Решение по делу № 2а-3737/2019 от 24.07.2019

Дело № 2а-3737/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.

при секретаре Стрельцовой О.В.,

09 августа 2019 года в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ветошев О.С. к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области Кажимов А.Ю., УФССП по Волгоградской области об оспаривании действий (бездействия),

У С Т А Н О В И Л :

Ветошев О.С. в обоснование предъявленного административного иска указывает, что он является должником по исполнительному производству №...-ИП, возбужденному "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области Кажимовым А.Ю. на основании судебного приказа №..., выданного мировым судьей судебного участка №... Волгоградской области. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал, что лишило его возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. О вынесенном постановлении узнал, когда с его расчетного счета в счет погашения задолженности по исполнительному производству были списаны денежные средства. Определением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области судебный приказ №... был отменен. Копия определения и заявление о прекращении исполнительного производства была сдана судебному приставу-исполнителю "."..г. на личном приеме. До настоящего времени исполнительное производство не прекращено, аресты с банковских карт не сняты. Считает действия судебного пристава незаконными, что влечет нарушение прав административного истца как стороны по исполнительному производству. Просит суд восстановить срок для обжалования действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непрекращении исполнительного производства №..., незаконным, прекратить исполнительное производство, снять аресты с банковских карт, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Определением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. к участию в рассмотрении дела в качестве административного соответчика привлечено УФССП по Волгоградской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для достижения указанной цели судебному приставу-исполнителю, в соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве, предоставлен широкий круг полномочий в виде исполнительных действий, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника.

Согласно частям 1, 2, 8 и 9 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, "."..г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области №... с Ветошева О.С. в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице Волгоградского отделения №8621 взыскана задолженность в размере <...>.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области Кажимовым А.Ю. на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника Ветошева О.С.

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Кажимовым А.Ю. "."..г., "."..г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Ветошева О.С., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Сведений о направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, материалы дела не содержат.

Таким образом, доводы Ветошева О.С. о не направлении в его адрес копий указанных постановлений нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Определением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области от "."..г. судебный приказ №... о взыскании с Ветошева О.С. в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице Волгоградского отделения №8621 задолженности в размере <...>, отменен.

"."..г. копия определения об отмене судебного приказа и заявление о прекращении исполнительного производства были сданы Ветошевым О.С. судебному приставу-исполнителю на личном приеме, о чем свидетельствует отметка судебного пристава.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства закреплен в ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство подлежит прекращению в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 44 указанного Федерального закона в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Согласно части 4 статьи 45 Федерального закона N 229-ФЗ заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления. По результатам рассмотрения заявления судебный пристав-исполнитель выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Таким образом, содержание указанной нормы права свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель рассматривает вопрос о прекращении исполнительного производства только на основании соответствующего заявления стороны исполнительного производства.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Кажимовым А.Ю. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №...-ИП с "."..г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине оспаривания исполнительного документа или судебного акта на основании которого выдан исполнительный документ.

После поступления в адрес Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области копии определения от "."..г. об отмене судебного приказа №..., постановлением судебного пристава-исполнителя Кажимова А.Ю. от "."..г. исполнительное производство №...-ИП от "."..г. прекращено на основании пп.4 п. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве.

Постановлениями от "."..г. меры по обращению взыскания на денежные средства должника Ветошева О.С., находящиеся на его счетах, отменены.

Таким образом, к моменту рассмотрения требований Ветошева О.С. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кажимова А.Ю., выразившееся в не прекращении исполнительного производства, возложении обязанности прекратить исполнительное производство и снять аресты с банковских карт, судебным приставом-исполнителем приняты меры к исполнению требований административного истца, исполнительное производство №...-ИП прекращено, меры по обращению взыскания на денежные средства должника отменены, что свидетельствует о том, что указанное бездействие судебного пристава-исполнителя перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных Ветошевым О.С. требований в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ не подлежат удовлетворению требования административного истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного иска, на приеме в Волжском ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области "."..г. Ветошев О.С. узнал, что судебный пристав-исполнитель Кажимов А.Ю. находится в отпуске, при этом, исполнительное производство не окончено, аресты с расчетных счетов не сняты. С настоящим административным иском обратился в суд "."..г..

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок обращения Ветошевым О.С. в суд с настоящим административным исковым заявлением подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить Ветошев О.С. срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Ветошев О.С. в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области Кажимов А.Ю., УФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в непрекращении исполнительного производства, возложении обязанности прекратить исполнительное производство, снять аресты с банковских карт, взыскании расходов по оплате услуг представителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 14 августа 2019 года.

Судья Т.В.Добраш