Решение по делу № А12-6741/2009 от 20.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 

20 апреля 2009 года                                                                     Дело № А12-6741/2009  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Павловой С.В.                                                                                                       

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Новицким Л.С.

рассмотрев в судебном заседании  заявление  Прокуратуры Волгоградской области к Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

заинтересованное лицо: ИП Дубинский Дмитрий Юрьевич

при участии в заседании:

от  прокуратуры –  Балычева А.С., удостоверение

от административного органа –  Варченко Е.Ф., представитель по доверенности

от предпринимателя – не явился, извещен

установил:

Прокуратура Волгоградской области (далее - Прокуратура) обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда (далее – инспекция) от 27.01.2009г. № 15, которым индивидуальный предприниматель Дубинский Дмитрий Юрьевич (далее – предприниматель) привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

         Одновременно с заявлением Прокуратура обратилась с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления инспекции, поскольку о нарушении норм административного права стало известно 30.03.2009 года после получения материалов  проверки из Прокуратуры Дзержинского района г. Волгограда, проводившей проверку  соблюдения  требований административного законодательства в деятельности ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда.

         В соответствии  с ч.2 ст. 208 АПК РФ в случае пропуска срока для подачи заявления об оспаривании решения административного органа,  указанный срок может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Принимая во внимание то обстоятельство, что  согласно ч.2 ст. 52 АПК РФ с заявлением в арбитражный суд субъекта Российской Федерации вправе обратиться прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители,                                                                                                                суд находит причины пропуска срока уважительными, пропущенный срок  подлежащим  восстановлению в соответствии со ст. ст. 117,  208 АПК РФ.

         Инспекция просит в удовлетворении заявления отказать.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, постановлением от 27.01.2009 г. № 15 предприниматель привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что своевременно в трехдневный срок не уведомил регистрирующий орган об изменении паспортных данных.  

Так,  дата изменения паспортных данных – 01.12.2008г., фактическая дата выдачи паспорта – 05.12.2008г. Заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в регистрирующий (налоговый орган) не представлено.

Согласно указанной норме, непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридический лиц или индивидуальных предпринимателей в случае, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  5 000 рублей.

В силу положений ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Обязанность предоставлять в регистрирующий орган в трехдневный срок сведения об изменении паспортных данных возложена на индивидуальных предпринимателей ч.2 ст. 5  ФЗ РФ «О государственной регистрации юридический лиц и индивидуальных предпринимателей» (№ 129-ФЗ от 8.08.01г.).

Суд считает, что факт совершения  предпринимателем  административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.    

Вместе с тем, арбитражный суд  считает в данном случае возможным применить иную меру наказания. Санкция ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает не только наказание в виде штрафа, но и наказание в виде предупреждения.   

Как следует из материалов дела, ранее предприниматель к административной ответственности не привлекался. Совершенное правонарушение не повлекло за собой уклонение от уплаты  налога и нарушения сроков предоставления  налоговой отчетности, не повлекло каких-либо иных тяжких последствий.

В соответствии с п. 3 ст. 4.2 КоАП РФ арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства как обстоятельства, смягчающие  административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает возможным изменить оспариваемое постановление и назначить  наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь  ст. ст.  167-170,  211   АПК    РФ,  арбитражный суд                                                                                                                                                                                                          

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ № 16 ░░ 27.01.2009 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 27.01.2009░. ░. № 15 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, 10.06.1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 400094, ░.░░░░░░░░░, ░░.51-░ ░░░░░░░░░░░, ░.46, ░░.18, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 14.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░