Решение по делу № 33-3-1943/2024 от 05.02.2024

Судья Романенко Ю.С. дело № 2-4395/2023, 33-3-1943/2024

УИД26RS0002-01-2023-006311-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 27 февраля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Шурловой Л.А.,

судей: Медведевой Д.С., Муратовой Н.И.

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Улакаевой К.О. на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 27.11.2023

по исковому заявлению Улакаевой Каремы Османовны к Акционерному обществу «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края», Акционерному обществу «ДОМ.РФ» о возложении обязанности, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Улакаева К.О. обратилась с иском в суд обязать ответчика АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» повторно подать в АО «ДОМ.РФ» заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № от 27.12.2022 средствами государственной поддержки; обязать АО «ДОМ.РФ» рассмотреть и направить денежные средства 450 000 рублей в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение ипотечного жилищного кредита № от 27.12.2022, заключенного Улакаевой К.О. с АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края»; взыскать с АО «ДОМ.РФ» в ее пользу убытки ввиде начисленных процентов по договору займа № 26221530П1459 от 27.12.2022 за период с 28.02.2023 по 30.06.2023 в размере 14031,50 руб.; судебные расходы 561,26 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 27.11.2023 исковые требования - удовлетворены частично.

Суд обязал АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» повторно подать в АО «ДОМ.РФ» заявление Улакаевой Каремы Османовны о погашении задолженности по ипотечному займу №26221530П1459 от 27.12.2022 средствами государственной поддержки. В удовлетворении исковых требований Улакаевой Каремы Османовны в остальной части иска, отказано.

В апелляционной жалобе истец Улакаева К.О. просит решение суда в отказной части отменить, судом неверно указан номер ее заявления, заявление ею о погашение кредита направлялось трижды в Дом РФ (14.02.2023, 10.05.2023, 17.10.2023), были отклонены. Положением не предусмотрен порядок, основания, условия, сроки приостановления выплат по заявлениям организаций-кредиторов. Договор займа не признан недействительным, никем не оспаривался. Ответчик не представил доказательств, подтверждающих сообщение заемщику или кредитору информации, подлежащей корректировке, как и не сообщил суду, в чём заключается недостоверность или неполнота информации, требуемой корректировки.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие, на основании статей 327, 167 ГК РФ коллегия находит возможным рассмотрение дела.

Участвующими в деле лицами представлены письменные позиции по спору, принятые по ст. 67 ГПК РФ для разрешения спора по существу.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы в апелляционной жалобе, позиции сторон, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы истицы, судебная коллегия полагает о наличии оснований к отмене решение суда по ст.330 ч.1 п.п.3, 4 ГПК РФ в части отказа в требованиях к ответчику АО «ДОМ.РФ» о возложении обязанности, в остальной части жалобу отклонить, решение суда в остальной части оставить без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Улакаева К.О. является матерью троих детей: ФИО12, что подтверждается свидетельствами о рождении от 11.08.2010 т.1 л.д. 19), 21.08.2018 серии , (т.1 л.д. 20), 30.06.2020 серии (т.1 л.д. 20).

27.12.2022 между АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» и Улакаевой К.О. заключен договор займа № 26221530П1459, по условиям которого агентство предоставил заемщику Улакаевой К.О. денежные средства в размере 500 000 руб. под 11,00% годовых (л.д.11-13).

Согласно п.11.1 договора заемщик предоставляет (обеспечивает предоставление) заимодавцу обеспечение исполнения обязательств по договору займа в виде залога предмета ипотеки. По п.11.2 договора предмет ипотеки – жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> В силу п. 12.1 договора приобретение предмета ипотеки стоимостью 850 000 рублей путем заключения между залогодателем и продавцом договора купли-продажи.

27.12.2022 между продавцом Ганус А.И. и покупателем Улакаевой К.О. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества- жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.9-10). Согласно п. 2.1 оплата цены договора производится в сумме 350 000 рублей за счет собственных средств покупателя, в сумме 500000 рублей за счет заемных средств, предоставляемых по договору займа от 27.12.2022 с АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» (кредитор).

Согласно выписки ЕГРН по состоянию на 01.11.2023 г. ( л.д. 146) на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> зарегистрировано право долевой собственности истицы и ее 3-х н/летних детей ( по 1/4 доле в праве за каждым, основание: ипотека в силу закона, обременение АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» (кредитор).

14.02.2023 Улакаева К.О. обратилась в АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» с заявлением о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (л.д. 22,60).

По состоянию на 30.06.2023 денежные средства не поступили на расчетный счет Агентства с целью погашения займа № от 27.12.2022.

Суд первой инстанции пришёл к выводу, что Улакаева К.О. в полной мере соответствует требованиям ФЗ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния», Положении о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам),

Возложил на ответчика АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» (кредитор) обязанность повторно подать в АО «ДОМ.РФ» заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № 26221530П1459 от 27.12.2022.

Отказывая истице в обязании АО «ДОМ.РФ» рассмотреть ее заявление и направить денежные средства 450 000 рублей на погашение ее ипотечного жилищного кредита №26221530П1459 от 27.12.2022, районный суд сослался на то, что не вправе лишить АО «ДОМ.РФ» возможности проведения проверки соответствия поданных истцом документов требованиям закона. АО «ДОМ.РФ» не отказывали истицу в предоставлении мер государственной поддержки.

Требования истца о взыскании начисленных процентов по договору займа №26221530П1459 от 27.12.2022 оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, ввиду того, что АО «ДОМ.РФ» стороной по договору займа №26221530П1459 от 27.12.2022 не являлось, обязательства по погашению договора займа возникли у истца до обращения к АО «ДОМ.РФ» с заявлением о предоставлении мер государственной поддержки, обязанность по погашению процентов по кредиту ответчик не несет.

В порядке ст.98 ГПК РФ судом разрешен вопрос по судебным расходам.

Судебная коллегия не соглашается в части с такой позицией суда первой инстанции по отказу в обязании АО «ДОМ.РФ» рассмотреть заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № 26221530П1459 от 27.12.2022 в рамках реализации мер государственной поддержки граждан, имеющих детей, поскольку в ином случае спор по существу не разрешен, права истицы на получение мер государственной поддержки не защищены.

АО «ДОМ.РФ» является агентом Правительства Российской Федерации по реализации мер государственной поддержки граждан, имеющих детей, создано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.08.1996 № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством РФ, а также Федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» право на получение указанной меры государственной поддержки имеет гражданин РФ - мать или отец, у которых в период с 01.01.2019 по 31.12.2023 родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному кредиту.

В п. 20 Положения определено, что обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно п. 3 Положения меры государственной поддержки реализуются в отношении гражданина Российской Федерации (матери или отца), являющегося заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу), при рождении у него в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2023 г. третьего ребенка или последующих детей (далее - заемщик) либо поручителем по ипотечному жилищному кредиту (займу), но не заемщиком по такому кредиту (займу), при рождении у него в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2023 г. третьего ребенка или последующих детей……..

Согласно п. 4(1) Положения заявление о погашении кредита (займа) и прилагаемые к нему документы, предусмотренные п. 5 настоящего Положения, представляются заявителем (заявителями) в общество в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) либо направляются заявителем (заявителями) кредитору (займодавцу) (далее - кредитор) на бумажном носителе или в форме электронного документа с последующим представлением полученных кредитором заявления о погашении кредита (займа) и прилагаемых к нему документов, предусмотренных п. 5 настоящего Положения, в общество вместе с соответствующим обращением кредитора.

Как следует из п. 7 Положения № 1170 кредитор не позднее 7 рабочих дней со дня получения от заемщика заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, направляет их в общество.

Согласно п. 10 Положения полученные от кредитора и (или) заявителя (заявителей) документы, указанные в п. 4, 5, 7(2) и 8 настоящего Положения, и содержащиеся в них сведения общество проверяет на предмет соблюдения условий, предусмотренных п.7 настоящего Положения

Для подтверждения соблюдения условий, указанных в п. 3 (в части наличия у поручителя права собственности (доли в праве общей собственности) на объект недвижимости, являющийся обеспечением по соответствующему ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика), в абзацах втором - десятом подп. «б», в подп. «в» п. 7 и п. 7(1) настоящего Положения, представление сведений из Единого государственного реестра недвижимости не требуется.

Общество запрашивает указанные сведения самостоятельно не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в п. 4 и 5 настоящего Положения.

Общество не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в п. 4 и 5 настоящего Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа), если указанными документами, а в случаях, предусмотренных п. 7(2) и 8 настоящего Положения, - также документами, направленными в общество кредитором, подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных п. 7 настоящего Положения.

В случае неподтверждения соблюдения таких условий общество принимает решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа).

При поступлении в общество сведений, предусмотренных подп. «а» п. 7, или документов и информации, предусмотренных п. 7(2) и 8 настоящего Положения и абзацем вторым настоящего пункта, позже установленного абзацем третьим настоящего пункта срока общество принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа) или решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа) не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления таких сведений или документов и информации.

Согласно п. 10(1) Положения в случае установления факта наличия в заявлении о погашении кредита (займа) и (или) документах (сведениях) недостоверной и (или) неполной информации общество вправе вернуть такие заявление и (или) документы кредитору либо заемщику на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

Сроки, предусмотренные п. 10 настоящего Положения, исчисляются заново со дня поступления в общество доработанного заявления о погашении кредита (займа) и (или) документов (сведений).

Таким образом, из указанных норм следует, что с целью реализации мер государственной поддержки необходимо предоставление документов, подтверждающих предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита, и документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения на кредитные (заемные) денежные средства.

Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что Улакаева К.О. в полной мере соответствует требованиям ФЗ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния», Положении о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Однако, возложение только на ответчика АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» (кредитор) обязанности повторно подать в АО «ДОМ.РФ» заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № 26221530П1459 от 27.12.2022, не разрешит спор по существу и по следующему.

АО «ДОМ.РФ» предоставил суду письменную информацию по вопросу рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявлений АО «ИИАСК» на выплату средств государственной поддержки по ипотечному жилищному займу Улакаевой К.О. (договор займа от 27.12.2022 № ) в рамках реализации программы государственной поддержки многодетных семей (далее - программа1), сообщает следующее.

В ходе реализации программы АО «ДОМ.РФ» сталкивалось с возможным наличием признаков совершения фиктивных (мнимых) сделок (без фактического улучшения жилищных условий граждан). В 2023 году указанные признаки были выявлены в отношении 28 организаций, в том числе АО «ИИАСК», по результатам проведения выборочной проверки заявлений на выплату средств государственной поддержки и прилагаемых документов. Таким образом, дальнейшее осуществление выплат в рамках реализации программы по заявлениям ряда организаций, в том числе АО «ИИАСК», связано с крайне высоким риском нецелевого расходования средств государственной поддержки ввиду их получения по мнимым (притворным) основаниям. АО «ДОМ.РФ» направлены в адрес компетентных ведомств письма с просьбой об осуществлении проверки деятельности таких организаций (письма от 07.03.2023 № 2759-АН, от 07.03.2023 № 2857-АН).

В течение 2023 года на рассмотрение АО «ДОМ.РФ» поступило три заявления на выплату средств государственной поддержки в целях погашения задолженности по предоставленному Улакаевой К.О. займу (договор займа от 27.12.2022 № 26221530П1459). Заявления № 13663.02.2023, 17252.03.2023, 06345.05.2023 сформированы АО «ИИАСК» в единой информационной системе жилищного строительства на основании обращения Улакаевой К.О. в адрес данной организации (далее совместно - заявления). Указание в отзыве на исковое заявление номера заявления Улакаевой К.О. является 10787.03.23 опиской.

По результатам рассмотрения заявлений АО «ДОМ.РФ» не принималось решение об осуществлении выплаты ввиду высокого риска нецелевого использования бюджетных средств.

До настоящего времени АО «ДОМ.РФ» от Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации не были получены результаты проверки по доводам АО в письмах от 07.03.2023 № 2759-АН, от 07.03.2023 № 2857-АН.

Ответчик (кредитор) Акционерное общество «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» (АО «ИИАСК», <данные изъяты>) создано в 2010 году в целях реализации государственной политики по повышению доступности жилья для населения края.

С марта 2022 года единственным акционером АО «ИИАСК» является Правительство Ставропольского края в лице Министерства имущественных отношений Ставропольского края.

Права учредителя осуществляет: Минимущество края ИНН: <данные изъяты>

АО «ИИАСК» является участником государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры".

Судом установлено, что АО «ИИАСК» заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № 26221530П1459 от 27.12.2022 года средствами государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» направлялось три раза:

14.02.2023 года, зарегистрировано за № 13636.02.2023, - было отклонено АО «ДОМ.РФ» 09.03.2023 года, в качестве причины отклонения указано «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки, посредством проведения сомнительных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств указанных организаций приостановлена».

10.05.2023 года, зарегистрировано за № 17252.03.2023 - было отклонено АО «ДОМ.РФ» 09.03.2023 года, в качестве причины отклонения указано «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки, посредством проведения сомнительных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств указанных организаций приостановлена».

17.10.2023 года, зарегистрировано за № 06345.05.2023.

20.10.2023 года возвращено АО «ДОМ.РФ» на доработку с указанием причины «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки, посредством проведения сомнительных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств указанных организаций приостановлена».

05.12.2023 года АО «ИИАСК» вернуло заявление с доработки, приложив решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 27.11.2023 года.

11.12.2023 года АО «ДОМ.РФ» вернуло заявление на доработку, указав, что «заявление рассмотрено во исполнение решения Ленинского районного суда г. Ставрополя № 2-4395/2023 от 29.11.2023 года».

12.12.2023 года АО «ИИАСК» вернуло заявление на рассмотрение в АО «ДОМ.РФ», указав, что отсутствует информация, подлежащая корректировке.

16.12.2023 года АО «ДОМ.РФ» вернуло заявление на доработку, по причине «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки, посредством проведения сомнительных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств указанных организаций приостановлена».

01.02.2024 года АО «ИИАСК» вернуло заявление на рассмотрение.

07.02.2024 года АО «ДОМ.РФ» вернуло заявление на доработку, в качестве причины указано «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки, посредством проведения сомнительных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств указанных организаций приостановлена».

До настоящего времени выплата мер государственной поддержки Улакаевой К.О. не осуществлена АО «ДОМ.РФ».

Заявление за № 10787.03.2023 от имени Улакаевой К.О. в АО «ДОМ.РФ» не регистрировалось (ошибочно указано судом первой инстанции).

По отзыву ответчика АО «ИИАСК», Общество самостоятельно неоднократно обращалось с заявлениями в АО «ДОМ.РФ» о возобновлении осуществления выплат.

Согласно ответам АО «ДОМ.РФ» до настоящего времени от Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации не были получены результаты проведения проверки на предмет соответствия проводимых кредитором сделок требованиям законодательства и условиям реализации программы, в этой связи основания для изменения порядка рассмотрения заявлений АО «ИИАСК» на осуществление выплат отсутствуют.

АО «ИИАСК» были направлены запросы в Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации и Генеральную прокуратуру РФ о проведении в отношении АО «ИИАСК» проверки. Ответчику сообщено о том, что указанная организация никаких проверок в отношении АО «ИИАСК» не проводит и не проводила.

Кредитное досье Улакаевой К.О. в АО «ИИАСК», не запрашивалось.

Ссылаясь на проведение проверок в отношении ряда организаций, АО «ДОМ.РФ», в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не прилагает надлежащих доказательств в обоснование своих доводов возражений на иск.

Судом установлено, что на протяжении длительного периода времени (более одного года) уполномоченным органом не рассмотрено заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № 26221530П1459 от 27.12.2022 в рамках реализации мер государственной поддержки граждан, имеющих детей.

Объективных доказательств установления факта наличия в заявлении о погашении кредита (займа) и (или) документах (сведениях) недостоверной и (или) неполной информации ( в таком случае общество вправе вернуть такие заявление и (или) документы кредитору либо заемщику на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке), суду не представлено и таких обстоятельств не установлено.

Само по себе обращение АО «ДОМ.РФ» в марте 2023 в уполномоченные органы о проведении проверок в отношении ряда организаций, без итогового результата (не рассмотрены), не может отсрочить судебную защиту граждан на неопределенное время.

Судебная коллегия, оценив представленные доказательства по ст.67 ГПК РФ, нормы действующего законодательства, полагает возможным обязать АО «ДОМ.РФ» рассмотреть заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № 26221530П1459 от 27.12.2022 в рамках реализации мер государственной поддержки граждан, имеющих детей.

Истец представил в адрес ответчика документы необходимые для разрешения вопроса об оказании мер государственной поддержки в виде погашения обязательств по ипотечному жилищному займу, однако ответчик АО "ДОМ.РФ" формально рассмотрел заявление и не привел предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении заявления истца.

В случае неисполнения, истец не лишен права на обращение в суд с требованием о взыскании убытков к ответчику, на котором лежит законодательно обязанность по перечислению денежных средств на погашение соответствующего кредита, в связи с допущенными им нарушениями.

Разрешая спор, руководствуясь пунктами 2, 4, 6, 7 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 ФЗ "Об актах гражданского состояния", положениями статей 15, 1064, 61, 209, части 1 статьи 395 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иных заявленных истцом требований, денежные средства, подлежащие направлению на погашение ипотечного кредита в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170, не являются денежными средствами, которые были незаконно удержаны ответчиком. Согласно пункту 2 указанного Положения меры государственной поддержки реализуются однократно путем направления акционерным обществом "ДОМ.РФ" (далее - общество) собственных денежных средств с последующим возмещением обществу недополученных доходов и затрат из федерального бюджета на цели полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - погашение кредита (займа), в размере их задолженности, но не более 450 тыс. рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тыс. рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование кредитом (займом).

Правоотношения сторон не являются правоотношениями, возникающими между потребителем и изготовителем, исполнителем при выполнении работ, оказании услуг, а возникли в результате установленной процедуры реализации мер государственной поддержки, в рамках которых АО "ДОМ.РФ" включено законодателем в механизм реализации указанных мер государственной поддержки и который в соответствии с законом принимает меры, направленные на перечисление денежных средств на погашение кредита (займа) гражданина при соблюдении заемщиком (гражданином) определенных условий, поэтому на данные правоотношения положения законодательства о защите прав потребителей (на основании которого заявлены требования), не распространяются. Доводы жалобы истицы об обратном, несостоятельны и подлежат отклонению.

С учетом изложенного, в порядке ст.98 ГПК РФ судебные расходы распределены правильно, поскольку в иных требованиях к АО "ДОМ.РФ" отказано. Коллегия полагает возможным отменить решение районного суда только в части отказа в удовлетворении исковых требований Улакаевой К.О. о возложении обязанности на АО «ДОМ.РФ» рассмотреть заявление по направлению денежных средств, в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение ипотечного жилищного кредита,, апелляционную жалобу Улакаевой З.О. удовлетворению в данной части. В остальной части это же решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 27.11.2023 – в части отказа в удовлетворении исковых требований Улакаевой К.О. о возложении обязанности на АО «ДОМ.РФ» рассмотреть заявление по направлению денежных средств, в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение ипотечного жилищного кредита №26221530П1459 от 27.12.2022, заключенного между Улакаевой Каремой Османовной и АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» - отменить.

Принять в отмененное части новое решение, которым указанные требования Улакаевой К.О. –удовлетворить.

На ответчика АО "ДОМ.РФ" возложить обязанность повторно рассмотреть заявление Улакаевой Каремы Османовны о погашении задолженности по кредитному договору №26221530П1459 от 27.12.2022, заключенного заемщиком Улакаевой Каремой Османовной с кредитором АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края», в рамках Федерального закона от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

В остальной части это же решение суда -оставить без изменения, апелляционную жалобу Улакаевой З.О. – удовлетворению в части.

Председательствующий

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28.02.2024.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Романенко Ю.С. дело № 2-4395/2023, 33-3-1943/2024

УИД26RS0002-01-2023-006311-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 27 февраля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Шурловой Л.А.,

судей: Медведевой Д.С., Муратовой Н.И.

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Улакаевой К.О. на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 27.11.2023

по исковому заявлению Улакаевой Каремы Османовны к Акционерному обществу «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края», Акционерному обществу «ДОМ.РФ» о возложении обязанности, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Улакаева К.О. обратилась с иском в суд обязать ответчика АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» повторно подать в АО «ДОМ.РФ» заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № от 27.12.2022 средствами государственной поддержки; обязать АО «ДОМ.РФ» рассмотреть и направить денежные средства 450 000 рублей в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение ипотечного жилищного кредита № от 27.12.2022, заключенного Улакаевой К.О. с АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края»; взыскать с АО «ДОМ.РФ» в ее пользу убытки ввиде начисленных процентов по договору займа № 26221530П1459 от 27.12.2022 за период с 28.02.2023 по 30.06.2023 в размере 14031,50 руб.; судебные расходы 561,26 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 27.11.2023 исковые требования - удовлетворены частично.

Суд обязал АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» повторно подать в АО «ДОМ.РФ» заявление Улакаевой Каремы Османовны о погашении задолженности по ипотечному займу №26221530П1459 от 27.12.2022 средствами государственной поддержки. В удовлетворении исковых требований Улакаевой Каремы Османовны в остальной части иска, отказано.

В апелляционной жалобе истец Улакаева К.О. просит решение суда в отказной части отменить, судом неверно указан номер ее заявления, заявление ею о погашение кредита направлялось трижды в Дом РФ (14.02.2023, 10.05.2023, 17.10.2023), были отклонены. Положением не предусмотрен порядок, основания, условия, сроки приостановления выплат по заявлениям организаций-кредиторов. Договор займа не признан недействительным, никем не оспаривался. Ответчик не представил доказательств, подтверждающих сообщение заемщику или кредитору информации, подлежащей корректировке, как и не сообщил суду, в чём заключается недостоверность или неполнота информации, требуемой корректировки.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие, на основании статей 327, 167 ГК РФ коллегия находит возможным рассмотрение дела.

Участвующими в деле лицами представлены письменные позиции по спору, принятые по ст. 67 ГПК РФ для разрешения спора по существу.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы в апелляционной жалобе, позиции сторон, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы истицы, судебная коллегия полагает о наличии оснований к отмене решение суда по ст.330 ч.1 п.п.3, 4 ГПК РФ в части отказа в требованиях к ответчику АО «ДОМ.РФ» о возложении обязанности, в остальной части жалобу отклонить, решение суда в остальной части оставить без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Улакаева К.О. является матерью троих детей: ФИО12, что подтверждается свидетельствами о рождении от 11.08.2010 т.1 л.д. 19), 21.08.2018 серии , (т.1 л.д. 20), 30.06.2020 серии (т.1 л.д. 20).

27.12.2022 между АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» и Улакаевой К.О. заключен договор займа № 26221530П1459, по условиям которого агентство предоставил заемщику Улакаевой К.О. денежные средства в размере 500 000 руб. под 11,00% годовых (л.д.11-13).

Согласно п.11.1 договора заемщик предоставляет (обеспечивает предоставление) заимодавцу обеспечение исполнения обязательств по договору займа в виде залога предмета ипотеки. По п.11.2 договора предмет ипотеки – жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> В силу п. 12.1 договора приобретение предмета ипотеки стоимостью 850 000 рублей путем заключения между залогодателем и продавцом договора купли-продажи.

27.12.2022 между продавцом Ганус А.И. и покупателем Улакаевой К.О. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества- жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.9-10). Согласно п. 2.1 оплата цены договора производится в сумме 350 000 рублей за счет собственных средств покупателя, в сумме 500000 рублей за счет заемных средств, предоставляемых по договору займа от 27.12.2022 с АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» (кредитор).

Согласно выписки ЕГРН по состоянию на 01.11.2023 г. ( л.д. 146) на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> зарегистрировано право долевой собственности истицы и ее 3-х н/летних детей ( по 1/4 доле в праве за каждым, основание: ипотека в силу закона, обременение АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» (кредитор).

14.02.2023 Улакаева К.О. обратилась в АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» с заявлением о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (л.д. 22,60).

По состоянию на 30.06.2023 денежные средства не поступили на расчетный счет Агентства с целью погашения займа № от 27.12.2022.

Суд первой инстанции пришёл к выводу, что Улакаева К.О. в полной мере соответствует требованиям ФЗ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния», Положении о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам),

Возложил на ответчика АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» (кредитор) обязанность повторно подать в АО «ДОМ.РФ» заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № 26221530П1459 от 27.12.2022.

Отказывая истице в обязании АО «ДОМ.РФ» рассмотреть ее заявление и направить денежные средства 450 000 рублей на погашение ее ипотечного жилищного кредита №26221530П1459 от 27.12.2022, районный суд сослался на то, что не вправе лишить АО «ДОМ.РФ» возможности проведения проверки соответствия поданных истцом документов требованиям закона. АО «ДОМ.РФ» не отказывали истицу в предоставлении мер государственной поддержки.

Требования истца о взыскании начисленных процентов по договору займа №26221530П1459 от 27.12.2022 оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, ввиду того, что АО «ДОМ.РФ» стороной по договору займа №26221530П1459 от 27.12.2022 не являлось, обязательства по погашению договора займа возникли у истца до обращения к АО «ДОМ.РФ» с заявлением о предоставлении мер государственной поддержки, обязанность по погашению процентов по кредиту ответчик не несет.

В порядке ст.98 ГПК РФ судом разрешен вопрос по судебным расходам.

Судебная коллегия не соглашается в части с такой позицией суда первой инстанции по отказу в обязании АО «ДОМ.РФ» рассмотреть заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № 26221530П1459 от 27.12.2022 в рамках реализации мер государственной поддержки граждан, имеющих детей, поскольку в ином случае спор по существу не разрешен, права истицы на получение мер государственной поддержки не защищены.

АО «ДОМ.РФ» является агентом Правительства Российской Федерации по реализации мер государственной поддержки граждан, имеющих детей, создано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.08.1996 № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством РФ, а также Федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» право на получение указанной меры государственной поддержки имеет гражданин РФ - мать или отец, у которых в период с 01.01.2019 по 31.12.2023 родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному кредиту.

В п. 20 Положения определено, что обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно п. 3 Положения меры государственной поддержки реализуются в отношении гражданина Российской Федерации (матери или отца), являющегося заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу), при рождении у него в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2023 г. третьего ребенка или последующих детей (далее - заемщик) либо поручителем по ипотечному жилищному кредиту (займу), но не заемщиком по такому кредиту (займу), при рождении у него в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2023 г. третьего ребенка или последующих детей……..

Согласно п. 4(1) Положения заявление о погашении кредита (займа) и прилагаемые к нему документы, предусмотренные п. 5 настоящего Положения, представляются заявителем (заявителями) в общество в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) либо направляются заявителем (заявителями) кредитору (займодавцу) (далее - кредитор) на бумажном носителе или в форме электронного документа с последующим представлением полученных кредитором заявления о погашении кредита (займа) и прилагаемых к нему документов, предусмотренных п. 5 настоящего Положения, в общество вместе с соответствующим обращением кредитора.

Как следует из п. 7 Положения № 1170 кредитор не позднее 7 рабочих дней со дня получения от заемщика заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, направляет их в общество.

Согласно п. 10 Положения полученные от кредитора и (или) заявителя (заявителей) документы, указанные в п. 4, 5, 7(2) и 8 настоящего Положения, и содержащиеся в них сведения общество проверяет на предмет соблюдения условий, предусмотренных п.7 настоящего Положения

Для подтверждения соблюдения условий, указанных в п. 3 (в части наличия у поручителя права собственности (доли в праве общей собственности) на объект недвижимости, являющийся обеспечением по соответствующему ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика), в абзацах втором - десятом подп. «б», в подп. «в» п. 7 и п. 7(1) настоящего Положения, представление сведений из Единого государственного реестра недвижимости не требуется.

Общество запрашивает указанные сведения самостоятельно не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в п. 4 и 5 настоящего Положения.

Общество не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в п. 4 и 5 настоящего Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа), если указанными документами, а в случаях, предусмотренных п. 7(2) и 8 настоящего Положения, - также документами, направленными в общество кредитором, подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных п. 7 настоящего Положения.

В случае неподтверждения соблюдения таких условий общество принимает решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа).

При поступлении в общество сведений, предусмотренных подп. «а» п. 7, или документов и информации, предусмотренных п. 7(2) и 8 настоящего Положения и абзацем вторым настоящего пункта, позже установленного абзацем третьим настоящего пункта срока общество принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа) или решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (займа) не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления таких сведений или документов и информации.

Согласно п. 10(1) Положения в случае установления факта наличия в заявлении о погашении кредита (займа) и (или) документах (сведениях) недостоверной и (или) неполной информации общество вправе вернуть такие заявление и (или) документы кредитору либо заемщику на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

Сроки, предусмотренные п. 10 настоящего Положения, исчисляются заново со дня поступления в общество доработанного заявления о погашении кредита (займа) и (или) документов (сведений).

Таким образом, из указанных норм следует, что с целью реализации мер государственной поддержки необходимо предоставление документов, подтверждающих предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита, и документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения на кредитные (заемные) денежные средства.

Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что Улакаева К.О. в полной мере соответствует требованиям ФЗ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния», Положении о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Однако, возложение только на ответчика АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» (кредитор) обязанности повторно подать в АО «ДОМ.РФ» заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № 26221530П1459 от 27.12.2022, не разрешит спор по существу и по следующему.

АО «ДОМ.РФ» предоставил суду письменную информацию по вопросу рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявлений АО «ИИАСК» на выплату средств государственной поддержки по ипотечному жилищному займу Улакаевой К.О. (договор займа от 27.12.2022 № ) в рамках реализации программы государственной поддержки многодетных семей (далее - программа1), сообщает следующее.

В ходе реализации программы АО «ДОМ.РФ» сталкивалось с возможным наличием признаков совершения фиктивных (мнимых) сделок (без фактического улучшения жилищных условий граждан). В 2023 году указанные признаки были выявлены в отношении 28 организаций, в том числе АО «ИИАСК», по результатам проведения выборочной проверки заявлений на выплату средств государственной поддержки и прилагаемых документов. Таким образом, дальнейшее осуществление выплат в рамках реализации программы по заявлениям ряда организаций, в том числе АО «ИИАСК», связано с крайне высоким риском нецелевого расходования средств государственной поддержки ввиду их получения по мнимым (притворным) основаниям. АО «ДОМ.РФ» направлены в адрес компетентных ведомств письма с просьбой об осуществлении проверки деятельности таких организаций (письма от 07.03.2023 № 2759-АН, от 07.03.2023 № 2857-АН).

В течение 2023 года на рассмотрение АО «ДОМ.РФ» поступило три заявления на выплату средств государственной поддержки в целях погашения задолженности по предоставленному Улакаевой К.О. займу (договор займа от 27.12.2022 № 26221530П1459). Заявления № 13663.02.2023, 17252.03.2023, 06345.05.2023 сформированы АО «ИИАСК» в единой информационной системе жилищного строительства на основании обращения Улакаевой К.О. в адрес данной организации (далее совместно - заявления). Указание в отзыве на исковое заявление номера заявления Улакаевой К.О. является 10787.03.23 опиской.

По результатам рассмотрения заявлений АО «ДОМ.РФ» не принималось решение об осуществлении выплаты ввиду высокого риска нецелевого использования бюджетных средств.

До настоящего времени АО «ДОМ.РФ» от Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации не были получены результаты проверки по доводам АО в письмах от 07.03.2023 № 2759-АН, от 07.03.2023 № 2857-АН.

Ответчик (кредитор) Акционерное общество «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» (АО «ИИАСК», <данные изъяты>) создано в 2010 году в целях реализации государственной политики по повышению доступности жилья для населения края.

С марта 2022 года единственным акционером АО «ИИАСК» является Правительство Ставропольского края в лице Министерства имущественных отношений Ставропольского края.

Права учредителя осуществляет: Минимущество края ИНН: <данные изъяты>

АО «ИИАСК» является участником государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры".

Судом установлено, что АО «ИИАСК» заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № 26221530П1459 от 27.12.2022 года средствами государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» направлялось три раза:

14.02.2023 года, зарегистрировано за № 13636.02.2023, - было отклонено АО «ДОМ.РФ» 09.03.2023 года, в качестве причины отклонения указано «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки, посредством проведения сомнительных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств указанных организаций приостановлена».

10.05.2023 года, зарегистрировано за № 17252.03.2023 - было отклонено АО «ДОМ.РФ» 09.03.2023 года, в качестве причины отклонения указано «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки, посредством проведения сомнительных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств указанных организаций приостановлена».

17.10.2023 года, зарегистрировано за № 06345.05.2023.

20.10.2023 года возвращено АО «ДОМ.РФ» на доработку с указанием причины «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки, посредством проведения сомнительных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств указанных организаций приостановлена».

05.12.2023 года АО «ИИАСК» вернуло заявление с доработки, приложив решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 27.11.2023 года.

11.12.2023 года АО «ДОМ.РФ» вернуло заявление на доработку, указав, что «заявление рассмотрено во исполнение решения Ленинского районного суда г. Ставрополя № 2-4395/2023 от 29.11.2023 года».

12.12.2023 года АО «ИИАСК» вернуло заявление на рассмотрение в АО «ДОМ.РФ», указав, что отсутствует информация, подлежащая корректировке.

16.12.2023 года АО «ДОМ.РФ» вернуло заявление на доработку, по причине «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки, посредством проведения сомнительных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств указанных организаций приостановлена».

01.02.2024 года АО «ИИАСК» вернуло заявление на рассмотрение.

07.02.2024 года АО «ДОМ.РФ» вернуло заявление на доработку, в качестве причины указано «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки, посредством проведения сомнительных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств указанных организаций приостановлена».

До настоящего времени выплата мер государственной поддержки Улакаевой К.О. не осуществлена АО «ДОМ.РФ».

Заявление за № 10787.03.2023 от имени Улакаевой К.О. в АО «ДОМ.РФ» не регистрировалось (ошибочно указано судом первой инстанции).

По отзыву ответчика АО «ИИАСК», Общество самостоятельно неоднократно обращалось с заявлениями в АО «ДОМ.РФ» о возобновлении осуществления выплат.

Согласно ответам АО «ДОМ.РФ» до настоящего времени от Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации не были получены результаты проведения проверки на предмет соответствия проводимых кредитором сделок требованиям законодательства и условиям реализации программы, в этой связи основания для изменения порядка рассмотрения заявлений АО «ИИАСК» на осуществление выплат отсутствуют.

АО «ИИАСК» были направлены запросы в Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации и Генеральную прокуратуру РФ о проведении в отношении АО «ИИАСК» проверки. Ответчику сообщено о том, что указанная организация никаких проверок в отношении АО «ИИАСК» не проводит и не проводила.

Кредитное досье Улакаевой К.О. в АО «ИИАСК», не запрашивалось.

Ссылаясь на проведение проверок в отношении ряда организаций, АО «ДОМ.РФ», в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не прилагает надлежащих доказательств в обоснование своих доводов возражений на иск.

Судом установлено, что на протяжении длительного периода времени (более одного года) уполномоченным органом не рассмотрено заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № 26221530П1459 от 27.12.2022 в рамках реализации мер государственной поддержки граждан, имеющих детей.

Объективных доказательств установления факта наличия в заявлении о погашении кредита (займа) и (или) документах (сведениях) недостоверной и (или) неполной информации ( в таком случае общество вправе вернуть такие заявление и (или) документы кредитору либо заемщику на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке), суду не представлено и таких обстоятельств не установлено.

Само по себе обращение АО «ДОМ.РФ» в марте 2023 в уполномоченные органы о проведении проверок в отношении ряда организаций, без итогового результата (не рассмотрены), не может отсрочить судебную защиту граждан на неопределенное время.

Судебная коллегия, оценив представленные доказательства по ст.67 ГПК РФ, нормы действующего законодательства, полагает возможным обязать АО «ДОМ.РФ» рассмотреть заявление Улакаевой К.О. о погашении задолженности по ипотечному займу № 26221530П1459 от 27.12.2022 в рамках реализации мер государственной поддержки граждан, имеющих детей.

Истец представил в адрес ответчика документы необходимые для разрешения вопроса об оказании мер государственной поддержки в виде погашения обязательств по ипотечному жилищному займу, однако ответчик АО "ДОМ.РФ" формально рассмотрел заявление и не привел предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении заявления истца.

В случае неисполнения, истец не лишен права на обращение в суд с требованием о взыскании убытков к ответчику, на котором лежит законодательно обязанность по перечислению денежных средств на погашение соответствующего кредита, в связи с допущенными им нарушениями.

Разрешая спор, руководствуясь пунктами 2, 4, 6, 7 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 ФЗ "Об актах гражданского состояния", положениями статей 15, 1064, 61, 209, части 1 статьи 395 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иных заявленных истцом требований, денежные средства, подлежащие направлению на погашение ипотечного кредита в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170, не являются денежными средствами, которые были незаконно удержаны ответчиком. Согласно пункту 2 указанного Положения меры государственной поддержки реализуются однократно путем направления акционерным обществом "ДОМ.РФ" (далее - общество) собственных денежных средств с последующим возмещением обществу недополученных доходов и затрат из федерального бюджета на цели полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - погашение кредита (займа), в размере их задолженности, но не более 450 тыс. рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тыс. рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование кредитом (займом).

Правоотношения сторон не являются правоотношениями, возникающими между потребителем и изготовителем, исполнителем при выполнении работ, оказании услуг, а возникли в результате установленной процедуры реализации мер государственной поддержки, в рамках которых АО "ДОМ.РФ" включено законодателем в механизм реализации указанных мер государственной поддержки и который в соответствии с законом принимает меры, направленные на перечисление денежных средств на погашение кредита (займа) гражданина при соблюдении заемщиком (гражданином) определенных условий, поэтому на данные правоотношения положения законодательства о защите прав потребителей (на основании которого заявлены требования), не распространяются. Доводы жалобы истицы об обратном, несостоятельны и подлежат отклонению.

С учетом изложенного, в порядке ст.98 ГПК РФ судебные расходы распределены правильно, поскольку в иных требованиях к АО "ДОМ.РФ" отказано. Коллегия полагает возможным отменить решение районного суда только в части отказа в удовлетворении исковых требований Улакаевой К.О. о возложении обязанности на АО «ДОМ.РФ» рассмотреть заявление по направлению денежных средств, в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение ипотечного жилищного кредита,, апелляционную жалобу Улакаевой З.О. удовлетворению в данной части. В остальной части это же решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 27.11.2023 – в части отказа в удовлетворении исковых требований Улакаевой К.О. о возложении обязанности на АО «ДОМ.РФ» рассмотреть заявление по направлению денежных средств, в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение ипотечного жилищного кредита №26221530П1459 от 27.12.2022, заключенного между Улакаевой Каремой Османовной и АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края» - отменить.

Принять в отмененное части новое решение, которым указанные требования Улакаевой К.О. –удовлетворить.

На ответчика АО "ДОМ.РФ" возложить обязанность повторно рассмотреть заявление Улакаевой Каремы Османовны о погашении задолженности по кредитному договору №26221530П1459 от 27.12.2022, заключенного заемщиком Улакаевой Каремой Османовной с кредитором АО «Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края», в рамках Федерального закона от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

В остальной части это же решение суда -оставить без изменения, апелляционную жалобу Улакаевой З.О. – удовлетворению в части.

Председательствующий

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28.02.2024.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

33-3-1943/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Улакаева Карема Османовна
Ответчики
АО "Ипотечное инвестиционное агентство СК"
АО "ДОМ.РФ"
Суд
Ставропольский краевой суд
Дело на сайте суда
kraevoy--stv.sudrf.ru
06.02.2024Передача дела судье
27.02.2024Судебное заседание
01.03.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
04.03.2024Передано в экспедицию
27.02.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее