Решение по делу № 33а-1228/2021 от 22.03.2021

Дело № 9а – 20/ 2021 (М-121/2021)

Судья: Билюкина И.Г. Дело № 33а-1228/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 07 апреля 2021 г.

Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев материал по частной жалобе заявителя на определение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) 09 февраля 2021 года, которым оставлено без движения административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Мегино-Кангаласского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) Спиридоновой Р.Д., Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № ... от 08.09.2020 в отношении должника Новгородова Д.С.,

установил:

Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Мегино-Кангаласского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) Спиридоновой Р.Д., Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № ... от 08.09.2020 в отношении должника НовгородоваД.С.

Вышеуказанным определением административное исковое заявление было оставлено без движения, заявителю предоставлен срок для устранения отмеченных недостатков.

Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» не согласилось с указанным определением, подали частную жалобу. В обоснование частной жалобы указано, что оснований для оставления административного иска без движения не имелось, поскольку КАС РФ не возлагает на заявителя не обладающего властными полномочиями направлять административное исковое заявление и представлять в суд уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле.

Рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ осуществляется по правилам главы 34 КАС РФ без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 названного Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

Оставляя без движения административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро», судья суда первой инстанции исходил из того, что оно не соответствует требованиям статей 125 - 126 КАС РФ, поскольку не представлены документы, подтверждающие направление заявителем копии административного искового заявления с приложениями административным ответчикам и заинтересованным лицам.

Между тем, судьей не учтено, что в силу части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Таким образом, направление копии административного искового заявления с приложенными к нему документами является правом, но не обязанностью административного истца, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями.

При этом заявитель Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» какими-либо государственными или иными публичными полномочиями не наделен, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по направлению в адрес административных ответчиков и заинтересованного лица копии административного искового заявления с приложенными к нему документами.

С учетом изложенного законных оснований для оставления административного искового заявления Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» без движения у судьи суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции не может быть признано законным, подлежит отмене. Также подлежит отмене определение от 15 февраля 2021 года о возврате административного искового заявления Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» как основанное на определении судьи об оставлении заявления без движения, признанного незаконным.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

о п р е д е л и л :

Определение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 февраля 2021 года об оставлении без движения административного искового заявления и определение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2021 года о возврате административного искового заявления - отменить.

Передать дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу со стадии принятия заявления.

Судья М.М. Оконешникова