Решение по делу № 2-686/2016 от 12.09.2016

Дело № 2-686/2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2016 года г. Осташков

Осташковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего федерального судьи Нечаева С.А.,

при секретаре Петровой А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Осташкова Волощук Е.В.,

представителя ответчика БОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» МО «<адрес>» Колосова В.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Осташкова, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к БОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» МО «<адрес>» о возложении обязанности привести интернет-сайт в соответствие с требованиями федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Осташкова в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к БОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» МО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ адаптировать интернет-сайт дома dush-ost.ru для лиц, с нарушениями зрения (слабовидящих) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012.

    Свое требование мотивировал тем, что в нарушение требований п.5.1.7.7 ГОСТа Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», ст.14 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ответчиком не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов с нарушением зрения, в том числе, <данные изъяты>, к информации об образовательной организации, так как не предоставлена возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих), чем нарушаются принципы публичности, открытости и доступности информации о деятельности образовательной организации, а также социальные права инвалидов по зрению.

    В судебном заседание помощник прокурора г. Осташкова Волощук Е.В. поддержала заявленные требования.

    Представитель ответчика БОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» МО «<адрес>» Колосов В.Б. в судебном заседании исковые требования признал полностью, последствия признания иска, предусмотренные ч.2,3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, о чем представил письменное заявление.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Осташкова Волощук Е.В., ответчика, исследовав материалы дела, принимает признание иска ответчиком, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается, в том числе, государственная поддержка инвалидов.

Из ч.1 ст.9 Конвенции о правах инвалидов, заключенной в г. Нью-Йорке 13.12.2006 года, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», следует, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения ст.14 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантируется право каждого человека на образование в Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в силу п.21 ч.3 ст.28 вышеуказанного Федерального закона, относится, в том числе, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Вместе с тем, подп.«д» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 года № 1309, предусмотрено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивают создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих).

Подпунктом «а» пункта 23 приказа Минобрнауки России от 30.08.2013 года № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» определено, что в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, создаются специальные условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению – это адаптация официальных сайтов образовательных организаций в сети «Интернет» с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG).

С учетом статей 2 и 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

«ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 29.11.2012 года № 1789-ст, распространяется на русскоязычные электронные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет (далее - интернет-ресурсы) и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

В силу п.п.3.1.1,4.2-4.6,5.1.7.7 вышеприведенного ГОСТа Р 52872-2012 доступность интернет-ресурсов для инвалидов по зрению представляет собой возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

Материалами дела подтверждено, что на официальном сайте БОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» МО «<адрес>» в сети «Интернет» dush-ost.ru отсутствует возможность масштабирования, увеличения и уменьшения шрифта и элементов интерфейса официального сайта и альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению и слабовидящих граждан, а также гиперссылка для перехода на версию для слабовидящих, что затрудняет доступ к информации, размещенной на веб-сайте ответчика, в связи с чем, заявленный прокурором иск является обоснованным, а признание ответчиком исковых требований, носит правомерный характер, направленный на исполнение своих обязательств.

    Руководствуясь ст.ст.39, 173, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора г. Осташкова Тверской области удовлетворить.

Обязать БОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» МО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ адаптировать интернет-сайт dush-ost.ru для лиц, с нарушениями зрения (слабовидящих) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52872-2012.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Нечаев