Решение по делу № 2-2341/2018 от 28.05.2018

Дело №                                                    г. Дзержинск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 годаДзержинский городской суд Нижегородской области

в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Дзержинска Нижегородской области к ООО «Дзержинская обслуживающая компания» об обязании исполнить предписание,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Истец - Администрация г. Дзержинска Нижегородской области обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что в Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области поступило обращение по вопросам неудовлетворительного технического содержания фасада, чердачного помещения, кровли, стен, канализации, фундамента, входной группы и подъезда <адрес>. 14.08.2017 г. должностными лицами Администрации г. Дзержинска Нижегородской области в отношении ООО «Дзержинская обслуживающая компания» на основании распоряжения главы администрации № от 02.08.2017 г. проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой проверялось техническое состояние общедомового имущества <адрес>.

В ходе проверки по указанному адресу было выявлено нарушение в содержании общего имущества в данном МКД, а именно: имеется частичное загнивание стропильных ног и обрешетки на чердачном помещении кровли; ослабление фальцевых соединений кровли над кв. № нарушена герметичность примыканий к вентиляционным каналам; отсутствие ходовых досок на чердачном помещении; чердачное помещение захламлено мусором; отсутствие жалюзийных решеток, с фасадной части слуховые окна заделаны металлом; частичное разрушение облицовки, штукатурки, выкрашивание фактурного и окрасочных слоев, кирпичной кладки местами по периметру цоколя фасада дома; имеется нарушение кирпичной кладки (трещины) крыльца входа в подъезд №; имеются трещины в покраске стен, потолков, следы пролива кровли в подъездах дома; частичное повреждение полов, нарушение окрасочного слоя, подвижность, местные просадки, зыбкость, истирание, загнивание рассыхание и коробление досок в подъездах дома; неисправное состояние трубопроводов системы отопления в подъездах (нарушение изоляции); отсутствие самозакрывающихся устройств (доводчиков) на входных дверях в подъездах; отсутствие плафонов на лампочках в подъездах; не обеспечена воздухонепроницаемость стен в районе окон жилых помещений квартир №, № (пространство между стеной и ограничивающим материалом (шифером) заделаны тканевым материалом жителями данных квартир), что отражено в акте проверки от 14.08.2017 г. №.

Таким образом, директором ООО «Дзержинская обслуживающая компания» не было принято надлежащих мер по контролю за техническим состоянием и ремонтом указанного дома, что привело к нарушениям п.4.6.1.2., п.4.6.1.3., п. 4.6.3.5, п.4.6.1.10., п.4.6.1.13, п.3.3.3., п.3.3.4., п.4.6.1., п.4.6.3.1., п.4.6.3.3., п.4.6.1.25., п.4.6.4.8, п.4.2.3.1., п.4.2.3.4., п.4.8.10, п.3.2.8., п. 3.2.9., п.3.2.10.,п.4.6.3.3.,п.4.4.1., п.4.4.2., п.4.4.6., п.3.2.6.,п.3.2.2., п.3.2.11., п.4.2.2.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

16.08.2017 г. ООО «Дзержинская обслуживающая компания» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения п.1, п.3., п.4 до 15.11.2017 г.

20.11.2017 г. должностными лицами Администрации г. Дзержинска Нижегородской области проведена внеплановая проверка исполнения п.1, п.3., п.4 предписания от 16.08.2017 г. № по адресу: <адрес>. В результате обследования выявлено, что ООО «Дзержинская обслуживающая компания» не выполнило в срок указанное предписание, а именно не выполнены п.1, п..3, п.4: имеется частичное загнивание стропильных ног и обрешетки на чердачном помещении кровли; частичное разрушение облицовки, штукатурки, выкрашивание фактурного и окрасочных слоев, кирпичной кладки местами по периметру цоколя фасада дома; имеется нарушение кирпичной кладки (трещины) крыльца входа в подъезд №; имеются трещины в покраске стен, потолков, следы пролива кровли в подъездах дома; частичное повреждение полов, нарушение окрасочного слоя, подвижность, местные просадки, зыбкость, истирание, загнивание рассыхание и коробление досок в подъездах дома.

ООО «Дзержинская обслуживающая компания» вновь было выдано предписание от 22.11.2017 г. № об устранении нарушений в указанном многоквартирном доме со сроком исполнения до 22.05.2018 г.

23.05.2018 г. должностными лицами Администрации г. Дзержинска Нижегородской области проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания № от 22.11.2017 г. В ходе проверки установлено, что данное предписание не исполнено.

Таким образом, в бездействии ООО «Дзержинская обслуживающая компания» имеется не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль - Администрации г. Дзержинска Нижегородской области об устранении нарушений законодательства в жилищной сфере.

Истец просит обязать ООО «Дзержинская обслуживающая компания» исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля - Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 22.11.2017 г. №, выполнив работы по устранению следующих нарушений: имеется частичное загнивание стропильных ног и обрешетки на чердачном помещении кровли; частичное разрушение облицовки, штукатурки, выкрашивание, фактурного и окрасочных слоев, кирпичной кладки местами по периметру цоколя фасада дома; имеется нарушение кирпичной кладки (трещины) крыльца входа в подъезд №; имеются трещины в покраске стен, потолков, следы пролива кровли в подъездах дома; частичное повреждение полов, нарушение окрасочного слоя, подвижность, местные просадки, зыбкость, истирание, загнивание рассыхание и коробление досок в подъездах дома.

Представитель истца - Администрации г. Дзержинска Нижегородской области в настоящее судебное заседание не явился, представил заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ДОК» в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако направленные в его адрес заказные письма, содержащие судебные повестки и копию искового заявления с пакетом документов, были возвращены в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд расценивает данные обстоятельства, как отказ ответчика принять судебное извещение.

В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц. При этом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

          Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

           Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

           В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с п.7 п. 9 ч.1 ст.14, 4.1.1 ч.2.1 ст.20 ЖК РФ и Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 13.02.2013 № 388 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Дзержинск к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: проверка использования и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в случае, если все жилые помещения в многоквартирном доме, либо их часть находятся в муниципальной собственности.

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность администрации города по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Нижегородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Под обязательными требованиями в настоящем Положении понимаются требования, установленные в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе к использованию и содержанию общего имущества муниципального жилищного фонда.

          На основании п.3.1, п.3.2, п.4.2, п.4.3 Положения, должностные лица органа муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки соблюдения обязательных требований;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации города о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

          Установлено, что в Администрацию г. Дзержинска поступило обращение по вопросам неудовлетворительного технического содержания фасада, чердачного помещения, кровли, стен, канализации, фундамента, входной группы и подъезда <адрес>

          Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляется ООО «Дзержинская обслуживающая компания».

        14.08.2017г. должностными лицами администрации г. Дзержинска в отношении ООО «Дзержинская обслуживающая компания» на основании распоряжения главы администрации № от 02.08.2017 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой проверялось техническое состояние общедомового имущества <адрес>

         В ходе проверки по указанному адресу было выявлено нарушение в содержании общего имущества в данном МКД, а именно: имеется частичное загнивание стропильных ног и обрешетки на чердачном помещении кровли; ослабление фальцевых соединений кровли над кв. № нарушена герметичность примыканий к вентиляционным каналам; отсутствие ходовых досок на чердачном помещении; чердачное помещение захламлено мусором; отсутствие жалюзийных решеток, с фасадной части слуховые окна заделаны металлом; частичное разрушение облицовки, штукатурки, выкрашивание фактурного и окрасочных слоев, кирпичной кладки местами по периметру цоколя фасада дома; имеется нарушение кирпичной кладки (трещины) крыльца входа в подъезд №;имеются трещины в покраске стен, потолков, следы пролива кровли в подъездах дома; частичное повреждение полов, нарушение окрасочного слоя, подвижность, местные просадки, зыбкость, истирание, загнивание рассыхание и коробление досок в подъездах дома; неисправное состояние трубопроводов системы отопления в подъездах (нарушение изоляции); отсутствие самозакрывающихся устройств (доводчиков) на входных дверях в подъездах; отсутствие плафонов на лампочках в подъездах; не обеспечено воздухонепроницаемость стен в районе окон жилых помещений квартир №, № (пространство между стеной и ограничивающим материалом (шифером) заделаны тканевым материалом жителями данных квартир), что отражено в акте проверки от 14.08.2017 № 1636-62.

              Таким образом, директором ООО «Дзержинская обслуживающая компания» не было принято надлежащих мер по контролю за техническим состоянием и ремонтом указанного дома, что привело к нарушениям п.4.6.1.2., п.4.6.1.3., п. 4.6.3.5, п.4.6.1.10., п.4.6.1.13, п.3.3.3., п.3.3.4., п.4.6.1., п.4.6.3.1., п.4.6.3.3., п.4.6.1.25., п.4.6.4.8, п.4.2.3.1., п.4.2.3.4., п.4.8.10, п.3.2.8., п. 3.2.9., п.3.2.10.,п.4.6.3.3.,п.4.4.1., п.4.4.2., п.4.4.6., п.3.2.6.,п.3.2.2., п.3.2.11., п.4.2.2.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

          16.08.2017 г. ООО «Дзержинская обслуживающая компания» истцом было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения п.1, п.3, п.4 до 15.11.2017 г.

         20.11.2017 г. должностными лицами Администрации г. Дзержинска Нижегородской области проведена внеплановая проверка по поводу исполнения п.1, п.3., п.4 предписания от 16.08.2017 г. № по адресу: <адрес> В результате обследования выявлено, что ООО «Дзержинская обслуживающая компания» не выполнило в срок указанное предписание, а именно не выполнены п.1, п.3, п.4: имеется частичное загнивание стропильных ног и обрешетки на чердачном помещении кровли; частичное разрушение облицовки, штукатурки, выкрашивание фактурного и окрасочных слоев, кирпичной кладки местами по периметру цоколя фасада дома; имеется нарушение кирпичной кладки (трещины) крыльца входа в подъезд №; имеются трещины в покраске стен, потолков, следы пролива кровли в подъездах дома; частичное повреждение полов, нарушение окрасочного слоя, подвижность, местные просадки, зыбкость, истирание, загнивание рассыхание и коробление досок в подъездах дома.                   

           В связи с указанным Администрацией г. Дзержинска Нижегородской области ООО «Дзержинская обслуживающая компания» было выдано предписание от 22.11.2017 г. № об устранении нарушений в указанном многоквартирном доме со сроком исполнения до 22.05.2018 г.                            

              23.05.2018 г. должностными лицами Администрации г. Дзержинска Нижегородской области проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания № от 22.11.2017 г., в ходе которой установлено, что данное предписание не исполнено.

Поскольку ООО «Дзержинская обслуживающая компания» уклоняется от выполнения предписания органа муниципального жилищного контроля - Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 22.11.2017 №, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 57, 198 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.11.2017 ░. №, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ №; ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:             ░/░               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                  

░░░░░░░░░: