Решение по делу № 12-122/2019 от 19.03.2019

№2-122/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2019 года г. Азов, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе УМП «Приморский водопровод» на постановление мирового судьи судебного участка №5 Азовского судебного района Ростовской области от 06.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении УМП «Приморский водопровод»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Азовского судебного района Ростовской области юридическое лицо - УМП «Приморский водопровод» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель УМП «Приморский водопровод» директор Арчаков В.П. обратился в Азовский городской суд Ростовской области с жалобой, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что мировым судьей не учтено, что юридическое лицо было не надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В связи с чем, протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований закона, и является недопустимым доказательством по делу. Соответственно, постановление мирового судьи является незаконным, подлежит отмене, а производство по делу прекращению

В судебное заседание защитник УМП «Приморский водопровод» директор Арчаков В.П. явился, доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Специалист-эксперт ТО Управления Федеральной лужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РО Корягина О.А. явилась, считала постановление мирового судьи законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а жалобу УПМ « Приморский водопровод» – без удовлетворения.

Выслушав защитника УПМ, представителя административного органа, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, принимая во внимание, отсутствие пропуска срока на подачу жалобы на оспариваемое постановление исрока привлечения УМП «Приморский водопровод» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из положений п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечению срока для его обжалования, то есть по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановлением и.о.начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах Ростовской области – и.о.главного государственного санитарного врача по г. Азову, Азовскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Серых М.А. от 23.11.2018 №508 УМП «Приморский водопровод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Указанный штраф должен был быть уплачен юридическим лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Указанное постановление направлено в адрес УМП «Приморский водопровод» и получено 26.11.2018. Постановление вступило в законную силу 07.12.2018. Следовательно, административный штраф подлежал уплате УМП «Приморский водопровод» не позднее 04.02.2019. В указанный срок административный штраф в размере 20000 рублей уплачен не был. УМП «Приморский водопровод» с заявлением о рассрочке или отсрочке по уплате штрафа не обращалось.

По факту не уплаты штрафа 05.02.2019 был составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Доводы защитника УМП « Приморский водоканал» о неизвещении лица, привлекаемого к административной ответственности о дне и времени составления административного протокола, являлись предметом разбирательства мирового судьи.

Мировым судьей установлено, что согласно почтовому уведомлению №17-50/176 от 29.01.2019, извещение о вызове представителя, было направлено в адрес УМП «Приморский водопровод» - с. Пешково, ул. К.Маркса, 36, и получено, согласно уведомлению 31.01.2019г. Протокол был составлен 05.02.2019г. Таким образом, юридическое лицо не было лишено возможности направить своего представителя для составления протокола и представления доказательств своей невиновности в административном правонарушении.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении от 05.02.2019 и другие материалы дела об административном правонарушении мировой судья правомерно пришел к выводу о наличии в действиях УМП «Приморский водопровод» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и вынес постановление от 06.03.2019 о привлечении УМП «Приморский водопровод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оценка мировым судьей имеющихся в деле доказательств произведена по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Все выводы судьи о правомерности привлечения ООО «Флагман» к административной ответственности должным образом мотивированы.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности УМП «Приморский водопровод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Административное наказание назначено УМП «Приморский водопровод» в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Оснований для прекращения производства по делу, в данном случае так же не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Азовского судебного района Ростовской области от 06.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении УМП «Приморский водопровод» оставить без изменения, а жалобу директора УМП «Приморский водопровод» Арчакова В.П. - без удовлетворения.

Судья: