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Оснований полагать, что экспертом при производстве экспертизы для определения координат земельных участков использованы недопустимые методы исследования, у судебной коллегии не имеется, доказательств этому не представлено.
Учитывая то, что заключение судебной экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные его результатам выводы и ответы на поставленные судом вопросы, оснований не доверять заключению эксперта оснований не имеется, в заключении подробно изложено описание проведенного исследования, указано нормативное, методическое, другое обеспечение, использованное при проведении исследований; эксперт до начала производства экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальность, стаж работы, независим от интересов истца и ответчика.
Судебная коллегия полагает, что при вынесении обжалуемого решения суд правильно оценил заключение судебной экспертизы и принял выводы эксперта в обоснование выводов по иску.
Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст.84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст.86 ГПК РФ, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, как проведенной компетентным экспертом, имеющими значительный стаж работы в соответствующей области экспертизы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Доводы жалобы апеллянта, что при установлении границы лесного участка подлежат учету границы спорного земельного участка, со ссылкой на положения ч.3 ст.14 Федерального закона от 2 декабря 2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а также п.3 ст.4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, были предметом рассмотрения судом первой инстанции и обоснованно отклонены.
Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
В ч.1 ст.4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 1 января 2017 г., признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Частью 6 ст.4.6 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).
Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 2 декабря 2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. №280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Пункт 2 ст.8 ЗК РФ предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.
Из изложенного следует, что положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. №280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее – ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.
Таким образом, суд, оценив добросовестность поведения лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть для него очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, свидетельствует о том, что Горбунов С.В. не проявил должной и разумной осторожности и осмотрительности, при которых мог узнать, что такой участок не может относиться к землям сельскохозяйственного назначения.
В связи с чем, при рассмотрении вопроса о применении ч.3 ст.14 Федерального закона №172-ФЗ в редакции Федерального закона №280-ФЗ и положений Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» суд руководствовался не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории спорного земельного участка, право частной собственности на который возникло до 1 января 2016 г., но исследовав вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, установив наличие в границах этого участка лесных насаждений, а также проверив законность возникновения права на данный участок и добросовестности приобретателя, пришел к законным и обоснованным выводам, что в данном случае нормы «лесной амнистии» не применимы.
Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия признает правильными, сделанными на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, надлежащим образом мотивированными и не требующих дополнительной аргументации.
Доводы жалобы, что судом не учтена позиция Конституционного Суда Российской Федерации по схожим делам, а именно определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 №1793-О, являются необоснованными и подлежат отклонению.
Из обжалуемого решения усматривается, что судом при разрешении спора была учтена позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе выраженная в определении от 21 сентября 2017 г. №1793-О. Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе, оценив поведение приобретателя спорного земельного участка со стороны его добросовестности при заключении сделки купли-продажи земельного участка, правильно применил нормы материального права к рассматриваемым правоотношениям сторон, в том числе и учетом их толкования Конституционным Судом Российской Федерации.
Оснований не согласить с примененными судом при разрешении спора нормами материального права, регулирующими спорные отношения сторон и сделанными выводами, у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права и оценке доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, не содержат новых обстоятельств, не проверенных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст.67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены состоявшегося судебного решения.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пучежского районного суда Ивановской области от 3 ноября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Горбунова Сергея Владимировича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи