Решение по делу № 33а-12066/2021 от 22.09.2021

Судья:    Павлычева С.В. УИД 52RS0018-01-2021-001568-11

(дело №2а-1287/2021) Дело № 33а-12066/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                 20 октября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ворониной Т.А.

судей: Сильновой Н.Г., Гущевой Н.В.

при секретаре судебного заседания – Мословой В.А.

с участием прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Обуховой ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной Т.А. в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе МО МВД России «Павловский»

на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 20 августа 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» к Ушилову ФИО11 об установлении административного надзора,

установила:

административный истец МО МВД России «Павловский» обратился в суд с заявлением к Ушилову ФИО12 об установлении дополнительных ограничений, ссылаясь на то, что находясь под административным надзором, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение обязанностей поднадзорного лица.

МО МВД России «Павловский» просил установить дополнительные ограничения в виде запрета Ушилову ФИО13., [дата] г.р. посещения мест проведения массовых мероприятий на территории обслуживания надзирающего органа МВД России и участие в указанных мероприятиях.

Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 20 августа 2021 года Ушилову ФИО14, [дата] года рождения, уроженцу с. [адрес], дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно: запрещено посещение дискотек, ночных клубов.

В апелляционной жалобе МО МВД России «Павловский» просит отменить решение Павловского городского суда Нижегородской области от 20 августа 2021 года как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, запретить Ушилову ФИО15 посещение мест проведения всех массовых мероприятий на территории обслуживания надзирающего органа МВД России и участие в указанных мероприятиях.

Лица, участвующие в деле в судебное заседания не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области Обухова ФИО16 в судебном заседании судебной коллегии, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы МО МВД России «Павловский».

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов настоящего дела следует, что Ушилов ФИО17 26.01.2017г. приговором Павловского городского суда Нижегородской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание на срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, сроком на 3 года.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17.09.2020 года в отношении Ушилова ФИО18 установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения:1.запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

2.запретить ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

3.запретить выезд за пределы Нижегородской области;

4. обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица четыре раза в месяц.

27.10.2020 года ответчик освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания и 23.12.2020 года поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский».

При постановке на учет инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» Ушилову ФИО19 разъяснялись права и обязанности поднадзорного лица, а также меры ответственности за нарушение ограничений, установленных ему решением суда.

Вместе с тем, судом установлено, что Ушилов ФИО20 в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе:

07.02.2021 года постановлением начальника МО МВД России «Павловский» Ушилов ФИО21 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за то, что 10.02.2021 года в 00 часов 50 минут, не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке его по месту жительства по адресу: [адрес]. Ушилову ФИО22 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

03.03.2021 года постановлением начальника МО МВД России «Павловский» Ушилов ФИО23 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 16.02.2021 года в 22 часа 33 минуты, не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке его по месту жительства по адресу: [адрес]. Ушилову ФИО24. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

04.06.2021 года постановлением начальника МО МВД России «Павловский» Ушилов ФИО25. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 01.05.2021 года в 01 часов 00 минуты, не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке его по месту жительства по адресу: [адрес]. Ушилову ФИО26 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

04.06.2021 года постановлением начальника МО МВД России «Павловский» Ушилов ФИО27. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за то, что 07.05.2021 года в 22 часа 20 минуты, не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке его по месту жительства по адресу: [адрес]. Ушилову ФИО28 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Указанные постановления не обжалованы ответчиком и вступили в законную силу. Из дела также видно, что по месту жительства Ушилов ФИО29 характеризуется удовлетворительно.

Разрешая заявленные административным истцом требования и частично удовлетворяя их, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, обоснованно руководствовался тем, что требования отдела МВД России по «Павловский» Нижегородской области об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика основаны на законе.

При этом суд исходил из сведений об образе жизни Ушилова ФИО30 характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности, что им не оспаривается.

Определенные судом дополнительные административные ограничения в отношении Ушилова ФИО31 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, городской суд при правильном применении норм материального права, дав надлежащую оценку обстоятельствам дела, в части установления дополнительных ограничений постановил законное и обоснованное решение.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда первой инстанции о частичном удовлетворении заявленных требований об установлении административному ответчику дополнительных административных ограничений мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, оснований считать их ошибочными не имеется.

Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены (изменения) обжалуемого решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

определила:

решение Павловского городского суда Нижегородской области от 20 августа 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу МО МВД России «Павловский» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в рассмотрении дела вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня принятия настоящего определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: