Решение по делу № 2-386/2022 от 15.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 04 мая 2022 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

при секретаре Тажиевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области к администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области о признании права собственности на автомобильную дорогу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Красноярский район» обратилась в суд с иском к администрации МО «Красноярский сельсовет» о признании права собственности на автомобильную дорогу, указав, что на территории Красноярского района Астраханской области находится асфальтированная автомобильная дорога по <адрес> Спорная дорога является дорогой местного значения, которой пользуется неопределенный круг лиц, что относит ее к дорогам общего пользования. Постановлением администрации МО «Красноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации МО «Красноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ №», постановлением администрации МО «Красноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации МО «Красноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ №» вышеуказанная автомобильная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Красноярский район». Таким образом, включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве. Правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, для автомобильной дороги, для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов, является администрация МО «Красноярский район». В связи с чем, просит признать право собственности за администрацией МО «Красноярский район» Астраханской области на асфальтированную автомобильную дорогу местного значения общего пользования протяженностью 1400 м, расположенную по адресу: <адрес>

Представитель истца - администрации МО «Красноярский район» Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика - администрации МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления капитального строительства, коммунального, дорожного хозяйства и экологии о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые или исключительно для обеспечения собственных нужд либо ля государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения утверждается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги необщего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится ли имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических и юридических лиц.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенного пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве

Как следует из материалов дела, на территории администрации МО «Красноярский район» Астраханской области имеется автомобильная дорога по <адрес>

Автомобильная дорога по <адрес>, расположенная в кадастровом квартале №, находится в границах муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, что подтверждается техническим планом сооружения.

Постановлением администрации МО «Красноярский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Красноярский район» вышеуказанная автомобильная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Красноярский район».

Правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, для автомобильной дороги, для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов, является администрация МО «Красноярский район».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов муниципальных районов относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения; перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели и др.

В ст. 3 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность определена как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях

Согласно п.5 ч.1 ст. 15 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что автомобильная дорога по <адрес> является дорогой общего пользования местного значения МО «Красноярский район», находится в границах муниципального образования «Красноярский район», а отсутствие государственной регистрации права собственности на указанную автомобильную дорогу, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дороги и за безопасностью дорожного движения, суд считает возможным удовлетворить исковые требования администрации МО «Красноярский район» о признании права собственности на автомобильную дорогу по <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области к администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области о признании права собственности на автомобильную дорогу – удовлетворить.

Признать право собственности за администрацией МО «Красноярский район» Астраханской области на асфальтированную автомобильную дорогу местного значения общего пользования протяженностью 1400 м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2022 г.

Судья А.М. Илларионова