Решение по делу № 2-682/2023 (2-4438/2022;) от 02.12.2022

УИД 18RS0001-01-2022-004463-77

Дело № 2-682/2023 (2-4438/2022)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года                                         г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Боталовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску КУ УР "Республиканский центр социальных выплат" к Рупасову В. В. о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту,

у с т а н о в и л:

истец КУ УР "Республиканский центр социальных выплат" обратился в суд с иском к ответчику Рупасову В.В. о взыскании суммы единовременной денежной выплаты в размере 245 000 руб.

Требования мотивированы тем, что в рамках реализации Положения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. Постановление Правительства УР от 16.12.2013 № 589, с ответчика был заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 14.03.2022 № 19, предметом которого является сотрудничество между Уполномоченным органом, Организацией социального обслуживания, Центром занятости населения и Рупасовым В.В. по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, в целях регистрации Рупасова В.В. в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения денежных доходов ответчика (его семьи) по истечении срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 9 социального контракта Рупасов В.В. обязан встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, представить в уполномоченный орган или организацию социального обслуживания документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в организацию социального обслуживания подтверждающие документы; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы; ежемесячно представлять в организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в социальном контракте.

Смета затрат, включенная в программу социальной адаптации, составлена на общую сумму 250 000 руб., включая стоимость приобретаемых товаров (по наименованиям), материально-производственных запасов и аренды помещения.

Согласно справке МРИ ФНС N 11 по УР от 24.03.2022 № Рупасов В.В. 24.03.2022 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии с п. п. 10, 11 социального контракта Рупасову В.В. с целью осуществления предпринимательской деятельности и на возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250 000 руб.

Согласно п. 1.7 программы социальной адаптации Рупасову В.В. установлен срок на приобретение основных средств, материально-производственных запасов в течение 2 месяцев с момента предоставления единовременной денежной выплаты, то есть, т.е. их приобретение должно быть завершено не позднее 15.06.2022 г.

В соответствии с п. 1.8 программы социальной адаптации срок для предоставления Рупасовым В.В. документов, подтверждающих факт приобретения основных средств, материально-производственных запасов, установлен в течение 1 месяца с момента их приобретения.

В рамках исполнения пп. 4, 5 п. 5 социального контракта организация социального обслуживания ежемесячно направляла в Уполномоченный орган контрольные заключения о фактическом выполнении (невыполнении) Рупасовым В.В. мероприятий программы и целевом использовании предоставленной денежной выплаты с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы: 19.04.2022, 19.05.2022, 17.06.2022, 05.07.2022, 15.07.2022, 19.08.2022 г.

Из контрольных заключений организации социального обслуживания от 17.06.2022 следует, что Рупасов В.В. ведет предпринимательскую деятельность, изготавливает изделия из дерева. Первоначально арендовал помещение гаража, но решил, что платить ежемесячно за аренду не выгодно, поэтому приобрел в собственность за 70 000 руб. гараж в ГК «Жигули» по адресу: <адрес>, где в настоящее время и размещается его производство.

Из представленных Рупасовым В.В. документов следует, то с 04.07.2022 он является членом ГСК владельцев индивидуальных гаражей «Жигули» и собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес> (справка представителя ГСК «Жигули» от 04.07.2022 № 38, договор купли-продажи гаража от 04.07.2022 б/н на сумму 80 000 руб., расписка ФИО3 от 04.07.2022 о получении 80 000 руб. в качестве оплаты за приобретение гаража).Рупасов В.В, арендовал помещение гараа

Кроме того, Рупасовым В.В. в подтверждение своих расходов по реализации программы социальной адаптации представлены копии кассовых чеков от 13.05.2022 (на указанную дату он еще не являлся членом ГСК «Жигули», не приобрел гараж) об оплате членских взносов на сумму 5 205 руб., об оплате вступительных взносов на сумму 4 000 руб.

По состоянию на 12.07.2022 Рупасовым В.В. обязательства, предусмотренные п.п. 1.7, 1.8 программы социальной адаптации, исполнены частично.

На основании представленной организацией социального обслуживания информации (контрольные заключения) уполномоченным органом выявлен факт нецелевого использования Рупасовым В.В. денежных средств, а именно использование полученных денежных средств не для реализации программы социальной адаптации (принтер, гараж, членские и вступительные взносы в ГСК «Жигули»).

Согласно п. 12 социального контракта срок его действия ограничен 13.03.2023, за исключением п. 9, действующего по 13.03.2024 г.

Решением филиала КУ УР "РЦСВ" в Ленинском районе г. Ижевска от 12.07.2022 на основании пп. 4 п. 53 Положения социальный контракт расторгнут досрочно в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) Рупасовым В.В. программы социальной адаптации без уважительных причин.

Письменное уведомление от 12.07.2022 о необходимости добровольного возмещения единовременной выплаты вручено Рупасову В.В. 13.07.2022, срок для добровольного возмещения выплаты истек 24.08.2022 г. В добровольном порядке Рупасов В.В. до настоящего времени сумму единовременной выплаты не возместил.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика сумму единовременной денежной выплаты в размере 245 000 руб.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности № 61 от 03.03.2023 сроком действия по 31.12.2023, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения. В предварительном судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчик Рупасов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства, в соответствии с требованиями ст. 310 ГК РФ, не допускается. Исполнение обязательства в силу ст. 314 ГК РФ должно производиться в сроки, установленные договором.

Постановлением Правительства УР от 16.12.2013 № 589 утверждено Положение о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение).

Согласно п. 3 Положения Государственная социальная помощь предоставляется малоимущей семье (малоимущему гражданину) в целях повышения качества их жизни за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.

Согласно п. 7 Положения государственная социальная помощь предоставляется казенным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский центр социальных выплат" (далее - уполномоченный орган) во взаимодействии с организациями социального обслуживания, государственными учреждениями службы занятости населения (далее - центры занятости населения), а также с исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике.

Согласно п. 9 Положения государственная социальная помощь предоставляется на основании социального контракта, неотъемлемым приложением к которому является программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия: 1) по поиску работы; 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) по ведению личного подсобного хозяйства; 4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с пп. 6 п. 8 Положения о Министерстве социальной политике и труда УР, утв. Постановлением Правительства УР от 01.12.2017 № 506, Министерство социальной политике и труда УР организует и участвует в осуществлении деятельности в сфере социальной защиты населения по вопросам предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через Управление социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве и подведомственные Министерству организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными и иными организациями (п. 4 Положения о Министерстве социальной политике и труда УР).

Согласно пп. 1 п. 2 распоряжения Правительства УР от 01.07.2021 № 680-Р «О создании каченного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к основным целям деятельности КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» относится обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики полномочий Министерства в сфере социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что 14.03.2022 между КУ УР "РЦСВ" (уполномоченный орган), Автономным учреждением социального обслуживания УР "Республиканский центр социальной реабилитации и адаптации" (Организация социального обслуживания), КУ УР "Республиканский центр занятости населения" (Центр занятости населения), Рупасовым В.В. заключен социальный контракт № 19 по осуществлению предпринимательской деятельности, предметом которого является сотрудничество между указанными сторонами по реализации программы социальной адаптации в целях регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения доходов гражданина по истечении срока действия социального контракта.

В числе прочих обязанностей гражданина п. 9 социального контракта предусмотрены обязанности приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Организацию социального обслуживания подтверждающие документы; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы; ежемесячно представлять в Организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в настоящем социальном контракте (пп. 3 - 5 п. 9).

Единовременная денежная выплата по социальному контракту составляет 250 000 руб. (п. 10)

Единовременная денежная выплата осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, открытый в финансово-кредитной организации:

- на оплату курса обучения – в течение 30 дней со дня предоставления договора об оказании образовательных услуг;

- с целью осуществления предпринимательской деятельности и возмещения расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя имли налогоплательщика налога на профессиональный доход – в течение 30 дней со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. 11).

Срок действия социального контракта определен в п. 12 социального контракта с момента подписания и действует по 13.03.2023, за исключением пп. 8 п. 9, действующего по 13.03.2024 г.

24.03.2022 Рупасов В.В. встал на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Единовременная выплата по социальному контракту в размере 250 000 руб. была перечислена Рупасову В.В. по платежному поручению № 207892 от 07.04.2022 г.

Платежным поручением № 35855 от 05.10.2022 Рупасовым В.В. произведен возврат денежной суммы, полученной по социальному контракту в размере 5 000 руб.

Согласно п. 1.7 программы социальной адаптации Рупасову В.В. установлен срок на приобретение основных средств, материально-производственных запасов в течение 2 месяцев с момента предоставления единовременной денежной выплаты, то есть, т.е. их приобретение должно быть завершено не позднее 15.06.2022 г.

В соответствии с п. 1.8 программы социальной адаптации срок для предоставления Рупасовым В.В. документов, подтверждающих факт приобретения основных средств, материально-производственных запасов, установлен в течение 1 месяца с момента их приобретения.

В рамках исполнения пп. 4, 5 п. 5 социального контракта организация социального обслуживания ежемесячно направляла в Уполномоченный орган контрольные заключения о фактическом выполнении (невыполнении) Рупасовым В.В. мероприятий программы и целевом использовании предоставленной денежной выплаты с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы: 19.04.2022, 19.05.2022, 17.06.2022, 05.07.2022, 15.07.2022, 19.08.2022 г.

Из контрольных заключений организации социального обслуживания от 17.06.2022 следует, что Рупасов В.В. ведет предпринимательскую деятельность, изготавливает изделия из дерева. Первоначально арендовал помещение гаража, но решил, что платить ежемесячно за аренду не выгодно, поэтому приобрел в собственность за 70 000 руб. гараж в ГК «Жигули» по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 04.07.2022, распиской, где в настоящее время и размещается его производство.

Из представленных Рупасовым В.В. документов следует, то с 04.07.2022 он является членом ГСК владельцев индивидуальных гаражей «Жигули» и собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес> (справка представителя ГСК «Жигули» от 04.07.2022 № 38, договор купли-продажи гаража от 04.07.2022 б/н на сумму 80 000 руб., расписка ФИО3 от 04.07.2022 о получении 80 000 руб. в качестве оплаты за приобретение гаража).Рупасов В.В, арендовал помещение гараа

Кроме того, Рупасовым В.В. в подтверждение своих расходов по реализации программы социальной адаптации представлены копии кассовых чеков от 13.05.2022 (на указанную дату он еще не являлся членом ГСК «Жигули», не приобрел гараж) об оплате членских взносов на сумму 5 205 руб., об оплате вступительных взносов на сумму 4 000 руб.

По состоянию на 12.07.2022 Рупасовым В.В. обязательства, предусмотренные п.п. 1.7, 1.8 программы социальной адаптации, исполнены частично.

На основании представленной организацией социального обслуживания информации (контрольные заключения) уполномоченным органом выявлен факт нецелевого использования Рупасовым В.В. денежных средств, а именно использование полученных денежных средств не для реализации программы социальной адаптации (принтер, гараж, членские и вступительные взносы в ГСК «Жигули»).

Согласно п. 12 социального контракта срок его действия ограничен 13.03.2023, за исключением п. 9, действующего по 13.03.2024 г.

Подпунктом 4 п. 15 социального контракта предусмотрено его досрочное расторжение Уполномоченным органом в случае невыполнения мероприятий программы без уважительных причин. Указанное условие согласуется с пп. 4 п. 53 Положения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства УР от 16.12.2013 N 589 (Положение N 589).

Согласно п. 17 социального контракта решение об изменении срока действия социального контракта, о расторжении социального контракта принимается уполномоченным органов в порядке и в сроки, установленные Положением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства УР от 16.12.2013 N 589.

Решением филиала КУ УР "РЦСВ" в Ленинском районе г. Ижевска от 12.07.2022 на основании пп. 4 п. 53 Положения социальный контракт расторгнут досрочно в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) Рупасовым В.В. программы социальной адаптации без уважительных причин.

Письменное уведомление от 12.07.2022 о необходимости добровольного возмещения единовременной выплаты в размере 250 000 руб. в течение 30 рабочих дней со дня получения данного письменного уведомления по указанным реквизитам вручено Рупасову В.В. 13.07.2022, что подтверждается его распиской на уведомлении. Срок для добровольного возмещения выплаты истек 24.08.2022 г. В добровольном порядке Рупасов В.В. до настоящего времени сумму единовременной выплаты не возместил.

В соответствии с п. 65 Положения N 589 денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в форме единовременной выплаты, возмещаются гражданином в полном объеме добровольно, а в случае отказа - взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта на оплату курса обучения, осуществление предпринимательской деятельности, с целью ведения личного подсобного хозяйства, а также иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований КУ УР "Республиканский центр социальных выплат".

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика Рупасова В.В. в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 650 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск КУ УР "Республиканский центр социальных выплат" к Рупасову В. В. о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать с Рупасова В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (№) в пользу КУ УР "Республиканский центр социальных выплат" (ИНН 1835029481, ОГРН 1021801165495) денежных средств, предоставленных по социальному контракту № 19 от 14.03.2022 в размере 245 000 руб.

Взыскать с Рупасова В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 650 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2023 года.

Судья                                               А.А. Антюганова