Решение по делу № 2-7084/2021 от 19.05.2021

дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

    Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Пшонко Э.Г.,

при секретаре Апкадыровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляев В.В. к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и перерасчете пенсии

установил

Беляев В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте <адрес> – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и перерасчете пенсии, в обоснование которого указал, что оценка его пенсионных прав с момента назначения пенсии по старости произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства, при этом ответчиком как при назначении пенсии, так и в последующих решениях о перерасчете пенсии, не применены льготы, проживающим и работающим в высокогорных и отдаленных зонах Кыргызской Республики.

Ответчиком не были включены периоды работы в высокогорных и отдаленных зонах Кыргызской Республики, приравненных к районам Крайнего Севера, что повлекло неверное исчисление стажевого коэффициента при расчете пенсии (0,56 вместо 0,65), а также неверное исчисление отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) (1,2 вместо 1,7).

В связи с указанным просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика производственного объединения «Средазуголь шахта Джергалан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера линейных сооружений производственного объединения «Средазуголь шахта Джергалан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера линейных сооружений производственного объединения «Средазуголь шахта Джергалан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в Сарыджазской полевой геологической экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего Среднеазиатского объединения КИЭ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря на участке подземных работ в ОАО «Шахтопроходческое управление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера ОСОО С/А «Энильчек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в ОСОО «Тянь-Шань-Олово», установив стажевый коэффициент 0,65.

    Истец просит возложить на ответчика обязанность принять отношение среднемесячного заработка застрахованного лица Беляев В.В. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1,7, с учетом места работы и проживания истца на ДД.ММ.ГГГГ в высокогорном районе, а именно: <адрес> с неблагоприятными природно-климатическими условиями, где установлен единый коэффициент 1,5 в целях применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в порядке, предусмотренном п.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Беляев В.В. с учетом стажевого коэффициента 0,65 и повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученные денежные средства пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика произвести выплату Беляев В.В. накопительной части пенсии по старости с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ годы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому иску Беляев В.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры произведена замена ответчика на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Истец Беляев В.В. в судебном заседании не участвовал, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в нем не принимал, просит в иске отказать с учетом предоставленного отзыва.

    На основании положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит, что исковые требования Беляев В.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что Беляев В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Периоды работы истца, учтенные при определении размера пенсии в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика производственного объединения «Средазуголь шахта Джергалан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера линейных сооружений производственного объединения «Средазуголь шахта Джергалан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера линейных сооружений производственного объединения «Средазуголь шахта Джергалан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника в Сарыджазской полевой геологической экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего Среднеазиатского объединения КИЭ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря на участке подземных работ в ОАО «Шахтопроходческое управление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера ОсОО С/А «Энильчек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в ОСОО «Тянь-Шань-Олово» протекали в Кыргызской Республике. Указанные места работы истца расположены в районах, где постановлением Правительства Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки лицам, проживающим и работающим в высокогорных и отдаленных районах Кыргызской Республики» и постановлением Правительства Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении районных коэффициентов к заработной плате работников предприятий золотодобывающей отрасли и Сары-Джазского оловянного рудника Кыргызской Республики» установлен единый районный коэффициент 1,5, что по мнению истца аналогично неблагоприятным природно-климатическим условиям в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в Российской Федерации, и должно послужить основанием для учета периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисления в полуторном размере периодов один год за один год и шесть месяцев, применения повышенного отношения заработной платы застрахованного лица к заработной плате по стране в повышенном размере 1,7 как проживающему по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Суд не может согласиться с такими требованиями, основанными на неверном применении истцом норм пенсионного права.

Расчет величины пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 №№ с учетом ограничения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2, на основании справки о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Сары-Джазском шахтостроительном управлении треста Средазшахтопроходка». Фактическое отношение заработков составило 3,198. Перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца.

Продолжительность страхового стажа в календарном исчислении по фактической продолжительности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 05 месяцев 12 дней, что соответствует стажевому коэффициенту СК=0,56. При определении стажевого коэффициента применены сниженные стажевые требования 20 лет с учетом имеющегося стажа по Списку №.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

    При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-№).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях утвержден Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Указанный Перечень применялся и до ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсий в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Высокогорные и отдаленные районы, расположенные на территории Кыргызской Республики, в Перечне не поименованы.

Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (часть 2).

В силу п.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчётный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии ; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671,00 рублей).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти.

При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Российская Федерация и Кыргызская Республика являются участниками Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ. В силу Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, а так же в целях оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, прибывшим из государств - участников от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального от ДД.ММ.ГГГГ №) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа для определения права на пенсию, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. Двустороннее соглашение между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой о выплате средств пенсионных накоплений гражданам сторон средств пенсионных накоплений, сформированных по законодательству сторон, о взаимных расчетах между сторонами в связи с такими выплатами, не заключалось.

Условия назначения накопительной пенсии в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии». В соответствии с пп.1,3 п.1 ст.3 №424-ФЗ накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии; средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О накопительной пенсии», право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правовые основания для удовлетворения требования истца произвести выплату истцу накопительной пенсии по старости с учетом имеющихся средств на лицевом счете согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Социального фонда Кыргызской Республики, сформированных в период работы на территории Кыргызской Республики, отсутствуют, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требования.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца учесть спорные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку высокогорные и отдаленные районы Кыргызской Республики по своему правовому статусу не отнесены к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера в соответствии с законодательством Российской Федерации. Равно нет оснований и для расчета стажевого коэффициента в размере 0,65, поскольку расчет истца величины стажевого коэффициента в размере 0,65 является ошибочным, не соответствует нормам п.3 ст.30 № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и факт проживания на ДД.ММ.ГГГГ у истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера отсутствует, в связи с чем суд отказывает и в требовании установления повышенного отношения заработной платы застрахованного лица к заработной плате по стране в размере 1,7.

В связи с отказом судом в удовлетворении основных требований, исковые требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,65 и повышенного отношения заработка в размере 1,7, с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Беляев В.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и перерасчете пенсии – отказать.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд

Судья Пшонко Э.Г.

КОПИЯ ВЕРНА «____»_________20___г.

Подлинный документ находится в деле №__________

УИД______________________________________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________________________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь судебного заседания_____________