Решение от 29.01.2024 по делу № 2-2183/2024 (2-14148/2023;) от 30.11.2023

УИД 03RS0003-01-2023-013424-57

Дело № 2-2183/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уфа                              29 января 2024 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

представителя ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО7,

представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 г. Уфа ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 г. Уфа о приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 г. Уфа о приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В обоснование исковых требований истец указал, что 25 июля 2019 года между ним и ответчиками был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с разделом 1 которого, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В рамках указанного договора истцом ФИО2 освоена основная образовательная программа ординатуры по специальности: ДД.ММ.ГГГГ Нефрология и 08.07.2021 года получен диплом об окончании ординатуры. Аккредитация специалиста пройдена 30.07.2021 года.

В соответствии с разделом III договора организацией, в которую ФИО2 должен был трудоустроиться после завершения срока прохождения аккредитации специалиста: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфа на должность врача-нефролога. В соответствии с пунктом 5 раздела III договора трудовой договор должен быть заключен в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, то есть с 31.08.2021 года.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13.06.2023 года по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения РБ, ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 г. Уфа о приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, приостановлено исполнение обязательства ФИО2 по осуществлению трудовой деятельности в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № города Уфа в должности врача-нефролога по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25.07.2019 года, заключенного между ФИО2, Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № города Уфа, сроком на 1 год с 01.09.2022 года по 31.08.2023 года.

Истец указывает, что в настоящее время не устранены основания, препятствующие выполнению им обязательства по осуществлению трудовой деятельности, по которым решением Кировского районного суда г. Уфы было приостановлено исполнение обязательства по осуществления трудовой деятельности сроком на 1 год с 01.09.2022 года по 31.08.2023 года.

ФИО2 является инвалидом 2 группы по тяжелому хроническому заболеванию почек с диагнозом: тубулоинтерстициальное поражение почек при отторжениях трансплантанта, состояние после аллотрансплантации трупной почки по поводу хронического гломерулонефрита с исходом в нефросклероз, хроническая болезнь почки, стадия 5D. Он находится на программном гемодиализе 3 раза в неделю.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку заболевания, вызванную распространением новой короновирусной инфекции COVID – 19, чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11 марта – пандемией.

В соответствии с п. 4.5.1 Методических рекомендаций «МР 3.1.0175-20. Изменения № 1 в МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID – 19» к группам риска заболевания COVID – 19 относятся больные хроническими заболеваниями почек.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» поликлиника является первичным звеном в оказании первичной медико-санитарной помощи.

Истец полагает, что в сложившейся эпидемиологической ситуации в стране, с учетом наличия у него тяжелого хронического заболевания почек, в связи с которым он относится к группе риска заболевания COVID – 19, выполнение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25.07.2019, в части осуществления трудовой деятельности в должности врача – нефролога в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфы, является небезопасным для его жизни и здоровья.

25.08.2023 истец обратился к ответчикам Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 2 города Уфа с уведомлением о приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Письмом № от 28.09.2023, направленным Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, истцу было сообщено, что в приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в Детской поликлинике № 2, отказано.

На основании вышеизложенного, истец ФИО2 просит суд приостановить исполнение обязательства ФИО2 по осуществлению трудовой деятельности в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфа в должности врача-нефролога по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25.07.2019 года, заключенного между ФИО2, Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфа, сроком на 1 год с 01 сентября 2023 года по 31 августа 2024 года.

Истец ФИО2, представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Башкирский государственный медицинский университет» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения РБ ФИО7 просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфа ФИО8 просила в удовлетворении исковых требований отказать, также ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск ФИО2

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основным принципом охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В силу п. 2 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается созданием безопасных условий труда.

Судом установлено, что 25 июля 2019 года между ФИО2 и Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфа заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с разделом I, которого Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В рамках указанного договора истцом ФИО2 освоена основная образовательная программа ординатуры по специальности: ДД.ММ.ГГГГ Нефрология и 08.07.2021 года получен диплом об окончании ординатуры. Аккредитация специалиста пройдена 30.07.2021 года.

В соответствии с разделом III договора организацией, в которую ФИО2 должен был трудоустроиться после завершения срока прохождения аккредитации специалиста: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфа на должность врача-нефролога. В соответствии с пунктом 5 раздела III договора трудовой договор должен быть заключен в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Согласно свидетельству об аккредитации специалиста №, аккредитации специалиста завершена ФИО2 30.07.2021 г.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 19.09.2022 года по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения РБ, ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 г. Уфа о приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, приостановлено исполнение обязательства ФИО2 по осуществлению трудовой деятельности в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфа в должности врача-нефролога по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25.07.2019 года, заключенного между ФИО2, Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфа, сроком на 1 год с 31.08.2021 года по 31.08. 2022 года.

Также вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13.06.2023 года по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения РБ, ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 г. Уфа о приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, приостановлено исполнение обязательства ФИО2 по осуществлению трудовой деятельности в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфа в должности врача-нефролога по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25.07.2019 года, заключенного между ФИО2, Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфа, сроком на 1 год с 01.09.2022 года по 31.08.2023 года.

Согласно статье 20 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» по инициативе гражданина исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности приостанавливается по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении:

у гражданина выявлены медицинские противопоказания для выполнения работы в соответствии с осваиваемой или освоенной им образовательной программой, подтвержденные медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

В силу п. 22 Постановление Правительства РФ от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» в случае возникновения одного из оснований, указанных в пунктах 19 - 21 настоящего Положения (при наличии оснований, указанных в пункте 19 или 20 настоящего Положения, - по инициативе гражданина):

гражданин уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов) не позднее одного месяца с даты возникновения указанного основания;

при возникновении одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 20 настоящего Положения, заказчик вправе внести в договор о целевом обучении изменения в части места осуществления трудовой деятельности, обеспечивающие устранение указанных оснований. Такие изменения вносятся заказчиком по согласованию с гражданином (в случае если стороной договора о целевом обучении является организация-работодатель - также по согласованию с организацией-работодателем);

в случае если при возникновении одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 20 настоящего Положения, в договор о целевом обучении не внесены изменения, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, а также в случае возникновения одного из оснований, предусмотренных абзацами шестым - девятым пункта 20 или в пункте 21 настоящего Положения, исполнение обязательств сторон по договору о целевом обучении приостанавливается.

В течение 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданин ежегодно в письменной форме уведомляет заказчика о наличии основания для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении с приложением подтверждающего документа (документов). В случае неуведомления заказчика в течение одного месяца после завершения очередного года с даты возникновения основания для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении исполнение обязательств по договору о целевом обучении возобновляется. Если основание для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, исполнение обязательств сторон по договору о целевом обучении возобновляется и действует до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, за исключением периода времени, на который исполнение обязательств было приостановлено. Если указанное основание не устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в настоящее время выполнить условия договора в части осуществления трудовой деятельности ФИО2 не имеет возможности, поскольку является инвалидом 2 группы по тяжелому хроническому заболеванию почек с диагнозом: тубулоинтерстициальное поражение почек при отторжениях трансплантанта, состояние после аллотрансплантации трупной почки по поводу хронического гломерулонефрита с исходом в нефросклероз, хроническая болезнь почки, стадия 5D. Он находится на программном гемодиализе 3 раза в неделю.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку заболевания, вызванную распространением новой коронавирусной инфекции COVID – 19, чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11 марта – пандемией.

В соответствии с п. 4.5.1 Методических рекомендаций «МР 3.1.0175-20. Изменения № 1 в МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID – 19» к группам риска заболевания COVID – 19 относятся больные хроническими заболеваниями почек.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» поликлиника является первичным звеном в оказании первичной медико-санитарной помощи.

Согласно заключению ВК № ГБУЗ РБ ГКБ № 5 от 01.06.2023 г. ФИО2 не показана работа в условиях поликлиники. Рекомендовано исключить контакты с бактериальными и вирусными инфекциями.

При этом суд принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13.06.2023 года по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения РБ, ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 г. Уфа о приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, приостановлено исполнение обязательства ФИО2 по осуществлению трудовой деятельности в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № города Уфа в должности врача-нефролога по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2, Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфа, сроком на 1 год с 01.09.2022 года по 31.08.2023 года, по указанным выше основаниям.

На основании вышеизложенного, с учетом наличия у истца ФИО2 тяжелого хронического заболевания почек, в связи с которым он относится к группе риска заболевания COVID – 19, противопоказаниям ФИО2 работы в условиях поликлиники, суд приходит к выводу о том, что исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25 июля 2019 г., в части осуществления трудовой деятельности в должности врача-нефролога в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № г. Уфа, небезопасна для его жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах суд усматривает основания для удовлетворения искового требования ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника № г. Уфы о приостановлении исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности сроком на 1 год с 01 сентября 2023 года по 31 августа 2023 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░ 0274029019), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 2 ░. ░░░ (░░░ 0274069050) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2019 ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 2023 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2024 ░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                              ░░░░░░░░░░░ ░.░.