Решение по делу № 12-190/2021 от 19.02.2021

Дело № 12-190/2021

Р Е Ш Е Н И Е

21 апреля 2021 года                                             г. Севастополь, ул. Ленина, 31

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу представителя Департамента городского хозяйства города Севастополя Онищенко Е.Ю. на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю Кук Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ,

которым Департамент городского хозяйства города Севастополя подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю Кук Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ Департамент городского хозяйства города Севастополя признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Севастополя, представитель просит об отмене постановления, вынесенного в отношении Департамента городского хозяйства города Севастополя по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие противоправного поведения.

В судебном заседании представители заявителя Онищенко Е.Ю. и Перепечай А.А. на доводах жалобы настаивали по изложенным в ней основаниям. Кроме того, пояснили, что постановлением заместителя руководителя УФССП субъекта РФ – заместителем главного судебного пристава субъекта РФ УФССП России по Севастополю отменено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, с указанием на то, что требования исполнительного документа исполнены в добровольный срок.

Представитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств в отношении Департамента городского хозяйства города Севастополя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ Департамент городского хозяйства города Севастополя привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения департамента городского хозяйства г. Севастополя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнил в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок требование судебного пристава-исполнителя при наличии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, постановлением заместителя руководителя УФССП субъекта РФ – заместителем главного судебного пристава субъекта РФ УФССП России по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, с указанием на то, что требования исполнительного документа исполнены в добровольный срок

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления в действиях Департамента отсутствовал квалифицирующий признак, что не позволяет сделать вывод о наличии в действиях Департамента городского хозяйства города Севастополя события административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление подлежит отмене, с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Департамента городского хозяйства города Севастополя события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Департамента городского хозяйства города Севастополя Онищенко Е.Ю.– удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю Кук Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении Департамента городского хозяйства города Севастополя о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья:                                       Ю.С. Степанова