Решение по делу № 7-22/2023 от 09.01.2023

    Судья М.М. Хасанова                                    УИД 16RS0042-02-2022-010761-59

                                                                                                      Дело № 5-7286/2022

                                                                                                      Дело № 7-22/2023

решение

    1 февраля 2023 года                                                                            город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,

при секретаре судебного заседания А.Л. Нигматзяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ярослава Александровича Колоскова на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Я.А. Колоскова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 декабря 2022 года Я.А. Колосков привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток с конфискацией предмета административного правонарушения в виде удаления со страницы изображений нацисткой символики.

    В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Я.А. Колосков, оспаривая факт совершения административного правонарушения, а также указывая на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела, просит вынесенное в отношении него постановление судьи городского суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив материалы дела, изучив жалобу Я.А. Колоскова, выслушав доводы его защитника С.А. Куцый, прихожу к мнению, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

В силу статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 25.07.2002            N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 114-ФЗ на территории Российской Федерации установлен запрет на распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Привлекая Я.А. Колоскова к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к выводу о наличии в его действиях состава указанного административного правонарушения, поскольку в 17 часов 00 минут 14 ноября 2022 года сотрудниками УФСБ России по Республике Татарстан совместно с сотрудниками отдела по Набережночелнинской зоне (дислокация г. Набережные Челны) ЦПЭ МВД по Республике Татарстан в ходе проведенной работы по мониторингу информационной сети «Интернет» в социальной сети «В контакте», которая является средством информирования, установлена страница под данными «Колосков Ярослав» с электронным адресом https://vk.com/id222248550, принадлежащая Я.А. Колоскову, где в разделе «фотография» обнаружены снимки с изображением символик: «Черное солнце», «Свастика», «Кельтский крест», «Коловрат», «Мёртвая голова», которые являются нацистской атрибутикой или символикой, сходных до степени смешения с нацисткой атрибутикой и символикой, используемой для пропаганды фашизма (нацизма).

Вместе с тем на основании части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к подведомственности судей.

В тоже время в силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998       N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, следует относить сержантов, старшин, солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Как следует из приобщенной к материалам дела справки от 26.09.2022 № 3/3161 Я.А. Колосков с 1 августа 2022 года является курсантом Военной академии войсковой противовоздушной обороны Вооруженных сил Российской Федерации им. Маршала советского союза А.М. Василевского Министерства обороны Российской Федерации.

При этом согласно материалам дела сведения о статусе Я.А. Колоскова указывались им при составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Сведения, указанные Я.А. Колосковым в процессуальных документах о том, что он является курсантом военного образовательного учреждения судьей городского суда при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и вынесении судебного постановления во внимание приняты не были.

Таким образом, представленные материалы дела указывают на то, что судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан рассмотрел данное дело с нарушением правил подсудности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно - вопреки части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, не допускающей ограничение этого права ни при каких обстоятельствах, - принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является - по смыслу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации и соответствующих общепризнанных принципов и норм международного права - законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

На основании пункта 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении Я.А. Колоскова постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан подлежит отмене, дело об административном правонарушении - направлению на рассмотрение по подведомственности в Казанский гарнизонный военный суд.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Ярослава Александровича Колоскова удовлетворить частично.

Постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Ярослава Александровича Колоскова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение в Казанский гарнизонный военный суд через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья