Решение по делу № 2-7926/2021 от 07.09.2021

Дело № 2-7926/2021

УИД: 11RS0001-01-2021-015104-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием истца Клочковой Т.И.,

представителя истца Шевелева И.Б.,

представителя ответчика Шангина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 декабря 2021 года гражданское дело по иску Клочковой Татьяны Ивановны к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Территориальный Центр медицины катастроф Республики Коми» о признании незаконными действий, отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда

у с т а н о в и л:

Клочкова Т.И. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» (далее ГБУ РК «ТЦМК РК») о признании незаконными действий работодателя, выразившегося в издании приказа № ... о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. В обоснование требований указала, что в отношении нее неправомерно применено дисциплинарное взыскание, нарушен порядок его применения, не представлены доказательства совершения ею виновного проступка, не учтены ее возражения, данные в письменных объяснениях, кроме того, главным врачом дана субъективная оценка ее действиям и превышены полномочия, поскольку он не обладает специальными познаниями в области этики и деонтологии, а комиссия по этике с участием специалистов в данной отрасли не создавалась.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Заслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Клочкова Т.И. состоит в трудовых отношениях с ГБУ РК «ТЦМК РК» в структурном подразделении – отделении скорой медицинской помощи по г. Сыктывкару (оперативный отдел) в должности ... по приему ...

Согласно должностной инструкции, ... осуществляет руководство бригадами скорой помощи, распоряжения ... в пределах его компетенции обязательны для персонала выездных бригад скорой медицинской помощи. В период дежурной смены ... подчиняется старшему врачу смены, выполняет все его указания и распоряжения. ... должна знать деонтологию, основы законодательства и иных нормативных актов, психологии и социологии в пределах, необходимых для выполнения своих должностных обязанностей (п. 2.5, 2.5.14). В силу п. 3.3 должностной инструкции основными функциями ... является, в числе прочего, сортировка вызовов скорой медицинской помощи по поводам вызова, срочности и профильности направления выездных бригад скорой медицинской помощи; незамедлительная передача вызовов выездным бригадам скорой медицинской помощи; оперативное управление и контроль за работой выездных бригад скорой медицинской помощи; осуществление взаимодействия подразделений службы скорой медицинской помощи с экстренными оперативными службами, в том числе полицией; сбор оперативной статистической информации, ее анализ и принятие решений по обеспечению своевременного выполнения вызовов, распоряжений старшего врача, заведующего оперативно-диспетчерским отделом, главного врача учреждения. ... обязан осуществлять прием вызова по системе «03»,»103»,«112»; направлять выездные бригады скорой медицинской помощи на вызов с учетом профиля выездной бригады и формы оказания медицинской помощи; в случае поступления вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме на вызов направлять ближайшую свободную общепрофильную выездную бригаду скорой медицинской помощи или специализированную выездную бригаду скорой медицинской помощи; соблюдать нормы действующего законодательства и нормативно-правовых актов в сфере здравоохранения; соблюдать правила медицинской этики и деонтологии. Доброжелательно и корректно вести себя с вызывающими, пациентами, их родственниками, персоналом учреждения и медработниками других ЛПУ. Исключать конфликтные ситуации в работе. О возникших конфликтах незамедлительно информировать старшего врача смены (п. 4.7). При приеме вызова использовать индивидуальную гарнитуру (наушники с микрофоном) с целью ведения диалога с позвонившим спокойным ровным голосом и для исключения воздействия посторонних шумов на работу персонала оперативно-диспетчерского отдела. Согласно п. 6.1, 6.4 инструкции ... несет ответственность за неисполнение (или ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, за нарушение трудовой и производственной дисциплины.

Служебной запиской от ... заведующий Центральной подстанцией ... А.Н. сообщил главному врачу ГБУ РК «ТЦМК РК» о том, что .... зафиксирован факт нарушения медицинской этики ... Клочковой Т.И. в ходе телефонного разговора с сотрудником полиции.

06.07.2021 Клочковой Т.И. представлены письменные объяснения по указанному факту, в которых истец указала, что нарушения этики и деонтологии ею допущено не было, конфликта не имеется, т.к. отсутствует жалоба со стороны сотрудника полиции, с которым она разговаривала по телефону. На его претензии по поводу долгого ожидания бригады скорой помощи она ответила, что ..., на что сотрудник полиции «психанул» без явной причины ввиду своей несдержанности. В вызове бригады скорой помощи отказано не было, грубости в разговоре она не допускала. Считает, что работодатель ее преследует.

В письменном объяснении от 13.07.2021 старший врач ... С.А. указал, что 29.06.2021 во время дежурной смены ... по приему вызовов Клочкова Т.И. не ставила его в известность о конфликте, произошедшем между ней и сотрудником полиции.

Приказом № ... Клочкова Т.И. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, предусмотренных п.п. 3.3, 4.7 должностной инструкции.

Согласно данному приказу .... ... Клочкова Т.И. в ходе телефонного разговора с сотрудником полиции, который интересовался причиной длительного отсутствия бригады скорой помощи по их вызову, в неделовой форме прокомментировала длительное отсутствие бригады скорой помощи, допустила при разговоре некорректные высказывания, спровоцировавшие конфликт с вызывающим и не поставила в известность старшего врача о возникновении конфликтной ситуации, чем совершила дисциплинарный проступок – непрофессионально вела диалог с сотрудником МВД, спровоцировала конфликт с вызывающим, что негативно сказывается на имидже учреждения в целом, нарушила профессиональный долг медицинского работника, согласно которому никогда, ни при каких обстоятельствах не должна совершать действий, вредных для физического и психического состояния людей.

С приказом истец ознакомлена в тот же день - 20.07.2021.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя и т.п.).

Противоправность действий (бездействия) работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям о дисциплине, должностным инструкциям.

Статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с положениями статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Из представленных суду документов следует, что ... по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи Клочкова Т.И. 29.06.2021 находилась на дежурной смене.

.... от сотрудника полиции поступил вызов бригады скорой медицинской помощи к пациенту ... В.П. по адресу: г. ... с жалобами на ..., пациент не может идти. Вызов передан общепрофильной фельдшерской выездной бригаде в 14-11 час., в 14-12 час. – бригада выехала на вызов, прибыла на вызов в 14-34 час., выезд безрезультатный, больной не найден на месте.

Согласно представленной аудиозаписи разговора истца, на станцию в 14-16 час. позвонил сотрудник полиции с целью узнать, когда прибудет бригада скорой помощи по вызову к больному, сделанному в 13-24 час., вместо того, чтобы дать информацию по данному вызову и сообщить о том, что бригада выехала, ... Клочкова Т.И. сказала: «...», на услышанное вызывавший пояснил, что тогда он отказывается от вызова, стал интересоваться фамилией диспетчера, пояснил, что услышанное отразит в своем рапорте.

Допрошенные в качестве свидетелей ... С.А. и ... Е.С. пояснили, что Клочкова Т.И. не сообщала о данном инциденте и не ставила их в известность об отмене вызова.

Свидетель ... А.Н. пояснил, что в его служебные обязанности входит клинико-экспертная работа, он периодически прослушивает записи вызовов с целью контроля качества работы сотрудников, аудиозаписи были обезличены, он случайно выбрал данную аудиозапись и выявил нарушения со стороны ... Клочковой Т.И., о чем сообщил главному врачу в служебной записке, цели выявить нарушения именно в работе истца не имел, аудиозапись попала к нему в результате случайного подбора.

Факт совершения истцом дисциплинарного проступка, выразившегося в нарушении пунктов 3.3 и 4.7 должностной инструкции, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Целями деятельности ГБУ РК «ТЦМК РК» являются быстрое реагирование, мобилизация материально-технических средств и личного состава для спасения жизни и сохранения здоровья людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка работники обязаны повышать качество и культуру оказания медицинской помощи населению, тщательно и добросовестно выполнять работу, соблюдать профессиональные обязанности медицинских работников, соблюдать приоритет интересов пациента, этические и моральные нормы, а также уважительное и гуманное отношение к пациентам, вести себя достойно, принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальную работу.

Должность истца относится к медицинским работникам.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии.

В силу пункта 1 статьи 6 указанного Федерального закона приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных работников медицинской организации.

Медицинские работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами, должны воздерживаться от поступков, способных подорвать авторитет и уважение в обществе. Соблюдение медицинскими работниками этических правил и норм является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и трудовой дисциплины.

Согласно требованиям статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан соблюдать трудовую дисциплину.

В силу статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Совокупность исследованных доказательств в ходе рассмотрения дела свидетельствует о том, что при разговоре с сотрудником полиции ... Клочкова Т.И. нарушила нормы профессиональной этики, вместо предоставления необходимой информации звонившему относительно ожидаемого времени бригады для оказания медицинской помощи больному, позволила себе некорректные, неделовые высказывания, соответственно вызвала негодование звонившего, фактически создала конфликтную ситуацию, чем, несомненно, был умален авторитет учреждения. Безусловно, истец имеет право на свое мнение относительно работы правоохранительных органов, но оно не должно негативным образом отражаться на работе, при исполнении должностных обязанностей, работник должна была вести себя корректно, исключительно по-деловому, поскольку при исполнении должностных обязанностей она действует не от себя лично, а от имени учреждения, и предоставить необходимую информацию сотруднику полиции, который правомерно интересовался, почему в течение длительного времени (более 50 минут) не оказывается медицинская помощь больному. После комментариев истца звонивший сразу дал понять Клочковой Т.И. о несогласии с ее высказываниями и бездействием, указал на то, что данные неправомерные действия будут отражены в рапорте, поэтому снял вызов бригады скорой помощи, Клочкова Т.И., достоверно понимая, что произошла конфликтная ситуация, не сообщила старшему врачу о произошедшем инциденте, не сняла вызов, в связи с чем, выезд бригады скорой помощи оказался безрезультатным, что в свою очередь, с учетом напряженной оперативной обстановки в данный период времени, негативно отразилось на работе учреждения. Истцом были нарушены требования должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка, соответственно в ее действиях имеется виновный проступок, в связи с чем, суд приходит к выводу, что Клочкова Т.И. правомерно была подвергнута дисциплинарному взысканию.

Порядок и процедура применения дисциплинарного взыскания не нарушены, привлечена уполномоченным лицом – руководителем учреждения, законом не предусмотрена обязательность комиссионного расследования проступка работника, также как и привлечения научных специалистов в области этики и деонтологии, поскольку в данном конкретном случае имеются очевидные факты, не требующие каких-либо специальных познаний, проведения лингвистических экспертиз и т.п., при определении вида взыскания учтены тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение и отношение к труду истца, в частности учтено, что на работу истца имелись аналогичные, неоднократные жалобы, в том числе от ГКУ РК «УГПС иГЗ» с просьбой повлиять на подчиненного работника и принятия мер к нормализации взаимодействия систем, фактов дискриминационного отношения не установлено, истцу назначено минимально возможное взыскание.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о неправомерности и незаконности действий работодателя, признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания нельзя признать обоснованными, в их удовлетворении следует отказать, равно как и в производных требованиях о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Клочковой Татьяны Ивановны к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Территориальный Центр медицины катастроф Республики Коми» о признании незаконными действий, отмене приказа № ... о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                  Т.А.Попова

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2021 года