Решение по делу № 2а-320/2020 от 27.10.2020

Дело № 2а-320/2020

УИД 35RS0023-01-2020-000897-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна                                                                                        16 декабря 2020 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего – судьи Галояна А.Л.,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сердцелюбовой Марины Николаевны к ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому района УФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области Мозохиной А.С. об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора на сумму 4200 рублей, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора на сумму 7 899 004 рубля 88 копеек,

установил:

Сердцелюбова М.Н. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому района УФССП России по Вологодской области (далее – ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам), судебному приставу-исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области Мозохиной А.С. (далее – судебный пристав-исполнитель) об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора на сумму 4200 рублей, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора на сумму 7 899 004 рубля 88 копеек.

В обоснование административного иска Сердцелюбова М.Н. указала, что на основании решения Череповецкого городского суда Вологодской области по делу № 2-16/2017 с нее солидарно с ПАП САН ООО ... была взыскана задолженность по кредитным договорам в размере 112 842 926 рублей 19 копеек в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» и госпошлина в размере 60 000 рублей. На основании указанного решения судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области Мозохиной А.С. было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 112 842 926 рублей 19 копеек и исполнительное производство № на сумму 60 000 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительного производства Сердцелюбова М.Н. не получала и узнала об этом уже по факту удержания у нее с банковских счетов денежных средств и после поступления по месту ее работы исполнительных листов для удержания из заработной платы. После произошедшей замены взыскателя с АО «Россельхозбанк» на ООО «Агромилк», последний, в мае 2020 года отозвал указанные исполнительные листы. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства были окончены, исполнительные листы были возвращены взыскателю. Сумма, взысканная по исполнительному производству №, составила 27 356 рублей 90 копеек. Сумма, взысканная по исполнительному производству №, составила 14 рублей 36 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сердцелюбовой М.Н. вновь были возбуждены новые исполнительные производства № о взыскании исполнительского сбора на сумму 4200 рублей и № о взыскании исполнительского сбора на сумму 7 899 004 рублей 88 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № и № были переданы в производство ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам Вологодской области.

Ссылаясь на ч.4 ст.121, ч.6 ст.112, ч.1 ст.24 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденные письмом ФССП России от 8 июля 2014 года № 0001/16, просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора на сумму 4200 рублей, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора на сумму 7 899 004 рубля 88 копеек, отменить.

В судебном заседании Сердцелюбова М.Н. административный иск поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель административного ответчика ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам Коршунова Ю.В. исковые требования не признала, по основаниям, указанным в письменных возражениях на административный иск.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области Мозохина А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участи, а также письменные возражения на административный иск, в котором указала, что постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены законно и обоснованно.

Суд, заслушав административного истца Сердцелюбову М.Н., представителя административного ответчика Коршунову Ю.В., исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, приходит к следующим выводам.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

Исходя из положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, входящих в состав главы 22 указанного Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (ст.5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве)).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.11 ст.30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Череповецкого городского суда Вологодской области по делу № 2-16/2017 с Сердцелюбовой М.Н. солидарно с ПАП САН ООО «Октябрьское» взыскана задолженность по кредитным договорам в размере 112 842 926 рублей 19 копеек в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» и расходы по уплате государственной пошлины в размере 60 000 рублей.

На основании указанного судебного решения в отношении должника ...1 судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области Мозохиной А.С. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 112 842 926 рублей 19 копеек и исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 60 000 рублей. В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановлений.

Согласно списку № 199 внутренних почтовых отправлений от 30 мая 2018 года, постановления о возбуждении исполнительных производств № и № направлены в адрес Сердцелюбовой М.Н. почтой России заказным письмом со штриховым почтовым идентификатором (далее – ШПИ) №. Информация о получении письма с указанным ШПИ отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с АО «Россельхозбанк» на ООО «Агромилк», исполнительные листы отозваны, исполнительные производства №, № окончены.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительных производств №, №, поскольку не были приняты решения о взыскании с должника исполнительских сборов, исполнительное производство по ним возобновлено, исполнительные производства зарегистрированы под номерами № и №, соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сердцелюбовой М.Н. вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов, на основании которых возбуждены исполнительные производства № о взыскании исполнительского сбора на сумму 4200 рублей и № о взыскании исполнительского сбора на сумму 7 899 004 рублей 88 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № и № переданы в ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам Вологодской области.

В силу ч.3.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве, в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 названной статьи.

Письмо ФССП России от 8 июля 2014 года № 0001/16 установлены «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» (утв. ФССП России 07.06.2014). В силу п.3.1 указанных рекомендаций, в мотивировочной части постановления о взыскании исполнительского сбора указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения. Согласно п.2.1 для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Таким образом, обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Суд, установив допущенное судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области Мозохиной А.С. нарушение ч.3.1 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», факт отсутствия надлежащего уведомления Сердцелюбовой М.Н. о возбуждении в отношении нее исполнительных производств, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Сердцелюбовой Марины Николаевны удовлетворить.

Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора в размере 4200 рублей, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области Мозохиной А.С.

Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора в размере 7 899 004 рублей 88 копеек, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области Мозохиной А.С.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Л. Галоян