Решение по делу № 33-791/2021 от 09.11.2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-791/2021 Судья: Ерунова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 2 февраля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего	Селезневой Е.Н.
судей	Барминой Е.А. Козловой Н.И.
при секретаре	Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-329/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Соловьевой В. Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи СЕ.ой Е.Н., объяснения истца Соловьевой В.Г., представителя истца <...> М.И. (действует на основании доверенности <адрес>6 от <дата>, выданной сроком на 3 года, диплом №... от <дата>), представителя ответчика Яковлева Ю.С. (действует на основании доверенности №... от <дата>, выданной сроком на 1 год, диплом №... от <дата>), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Соловьева В.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга (УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга), уточнив исковые требования в порядке правил ст. 39 ГПК РФ, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента обращения за ее назначением по п. 3 ст. 30 ФЗ с учетом коэффициента по заработку в размере 1,148, ИПК на дату назначения пенсии в размере 69,98, фиксированной выплаты к пенсии в размере 4 805 руб. 11 коп.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она обратилась в УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При назначении пенсии истцу Управление допустило ряд грубых нарушений пенсионного законодательства. Ответчик посчитал пенсию по невыгодному истцу п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласно представленной в Управление справке, коэффициент по заработку для расчета пенсии составит 1,148. Управление неправильно производит расчет валоризации и фиксированной выплаты к пенсии, незаконно уменьшает фиксированную выплату за счет отсутствия у истца 20 лет страхового стажа. Однако действующим пенсионным законодательством такое уменьшение не предусмотрено. Данные ошибки существенны и привели к явному занижению пенсии истца. Размер пенсии истца на дату назначения по ее расчету должен составлять 10 303,92 рублей, а Управления назначило пенсию в размере 7 299,03 рублей.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Соловьевой В.Г. удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец Соловьева В.Г. в заседание суда апелляционной инстанции явилась, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Представитель истца в заседание суда апелляционной инстанции явился, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от <дата> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

<адрес> является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от <дата>.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от <дата> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

<дата> между Российской Федерацией и Республикой Беларусь заключен Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от <дата> N 227-ФЗ и вступивший в силу с <дата> (далее Договор от <дата>).

Согласно п. 1 ст. 2 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от <дата>, настоящий Договор регулирует государственное социальное обеспечение, обязательное (государственное) социальное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей этих лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства Договаривающихся Сторон.

Договор от <дата> распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, обязательном (государственном) социальном страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том, что относится к трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) и социальным пенсиям (пп. 3 п. 1 ст. 3 Договора).

В силу ст. 11 Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 11 Договора при определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в определении от <дата> N 81-КГ18-18 периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от <дата>, и имевших место за пределами Российской Федерации до <дата> (даты вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с <дата> стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от <дата>, за пределами Российской Федерации после <дата> (даты вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 1 ст. 12 Договора подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию. В том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается). При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Договора в страховой (трудовой) стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Республики Беларусь.

Пунктом 1 ст. 23 Договора предусмотрено, что назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляется в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до <дата> на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после <дата> на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующему страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Договора по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с <дата> бессрочно. Установлен размер страховой пенсии по старости на <дата> – 8364 руб. 74 коп.

Истцом в материалы дела представлена Справка ОАМО ЗИЛ Рославльского автоагрегатного завода за период работы истца с июля 1982 года по сентябрь 1994 года включительно, с указанием ее заработка для исчисления пенсии.

Согласно ответу ГУ УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга №... от <дата> для определения размера страховой пенсии по старости истца был учтен период трудовой деятельности до <дата> в <адрес> в общем размере 12 лет 06 месяцев 07 дней, на территории Российской Федерации 17 лет 06 месяцев 02 дня

Как пояснял представитель ответчика и не оспаривалось стороной истца, истец за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> получает пенсию на территории Республики Беларусь с <дата>.

Период трудовой деятельности истца в ОАМО ЗИЛ Рославльского автоагрегатного завода с июля 1982 года по сентябрь 1994 года включительно, при назначении пенсии в Республики Беларусь ими не учитывался. Данный факт, стороны в судебном заседании не оспаривали.

На основании изложенного и имеющихся в материалах дела доказательств, суд первой инстанции произвел расчет размера пенсии Соловьевой В.Г., данный расчет признается судебной коллегией арифметически верным, выполненным в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Согласно статье 12 Договора между РФ и Республикой Беларусь от <дата> "О сотрудничестве в области социального обеспечения" в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).

При этом ответчик, в своих расчетах при определении расчетного размера пенсии применяет «двойное деление» на 240 (число месяцев полного общего трудового стажа), применяя тем самым и пункт 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и статью 12 Договора между РФ и Республикой Беларусь от <дата> "О сотрудничестве в области социального обеспечения", что действующим законодательством не предусмотрено.

Довод ответчика о том, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется пропорционально имеющемуся страховому стажу застрахованного лица на территории Российской Федерации, судебной коллегией отклоняется, поскольку указанных оснований статья 16 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающая фиксированную выплату к страховой пенсии, не содержит.

Таким образом, согласно норм действующего законодательства, предполагаемый размер пенсии Соловьевой В.Г. на дату назначения был определен ответчиком не верно, в связи с чем суд первой инстанции обязал ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента обращения за ее назначением по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом коэффициента по заработку в размере 1,148, ИПК на дату назначения пенсии в размере 69,98, фиксированной выплатой к пенсии в размере 4 805 рублей 11 коп.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: