Решение по делу № 2-733/2020 от 03.11.2020

Дело № 2-733/2020

УИД: 61RS0058-01-2020-001272-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2020 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А. единолично,

при секретаре судебного заседания Мовлаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колганова Сергея Ивановича к Администрации Целинского района о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ

Колганов С.И. обратился в суд с названным иском, сославшись на те обстоятельства, что он является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, реконструкцию которой он произвел без получения разрешения на строительство. В результате реконструкции общая площадь квартиры увеличилась на 33,9 кв. м и стала 123,1 кв. м. Ввиду отсутствия разрешительных документов технический план квартиры изготовлен быть не может, как не может быть получено и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Уточнив 17.12.2020 года исковые требования, истец просит суд: прекратить право собственности Колганова Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на объект недвижимости – квартиру общей площадью 89,2 кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>; сохранить здание, в котором находится <адрес> кадастровым №, в реконструированном виде с учетом проведенной реконструкции (перепланировки) <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>; признать за Колгановым Сергеем Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на объект недвижимости – квартиру общей площадью 123,1 кв. м, в том числе жилой – 66,4 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Колганов С.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, истец подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав также, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Целинского района в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, не явился, подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указано на принятие решения по существу спора на усмотрение суда.

В судебное заседание не явились третьи лица Тарасов Н.В., архитектор Целинского района и Управление Росреестра по Ростовской области, которые были надлежащим образом извещены судом о слушании дела, Управлением в отзыве на исковое заявление заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При установленных обстоятельствах надлежащего извещения сторон, третьих лиц, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Колганов С.И. является собственником жилого помещения – квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 5-6, 7-8).

Как следует из анализа данных технических паспортов, выполненных по состоянию на 28.05.2019 года (л.д. 9-12) и на 21.10.2020 года (л.д. 13-20), истцом была произведена реконструкция принадлежащей ему квартиры, в результате чего площадь квартиры увеличилась с 89,2 кв. м до 123,1 кв. м, а, следовательно, и общая площадь многоквартирного жилого дома.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст. 26 ЖК РФ установил необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, при возведении пристройки к жилому дому (или надстройки), изменяется объект права собственности гражданина, отличающийся размерами, планировкой, площадью, который становится новым объектом собственности, а право на него подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом (п. 8 Обзора судебной практики ВС РФ за I квартал 2000 года).

По смыслу содержащихся в ст. 25 ЖК РФ норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются не ЖК РФ, а градостроительным законодательством (ГрК РФ).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрена обязанность получения разрешения на осуществление реконструкции объекта капитального строительства и согласование ее со всеми правообладателями объекта.

Согласно ст.ст. 26, 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Строительство пристройки к квартире производилось без выдачи разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как было указано выше, в результате реконструкции и перепланировки <адрес> произошло изменение общей площади всего здания.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Поскольку реконструкция <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, привела к изменению характеристик самого здания, в котором эта квартира расположена, необходимо проведение государственного кадастрового учета в отношении такого здания.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что возражений, споров и притязаний со стороны смежных собственниковквартирне имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о сохранении здания (многоквартирного жилого дома) в реконструированном виде с учетом проведенной реконструкции (перепланировки) <адрес> этом доме.

Возражений на иск Колганова С.И. и доказательств, их обосновывающих, от ответчика и третьих лиц при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что орган, осуществляющий согласование реконструкции, обращался к истцу с требованием привести жилое помещение – квартиру в прежнее состояние, суду представлено не было, земельный участок, на котором расположена реконструированная квартира истца, принадлежит ему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Следовательно, на земельном участке, являющемся собственностью застройщика (истца), законом допускается возведение жилого дома.

Как следует из заключения по результатам обследования реконструированной квартиры (л.д. 57-59), пристройка к жилому дому возведена в соответствии с обязательными требованиями к параметрам постройки, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

Таким образом, поскольку судом установлено, что сохранение реконструированной квартиры, перестроенной истцом в черте своего приусадебного земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает правил землепользования и застройки, зарегистрировать в ЕГРН право собственности на квартиру во внесудебном порядке истец не имеет возможности, исковые требования о признании права собственности на реконструированную квартиру подлежат удовлетворению. При этом ранее зарегистрированное право собственности истца на объект недвижимости – <адрес> по адресу: <адрес> прежними характеристиками подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 194-199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Колганова Сергея Ивановича к Администрации Целинского района о признании права собственности на реконструированную квартиру удовлетворить.

Прекратить право собственности Колганова Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на объект недвижимости – квартиру общей площадью 89,2 кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Сохранить здание, в котором находится <адрес> кадастровым №, в реконструированном виде с учетом проведенной реконструкции (перепланировки) <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Колгановым Сергеем Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на объект недвижимости – квартиру общей площадью 123,1 кв. м, в том числе жилой – 66,4 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2020 года.