Решение по делу № 2а-1509/2019 от 15.08.2019

Дело № 2а-1509-2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чита

Забайкальский край                                                                                  11 октября 2019 года

     Читинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Беспечанского П.А. единолично,

     рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, без проведения устного разбирательства административного дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) к МДОУ Детский сад «Солнышко» с.Ильинка об обязании предоставить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) обратилось в Читинский районный суд Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. МДОУ Детский сад «Солнышко» с.Ильинка является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. 26.11.2018 года в адрес страхователя МДОУ Детский сад «Солнышко» с.Ильинка направлено уведомление о предоставлении индивидуальных сведений страхователями, производящими выплаты физическим лицам в территориальный орган страховщика по запросу на корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица Днепровской Т. Н.. Однако, в установленные законом сроке уточненные индивидуальные сведения от страхователя в орган ПФР не представлены. Непредставление уточненные индивидуальных сведений в отношении застрахованного лица препятствует реализации пенсионных прав Днепровской Т.Н., в связи с чем соответствующая обязанность должна быть возложена на страхователя - МДОУ Детский сад «Солнышко» с.Ильинка в судебном порядке.

     В судебном заседании административный истец Государственное учреждение– Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), будучи надлежащим образом извещенное о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания не просило.

     Административный ответчик МДОУ Детский сад «Солнышко» с.Ильинка извещено надлежащим образом. В судебное заседание представитель не явился.

     Участие представителя административного истца - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), административного ответчика МДОУ Детский сад «Солнышко» с.Ильинка в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства РФ обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является.

     Руководствуясь пунктом 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

     Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

     В силу пунктов 1 и 2 статьи 6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

     1. лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;

     2. индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

     Как следует из пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг ( за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, принимающих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за деятельность по гражданско - правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»).

     В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны, в том числе, предоставлять в территориальный орган страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (профессионального) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, кроме того, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

     Согласно статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в сите обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27 – ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учётом понимается организация и ведения учёта сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством РФ, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счёта в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

     В силу абзаца 6 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.

    Как следует из пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ,страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, указанные в данном пункте.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

     Согласно статьи 16 Федерального закона от 01.04.196 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт в порядке, утверждаемого Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.

     Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в том числе, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

     В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объёме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

     При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передаётся в электроном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

     Как следует из положений Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, и утверждённой Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации ( пункт 36).

     При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальными сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

     В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

     Датой получения страхователем уведомления, направленного в электроном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

     Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

     Страхователь в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о предоставлении соответствующих исправлений представляется в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые индивидуальные сведения ( пункт37).

     За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (пункт 39).

     За непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде страхователь несёт административную ответственность в соответствии со статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 41).

     Как установлено в судебном заседании, МДОУ Детский сад «Солнышко» с.Ильинка поставлена на учёт в качестве страхователя в государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации 14.12.2017 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.12.2017 № 53.

     26.11.2018 страховщиком - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) в адрес страхователя - МДОУ Детский сад «Солнышко» с.Ильинка направлены уведомления № 02680 о предоставлении индивидуальных сведений страхователями, производящими выплаты физическим лицам в территориальный орган страховщика по запросу на корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица Днепровская Т.Н.

     Указанное уведомление получено страхователем - МДОУ Детский сад «Солнышко» с.Ильинка однако оставлено без исполнения, что свидетельствует о незаконности его действий, препятствующих реализации пенсионных прав застрахованного лица Днепровской Т.Н., поскольку в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчётё страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

     При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

     Учитывая характер допущенного страхователем - МДОУ Детский сад «Солнышко» с.Ильинка нарушения, а также объём действий, которые необходимо совершить в целях устранения допущенного нарушения, суд полагает необходимым устранить срок для исполнения спорной обязанности – в течении пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным.

     Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) к МДОУ Детский сад «Солнышко» с.Ильинка об обязании предоставить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2000 год удовлетворить.

     Возложить на МДОУ Детский сад «Солнышко» с.Ильинка обязанность в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) корректирующие сведения индивидуального (персонифицирующего) учёта за 2000 год в соответствии с уведомлением от 26.11.2018 в отношении застрахованного лица Днепровской Т. Н..

     Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья                             П.А.Беспечанский

Судья:                                                                                    Беспечанский П.А.