Решение по делу № 2а-3356/2021 от 07.07.2021

К делу № 2а-3356/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021г.                                                 г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Майкопского городского отдела судебных приставов УФССП по России по РА Шеуджен А.И. и УФССП России по РА о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

    УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указано, что в Майкопский ГОСП 30.12.2020г. предъявлялся исполнительный документ № 2-2551/4-2020, выданный 05.11.2020г. мировым судьей судебного участка № 4 г. Майкопа о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Шамраевой К.Р., адрес регистрации: г. Майкоп, ДНТ Проектировщик, ул. 2-й проезд, 27, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

10.02.2021г. было возбуждено исполнительное производство № 11584/21/01012-ИП, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Шеуджен А.И. Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в непринятии мер направленных на выяснение причин отсутствия удержаний (не направление информации в адрес взыскателя о том, что должник не является получателем пенсии) с должника, а в случае их взыскания, не перечисления последних в установленные законом сроки, в пользу взыскателя, не вынесено постановление об ограничении выезда должника.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Майкопского ГОСП Шеуджен А.И., выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.03.2021г. по 28.06.2021г.;

    - в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.03.2021г. по 28.06.2021г.;

    - в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.03.2021г. по 28.06.2021г.;

    - в не произведении действий по установлению имущества супруга должника за период с 01.03.2021г. по 28.06.2021г.;

    - в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.03.2021г. по 28.06.2021г.;

    - обязать судебного пристава-исполнителя Майкопского ГОСП Шеуджен А.И. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что согласуется со ст. 226 КАС РФ.

Административный ответчик и представитель Майкопского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РА в суд не явились, предоставили возражение и материалы исполнительного производства № 11584/21/01012-ИП.

    Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» надлежит отказать по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в Майкопском городском отделении судебных приставов УФССП по Республике Адыгея на исполнении находится исполнительное производство № 11584/21/01012-ИП, возбужденное 10.02.2021г. на основании исполнительного документа № 2-2551/4-2020, выданного 05.11.2020г. мировым судьей судебного участка № 4 г. Майкопа о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Шамраевой К.Р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Как указывает истец, судебным приставом-исполнителем при осуществлении исполнительных действий допущено бездействие в виде неприменения ограничительных мер в отношении должника, а также мер, направленных на принудительное взыскание долга.

Между тем, в соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 этого кодекса.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Вопреки требованиям вышеназванной нормы закона, доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Так, из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что после его возбуждения судебным приставом-исполнителем совершались необходимые и достаточные исполнительные действия по установлению имущественного положения должника с целью установления последующей возможности применения мер принудительного взыскания.

В соответствии со ст. 64 Закона судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления принадлежности имущества должника, а также наличия у него счетов в кредитных учреждениях.

Согласно представленным сведениям, на имя должника открытых счетов в кредитных учреждениях не имеется.

По информации, представленной МВД России, за должником зарегистрировано транспортное средство, в отношении которого вынесен запрет на совершение регистрационных действий.

Согласно сведениям из Управления Росреестра по РА зарегистрированных на должника объектов недвижимости не имеется.

Согласно полученным ответам из УПФР должник является получателем пенсии, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялись неоднократные выходы по адресу, указанному в указанном документе, в результате которого установлено, что должник не проживает.

В соответствии со ст. 67 Закона судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно Сводке по указанному исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые и достаточные действия по исполнению требований исполнительного документа. Таким образом, истец ошибочно пришел к выводу о бездействии судебного пристава- исполнителя.

В случае отсутствия у должника имущества бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным только на том основании, что он не совершил всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями.

Более того в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

П. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Майкопского ГОСПУФССП России по Республике Адыгея Шеуджен А.И. при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 11584/21/01012-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Майкопского городского отдела судебных приставов УФССП по России по РА Шеуджен А.И. и УФССП России по РА о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в части:

- не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.03.2021г. по 28.06.2021г.;

    - не проведения проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.03.2021г. по 28.06.2021г.;

    - не направления запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.03.2021г. по 28.06.2021г.;

    - не произведения действий по установлению имущества супруга должника за период с 01.03.2021г. по 28.06.2021г.;

    - не направления запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.03.2021г. по 28.06.2021г.;

    - обязания судебного пристава-исполнителя Майкопского ГОСП Шеуджен А.И. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2021г.

Председательствующий          -подпись-        Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2021-005438-21

Подлинник находится в материалах дела № 2а-3356/2021 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.