Решение от 16.07.2020 по делу № 2-1271/2020 от 29.10.2019

Дело № 2-1271/2020

50RS0028-01-2019-008652-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 г.                 г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при секретаре Лозовенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мытищинской городской прокуратуры <адрес>, действующей в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по <адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица о внесении сведений об ограничении (обременении) прав на земельный участок в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Мытищинская городская прокуратура обратилась в суд с иском к ФИО1 о внесении сведений об ограничении (обременении) прав на земельный участок в ЕГРН.

Свои требования мотивируют тем, что прокуратурой проведена проверка по информации СМИ о нарушении законодательства при предоставлении в городском округе Мытищи в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> земельных участков и другим вопросам. В результате проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070105:8, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Чивирёво, <адрес>-а, отнесенный к категории земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» находится в собственности ответчика ФИО1 С западной стороны от земельного участка расположен поверхностный водный объект – Клязьминское водохранилище, являющейся притоком канала им. Москвы и источником питьевого водоснабжения <адрес>. Земельный участок расположен в границах 100 метровой полосы второго пояса санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес>, в связи с чем на его использование распространяются ограничения, установленные санитарными правилами СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На земельном участке в границах 100 метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны питьевого водоснабжения <адрес> расположено строение, используемое в качестве жилого дома. Однако, несмотря на то, что спорный земельный участок полностью расположен в границах 100 метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> водохранилища в правоустанавливающих документах и сведений Единого государственного реестра недвижимости на данный земельный участок сведений об особых условиях (ограничениях его использования с соблюдением требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 не содержится. Таким образом, использование земельного участка без ограничений не только противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Просит суд внести в ЕГРН и ГКН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070105:8 в соответствии с п.4.4. Санитарно – эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

ФИО2 истца ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и её ФИО2 по доверенности ФИО6 судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в иске отказать.

ФИО2 третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

ФИО2 «ФКП Росрееста» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

ФИО2 АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

ФИО2 Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы, дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ФЗ № «О кадастровой деятельности» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан представить в орган кадастрового учета сведения об объектах недвижимости с условными номерами, о зарегистрированных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона действительных правах на объекты недвижимости, об обладателях этих прав, действительных ограничениях (обременениях) вещных прав на объекты недвижимости, о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в объеме внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих сведений.

Как усматривается из материалов дела Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Чиверево, <адрес>-а в собственность за плату по цене, составляющей 13 ставок земельного налога за кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, без права дополнительного строительства.

Согласно п. 4.3 постановления постановлено использовать земельный участок по п.1 настоящего Постановления в соответствии с Санитарными правилами СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>».

Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, д. Чиверево, <адрес>, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0070105:8, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из акта осмотра земельного участка управления земельно-имущественных отношений администрации городского округа Мытищи усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070105:8, площадью 500 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», с установленным видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет. В ходе обследования установлено, что территория земельного участка огорожена, доступ неопределенному кругу лиц ограничен, на территории земельного участка объектов капитального строительства не выявлено.

Актом проверки установлено, что в ходе выезда в населенный пункт по адресу: г.о Мытищи, в дер Чиверево. д. Жостово, д. Поруса, выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070105:8 находится в 100 метровой зоне от урезы воды канала им. Москвы, Жестковский карьер, Пяловского водохранилища.

Согласно ч.1 ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:1) поверхностные водные объекты;2) подземные водные объекты.

Согласно п.3.ч.2 ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся: водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Согласно ч.1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны

Согласно ч.2 ст. 43 ВК РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредствомвыполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч.2 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно п.2.3.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>" второй пояс ЗСО гидроузла (пояс ограничений) включает акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему.

Согласно п.3.4.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>"Боковые границы устанавливаются не только по берегам основного водотока или водохранилища, входящих в гидротехнические системы (далее ГТС), но и по берегам впадающих в них притоков первого порядка.Боковые границы 2 пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии при равнинном рельефе местности - не менее 500 м.

Согласно п.4.4.4 не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта, необходимо соблюдать требование, чтобы все строения, располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм.

Согласно п.4.4.5. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> на территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- рубка леса главного пользования и реконструкции на территории шириной не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

Согласно п.4.4.6. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что несмотря на то, что спорный земельный участок полностью расположен в границах 100 метровой полосы второго пояса санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> –Клязминского водохранилища в правоустанавливающих документах и сведениях Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок сведений об особых условиях ( ограничениях) его использования с соблюдением требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 не содержится, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:12:0070105:8 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4.4. ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2.░░.░░.░░░░-10.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░