Решение по делу № 2-584/2020 от 05.03.2020

Дело № 2-584/2020

УИД 26RS0024-01-2019-003284-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020г. Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

при секретаре судебного заседания Горбатенко Е.С.,

с участием представителя истца Агаянц Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Науменко Андрея Ханларовича к администрации г. Невинномысска о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Науменко А.Х. обратился в суд с иском к администрации г. Невинномысска о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что он с 05.09.2001 года проживает в жилом помещении (комнате, площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенном по адресу: <адрес>. На момент его вселения в комнату, в ней проживал его брат - Степанов Владимир Петрович и являлся нанимателем указанной комнаты. Он был вселен в указанное жилое помещение качестве члена семьи нанимателя (брата), и был зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства на основании письменного заявления Степанова В.П. от 01.11.2000 года. Степанов В. П. в сентябре 2005 года выехал из комнаты, снялся с регистрационного учета по месту жительства, тем самым прекратил право пользования и проживания. Спорная комната является для него единственным местом проживания. В 2019 году он обратился в администрацию г. Невинномысска с заявлением о заключении с ним договора социального найма на указанную комнату. 29 июля 2019 года ему было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что Степанов В.П. не дал письменное согласие на заключение договора социального найма. Он обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Он исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, на сегодняшний момент он является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения.

Определением Невинномысского городского суда от 06.05.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска.

Истец Науменко А.Х. в судебное заседание не явился. Был надлежаще извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя адвоката Агаянц Д.А.

Представитель ответчика администрации г.Невинномысска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебное заседание, представитель третьего лица, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска, надлежаще извещенного о дате, времени и месте его проведения, не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Степанов В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца адвокат Агаянц Д.А. исковые требования поддержал, просил признать Науменко Андрея Ханларовича нанимателем жилого помещения - комнаты №, площадью <данные изъяты> кв. м., распложенной по адресу: <адрес> по договору социального найма. Обязать ответчика заключить с Науменко Андреем Ханларовичем договор социального найма на жилое помещение -комнату, комнаты №, площадью <данные изъяты> кв. м., распложенной по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО1. в судебном заседании пояснила, что Науменко А.Х. ей знаком, они были соседями. Знает его давно, где-то лет 20. Ей также известно, что у Науменко А.Х. есть какой-то дальний брат, об этом ей говорила мать Науменко А.Х. Науменко А.Х. и Степанов В.П. проживали вместе в общежитие, где на первом этаже находится парикмахерская «Весна», точный адрес не помнит. Степанов В.П. был больным, а Науменко А.Х. за ним ухаживал. Они вели общее хозяйство. Насколько ей известно, сейчас Степанов В.П. там не проживает, он переехал от туда лет 5 назад, в 2015 года, а Андрей так со своей семьей и остался в общежитие. Степанов В.П. добровольно оттуда уехал, его вещей в комнате нет. С Андреем там живет семья.

Свидетель ФИО2. в судебном заседании пояснил, что с Науменко А.Х. давно знаком, у них дружеские отношения. Ему известно, что Степанов В.П. жил с Науменко А.Х., там, где сейчас проживает Науменко А.Х. где-то с 2000г. по 2005г. Знает, что Науменко Андрей тогда работал, получал заработную плату, помогал Степанову В.П. и кормил его. Также пояснил, что в настоящее время в спорной комнате проживает истец Науменко Андрей, его жена и дочь. Ему известно, что Науменко А.Х. называл Степанова В.П. братом, а так это или нет, он не знает. Где сейчас находится Степанов В.П., ему не известно.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца адвоката Агаянц Д.А., допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

При этом согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма".

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя".

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса РФ) Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что комната № расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.Невинномысска.

Как следует из уведомления администрации г.Невинномысска № от 29.07.2019 года направление на вселение от 14 января 1998 года на вышеуказанное жилое помещение выдано Степанову Владимиру Петровичу.

В обосновании заявленных требований, истцом представлены заявления, согласно которых Степанова В.С. просил прописать на его жилую площадь брата Науменко А.Х. (л.д.8,9).

Согласно финансово лицевого счета на комнату № дома № по <адрес> с 05.09.2001г. по настоящее время зарегистрированы по месту жительства Науменко Андрей Ханларович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Лицевой счет открыт на основании направления выданного администрацией г.Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ года на Степанова Владимира Петровича (л.д.10).

В судебном заседании установлено, что истец Науменко А.Х. обратился в администрацию г. Невинномысска с заявлением о заключении договора социального найма на комнату № по улице <адрес> В результате рассмотрения представленных Науменко А.Х. документов было установлено, что направление на вселение от 14 января 1998 года на вышеуказанное жилое помещение выдано Степанову Владимиру Петровичу. В связи с тем, что Степанов В.П. не дал письменного согласия на заключение с Науменко А.Х. договора социального найма, а также не представлены доказательства свидетельствующие, что Науменко А.Х. относится к членам семьи нанимателя, ему было отказано в заключение договора социального найма на комнату № по <адрес> (л.д.13).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

В абзаце 8 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (пункт 26).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

Дав оценку представленным доказательствам, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Доводы истца о том, что он постоянно в качестве члена семьи нанимателя проживает в комнате, расположенной по адресу: <адрес> не могут быть приняты судом во внимание, поскольку сам по себе факт проживания в спорной комнате не может служить достаточным основанием, для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения. Кроме того, на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Однако из представленных в материалы дела доказательств не следует, что Степанов В.П. наделил истца равными с ним правами по пользованию спорной жилой площадью.

В органы, уполномоченные осуществлять права и обязанности наймодателя, с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения спорного жилого помещения не обращался.

Не представлено в судебное заседание и сведений о том, что Науменко А.Х. действительно приходится братом нанимателю Степанову В.П., а представленные истцом копии справок (л.д. 8,9) сами по себе об этом свидетельствовать не могут.

Также суд отклоняет доводы истца Наумова А.Х. о том, что он оплачивает коммунальные услуги, проживая в спорной комнате, поскольку оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги. Сама по себе указанная оплата не влечет возникновение у последнего права на заключение договора социального найма при отсутствии оснований, предусмотренных законом, для заключения такого договора.

С учетом изложенного, принимая во внимание позицию ответчика. суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении обязанности на администрацию г.Невинномысска заключить с Науменко А.Х. договор социального найма на указанное жилое помещение, а равно как и для признания Науменко А.Х. нанимателем жилого помещения комнаты №, площадью <данные изъяты> кв. м., распложенной по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Науменко Андрея Ханларовича к администрации г. Невинномысска о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Судья Москвитина К.С.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2020г.