Решение по делу № 33-8931/2023 от 19.07.2023

УИД – 59RS0003-01-2023-001580-45

Дело № 33-8931/2023 (2-2235/2023)

Судья – Ваганова К.Б.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 31.08.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Варовой Л.Н.,

судей Мехоношиной Д.В., Смирновой М.А,

при секретаре Говорухиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Департамента имущественных отношений администрации города Перми на определение Кировского районного суда города Перми от 31.05.2023.

Оценив доводы частной жалобы, заслушав пояснения представителя Департамента имущественных отношений администрации города Перми Глуховой А.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Департамент имущественных отношений администрации города Перми обратился в суд с заявлением о признании права собственности за муниципальным образованием город Пермь на следующие объекты недвижимости:

1. кадастровый номер объекта: **:981, назначение объекта: 10) сооружения коммунального хозяйства. Наименование объекта: вводы водопровода на жилые дома № 41, № 42 по ул. Химградская, протяженностью 19 м, по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, по ул. Химградская. Номер записи о принятии на учет: **:981-**-1У, от 22 ноября 2021 года;

2. кадастровый номер объекта: **:91536, назначение объекта: 10) сооружения коммунального хозяйства. Наименование объекта: сеть теплоснабжения от внутренней стены здания по ул. Буксирная, 6, через здание по ул. Светлогорская, 5/1, и до здания по ул. Светлогорская, 5, протяженностью 645 м. Адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь. Номер записи о принятии на учет: **:91536-**-1У, от 18 февраля 2022 года;

3. кадастровый номер объекта: **:40, назначение объекта: 10) сооружения коммунального хозяйства. Наименование объекта: сеть теплоснабжения, протяженностью 177 м. Адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, Кировский район, ул. Сысольская, от ЦТП-33 через подвал ж.д. № 10/3 до ж.д. № 10/4. Номер записи о принятии на учет: **:40-**-1У, от 14 октября 2022 года;

4. кадастровый номер: **:41, назначение объекта: 10) сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта: состав технологического комплекса: 1/2 - сеть горячего водоснабжения (подача) – протяженность 168,8 п.м, 2/2 – сеть горячего водоснабжения (циркуляция) – протяженность 178,5 п.м. Глубина объекта: 1 м. Адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, Кировский район, ул. Сысольская, от ЦТП-33 через подвал ж.д. № 10/3, до ж.д. № 10/4. Номер записи о принятии на учет: **:41-**-1У от 14 октября 2022 года;

5. кадастровый номер: **:42, назначение объекта: 10) сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта: сеть холодного водоснабжения, протяженностью 178 м. Адрес объекта: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, Кировский район, ул. Сысольская, от ЦТП-33 через подвал ж.д. 10/3 до ж.д. № 10/4. Номер записи о принятии на учет: **:42-**-1У от 14 октября 2022 года.

В обоснование заявленных требований указано, что указанные объекты приняты на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Со времени постановки объектов на учет прошло более трех месяцев, в связи с чем в соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель обратился в суд. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество необходимо для рационального распоряжения указанным имуществом в интересах муниципального образования город Пермь с целью решения вопросов местного значения.

Определением Кировского районного суда города Перми от 31.05.2023 заявление оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе Департамент имущественных отношений администрации г.Перми просит определение суда первой инстанции отменить в части вводов водопровода 59:01:1713292:981 и сети холодного водоснабжения **:42.

В обоснование частной жалобы приведены доводы о том, что ПАО «Т плюс» согласно действующему законодательству не вправе обращаться в суд с заявлением о признании права собственности на вводы водопровода, сеть холодного водоснабжения.Изменения в законодательстве ч 21.12.2021 (введение в действие пункта 5 статьи 225 ГК РФ) не ограничивают право органа местного самоуправления завершить процедуру оформления муниципальной собственности на бесхозяйный линейный объект, начавшуюся до внесения указанных изменений. ПАО «Т Плюс» не является организацией, обязанной в соответствии с ч.5 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», осуществлять эксплуатацию вводов водопровода. ПАО «Т плюс» не является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение потребителей на территории города Перми. Вводы водопровода были переданы для содержания и обслуживания обществу с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (далее - ООО «НОВОГОР-Прикамье»). ПАО «Т Плюс» не является и гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории города Перми, следовательно в соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ не может обратиться с заявлением о признании за собой права собственности на указанные объекты. ООО "НОВОГОР-Прикамье" привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица,, возражений против удовлетворения требований Департамента не направило. ПАО «Т плюс» не возражает против признания права муниципальной собственности на вводы водопровода, направило в адрес суда возражения против удовлетворения требований Департамента в отношении четырех объектов из пяти, указанных в заявлении Департамента. ПАО «Т плюс» в своем отзыве прямо указывает, что не имеет возражений против удовлетворения требований Департамента о признании права собственности на вводы водопровода. Считает, что выводы суда о возникновении спора о праве на вводы водопровода несостоятельны, поскольку ни одно из заинтересованных лиц не заявляло о своих правопритязаниях на вводы водопровода. Соответственно, определение подлежит отмене в части оставления без рассмотрения заявления Департамента о признании права муниципальной собственности на вводы водопровода, сеть холодного водоснабжения.

В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений администрации города Перми Глухова А.В. на доводах частной жалобы настаивала, просила жалобу удовлетворить.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальных препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

От Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Перми в материалы дела поступил отзыв, в котором Департамент поддерживает доводы частной жалобы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом определения в пределах этих доводов в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются судами в порядке особого производства.

Согласно пункту 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности соответствующего города федерального значения на эту вещь.

По смыслу указанных норм заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, что подлежит безусловному установлению судом.

Оставляя заявление Департамента имущественных отношений администрации г. Перми без рассмотрения, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 262, 290 – 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сослался на наличие спора о праве, поскольку на заявленные объекты недвижимости, согласно отзыву на заявление, претендует ПАО «Т-Плюс», общество планирует обратиться с заявлением о принятии линейных объектов в собственность (л.д. 113-116).

Проверяя определение суда в обжалуемой части, судебная коллегия учитывает следующее.

Из материалов дела следует, что на момент разрешения заявления Департамента имущественных отношений администрации г. Перми судом первой инстанции о заинтересованности в оформлении прав на объекты, заявленные в качестве бесхозяйных, было заявлено со стороны третьего лица – ПАО «Т-Плюс», в связи чем суд расценил возражения заинтересованного лица в качестве спора о праве в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: **:981; **:91536; **:40; **:41; **:42.

Судебная коллегия, проверяя законность определения суда, учитывает, что оценка правомерности заявленных притязаний со стороны ПАО «Т-Плюс» в отношении объектов с кадастровыми номерами **:91536; **:40; **:41; **:42, наличия у заинтересованного лица объективного интереса в признании за ним права собственности на объекты, оснований для признания за ним права собственности не входит в предмет проверки суда в рамках дела, рассматриваемого в порядке особого производства, исследование таких обстоятельств должно быть произведено судом в порядке искового производства, при разрешении спора о праве.

При этом апеллянтом не учтено, что вопрос о принадлежности этого имущества кому-либо судом не разрешался, поскольку дело было рассмотрено в порядке особого производства (пункт 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Поскольку третье лицо заявило о своих притязаниях на бесхозяйное имущество, суд констатировал возникновение спора о праве на него, что исключило возможность рассмотрения дела в порядке особого производства и повлекло обоснованное оставление заявления без рассмотрения в отношении тех объектов, о которых заявил ПАО «Т-Плюс».

Само по себе наличие возражений ПАО «Т-Плюс» против признания за муниципалитетом права на объекты недвижимости со ссылкой на документы, позволяющие ему считать его своим, исключало возможность рассмотрения дела в порядке особого производства ввиду выявления спора о праве.

В связи с этим доводы частной жалобы о том, что ПАО «Т-Плюс» не является лицом, имеющим объективный интерес в отношении сетей водоотведения и холодного водоснабжения, данное общество не эксплуатирует указанные линейные объекты, в том числе не является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение потребителей на территории города Перми, ссылка на пункт 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ, не препятствуют разрешению вопроса о наличии спора о праве на объекты в силу прямого указания процессуального закона (часть 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Более того, необходимость разрешения вопроса о праве на недвижимое имущество, подлежащего рассмотрению в исковом порядке, не может быть преодолена посредством рассмотрения заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В рассматриваемом случае выявлен спор о праве на недвижимое имущество, в случае разрешения которого судом в порядке искового производства приведенным Департаментом имущественных отношений администрации г. Перми обстоятельствам будет дана надлежащая правовая оценка.

Следовательно, оснований для отмены определения в части оставления заявления без рассмотрения по объекту недвижимости с кадастровым номером **:42 (сеть холодного водоснабжения) не имеется.

Вместе с тем, поскольку со стороны ПАО «Т-Плюс» правопритязания на объект с кадастровым номером **:981 – вводы водопровода на жилые дома №41, 43 по ул. Химградская в г. Перми, протяженностью 19 метров, не заявлялись, наличие спора о праве на указанный объект недвижимости из материалов дела не усматривается, определение суда об оставлении заявления без рассмотрения в части указанного объекта недвижимости является незаконным и подлежащим отмене.

При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене в части оставления без рассмотрения заявления Департамента имущественных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на сооружение коммунального хозяйства с кадастровым номером **:981 – вводы водопровода на жилые дома №41, 43 по ул. Химградская в г. Перми, протяженностью 19 метров, в связи с этим заявление Департамента в указанной части подлежит направлению для рассмотрения в суд первой инстанции.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 199, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Кировского районного суда города Перми от 31.05.2023 отменить в части оставления без рассмотрения заявления Департамента имущественных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на сооружение коммунального хозяйства с кадастровым номером **:981 – вводы водопровода на жилые дома №41, 43 по ул. Химградская в г. Перми.

Заявление Департамента имущественных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на сооружение коммунального хозяйства с кадастровым номером **:981 –вводы водопровода на жилые дома №41, 43 по ул. Химградская в г. Перми, протяженностью 19 метров, направить для рассмотрения в суд первой инстанции.

В остальной части определение Кировского районного суда города Перми от 31.05.2023 оставить без изменения.

Председательствующий:	/подпись/
Судьи:	/подписи/

Мотивированное определение изготовлено 07.09.2023