Решение от 05.11.2020 по делу № 5-1519/2020 от 02.10.2020

Дело № 5-1519/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург                                                      «05» ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Сервиском», ИНН 7805403541, КПП 780501001, ОГРН 5067847162708, ОКПО 94693191, дета регистрации в качестве юридического лица – 19.07.2006, адрес места нахождения: 198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 43, лит. А, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сервиском» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

19.05.2020 Балтийской таможне ООО «Сервиском» в электронной форме представлена декларация на товары № 10216170/190520/0130632 с целью помещения товаров по таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/190520/0130632: отправитель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование – ООО «Мир Стали» (107023, Москва, ул. Б. Семеновская, д. 40, стр. 13, пом. 610, ИНН 7719424435, КПП 771901001, ОГРН 1157746853461); получатель товара – компания «Cam lam Vietnam Stok Company» (Вьетнам); сведения, заявленные в графе 54: ООО «Сервиском» (198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 43, лит. А, ИНН 7805403541, КПП 780501001, ОГРН 5067847162708); товар в контейнерах №№ «шпон, лущеный из древесины лиственных пород (березы)…» объемом 75,09 м3, весом нетто 45 042 кг.

В рамках таможенного досмотра 05.06.2020 в ходе таможенного контроля установлено, что фактически в контейнерах №№ количество товара «шпон, лущеный из древесины лиственных пород (березы)…», превышает указанное в декларации на товары № 10216170/190520/0130632 на 3,55 м3.

Таким образом, 19.05.2020 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 16, лит. А, ООО «Сервиском» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Сервиском» не явился, извещен надлежащим образом. По электронной почте поступило письмо от генерального директора ООО «Сервиском» Логвиной Е.А., согласно которому ООО «Сервиском» уведомлено о настоящем судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает, ходатайствует о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «Сервиском».

В судебное заседание явился представитель ФТС СЗТУ Балтийская таможня уполномоченный по ОВД ОАР Зубарев С.В., который полагал, что вина ООО «Сервиском» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена материалами дела в полном объеме, настаивал на привлечении Общества к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Сервиском» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/190520/0130632 согласно сведениям которой отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Мир Стали» (107023, Москва, ул. Б. Семеновская, д. 40, стр. 13, пом. 610, ИНН 7719424435, КПП 771901001, ОГРН 1157746853461); получателем товара является компания «Cam lam Vietnam Stok Company» (Вьетнам); сведения, заявленные в графе 54: ООО «Сервиском» (198, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 43, лит. А, ИНН 7805403541, КПП 780501001, ОГРН 5067847162708); товар в контейнерах №№ № «шпон, лущеный из древесины лиственных пород (березы)…» объемом 75,09 м3, весом нетто 45 042 кг;

- инвойсом № от 15.605.2020, согласно которому грузоотправителем и продавцом товара является ООО «Мир Стали», грузополучателем и покупателем товара является компания «Cam lam Vietnam Stok Company» (Вьетнам); товар в контейнерах №№ «шпон березовый лущеный…» объемом 75,086 м3;

- поручением № на отгрузку экспортных грузов;

- актом таможенного досмотра № 10216100/050620/002620 от 04.06.2020, согласно которому старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Балтийской таможни Яковлевым Д.В., в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Балтра» Астафьева Е.А. с применением видеосъемки проведен таможенный досмотр товара в контейнерах №№ «шпон, лущеный из древесины лиственных пород (березы)…» в результате которого установлено превышение фактического объема над заявленным в ДТ № 10216170/190520/0130632 на 3,55 м3, предметом административного правонарушения являются листы шпона в количестве 3 503 штук;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1106/2020 от 20.06.2020, согласно которому старшим государственным таможенным инспектором ОТхО и ТК Турухтанного т/п Балтийской таможни Яковлевым Д.В. в присутствии 2-х понятых с использование видеозаписи из контейнера № изъят товар «шпон, лущеный из древесины лиственных пород (березы)…» объемом 3,55 м3 (3 503 штуки листов), весом нетто 2 045 кг, брутто 2 120 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 20.06.2020, согласно которому старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Яковлев Д.В. передал представителю ООО «Валро» Давдиеву М.С. для хранения на складе ООО «Валро» товар «шпон, лущеный из древесины лиственных пород (березы)…» объемом 3,55 м3 (3 503 штуки листов), весом нетто 2 045 кг, брутто 2 120 кг;

- заключением эксперта № 12402003/0017048 от 20.08.2020, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1104/2020 на территории РФ по состоянию на 19.05.2020 определена в размере 76 916 рублей 68 копеек, включая НДС;

- копией контракта № CL-20200507 от 07.05.2020, заключенного между ООО «Мир Стали» и компанией «Cam lam Vietnam Stok Company»;

- протоколом об административном правонарушении по делу № 10216000-1106/2020 от 08.09.2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Сервиском» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения включает в себя недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35     п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 1 ст. 139 ТК ЕАЭС таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

- декларация на товары,

- транзитная декларация,

- пассажирская таможенная декларация,

- декларация на транспортное средство.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу Союза в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара с добавлением сведенийобо всех товарных знака, марках, моделях, артикулах, стандартных и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в декларации на товары № 10216170/190520/0130632 не заявлены сведения о товаре «шпон, лущеный из древесины лиственных пород (березы)…» в количестве 3,55 куб.м.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель.

В соответствии с пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства – члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

П.2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

ООО «Сервиском» является таможенным представителем (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0426/00). Как следует из материалов дела между ООО «Сервиском» и ООО «Мир Стали» заключен договор на оказание услуг таможенного представителя. В рамках указанного договора ООО «Сервиском» в таможенный орган подана декларация на товары № 10216170/190520/0130632 в отношении товаров, в контейнерах №№ в которых обнаружен незадекларированный товар.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Сервиском» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенный представитель, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Сервиском» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Сервиском» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Сервиском» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ООО «Сервиском», суд учитывает совершение Обществом в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, однородных административных правонарушений (л.д. 112). Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность ООО «Сервиском» суд учитывает признание вины. С учетом позиции Общества касательно судьбы изъятого товара, суд полагает возможным назначить ООО «Сервиском» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» (░░░ 7805403541, ░░░ 780501001, ░░░░ 5067847162708, ░░░░ 94693191, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – 19.07.2006, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 198095, ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. 43, ░░░. ░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 10216000-1106/2020 «░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░)…» ░░░░░░░ 3,55 ░3 (3 503 ░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░ 2 045 ░░, ░░░░░░ 2 120 ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 2░, ░░░. ░,░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░