Решение по делу № 2-501/2022 от 26.04.2022

Дело №2-501/2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года          город Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Овсянниковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к Данильченко В. В. о взыскании законно полученной денежной выплаты государственная социальная помощь на основании социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с иском к Данильченко В.В. в котором просит взыскать незаконно полученную денежную выплату государственная социальная помощь на основание социального контракта в размере 250 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины 5700 руб. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005 №179-ОЗ «О государственной социальной помощи» между ОБУ «ЦСЗН по Лебедянскому району», в настоящее время ОБУ «Центра социальной защиты населения по Лебедянскому району» и Данильченко В.В. был заключен социальный контракт от 17.06.2021 года по условиям которого ответчику была предоставлена единовременная социальная выплата в размере 250 000 руб. на организацию собственного дела «Строительные работы. Фурнитурная гибка из плоского металла». В соответствии с п. 3.2 Контракта от 17.06.2021 года Данильченко В.В. принял на себя обязательства, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, ежемесячно предоставлять в учреждение социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление социальной помощи, в том числе: о наличии уважительных причин невыполнения мероприятия программы социальной адаптации – не позднее 10 календарных дней с момента возникновения данных обстоятельств; о наличии оснований для продления Контракта с заявлением установленной формы не позднее 20 календарных дней до окончания срока контракта; о наличии оснований для досрочного прекращения Контракта –не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем появления основания; предоставить в учреждение социальной защиты населения сведения о доходах получателя за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия контракта, до 25 числа четвертого месяца с окончания срока действия Контракта; предоставлять по запросу учреждения социальной защиты населения информацию об условиях жизни получателя в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.

Для лиц реализующих мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональны доход; предоставить в учреждение социальной защиты населения, документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в соответствии с условиями контракта основные средства, материально производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течении срока действия контракта; уведомить учреждение социальной защиты населения в течении 3 рабочих дней о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия контракта; возвратить социальную помощь в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); представлять по запросу учреждения социальной защиты населения сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.

Учреждением в соответствии с условиями Контракта и на основании решения от 17.06.2021 года перечислена ответчику из средств федерального бюджета единовременная выплата в размере 180 000 руб. и 70 000 руб. из средств областного бюджета. Данильченко В.В. зарегистрировался в качестве налогоплательщика на профессиональный доход 20.06.2021 года, но отчет в период июнь-июль не предоставил. Указанные денежные средства должны быть потрачены на покупку сварочного аппарата, шуроповерта, болгарки, плитка реза, ручного листовидного станка, набора ключей. Чеки в обоснование полученной суммы до настоящего времени не предоставлены. На связь ответчик не выходит, в его адрес направлены уведомления об устранении данных нарушений. За весь срок контракта ответчик не предоставил ни одного чека согласно условиям программы, в связи с чем, приказом №369 от 18.03.2022 года контракт был расторгнут, направлено уведомление о досрочном расторжении контракта и необходимости возращения денежных средств, которые до настоящего времени не возвращены.

В судебное заседание истец ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ответчик Данильченко В.В., надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили. В адресованном суду письменном заявлении представитель истца Кудаева С.А. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования поддерживает в полном объеме.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

    Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Закон Липецкой области от 29.03.2005 года №179-ОЗ «О государственной социальной помощи» в изменениями и дополнениями устанавливает размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О государственной социальной помощи" N 178-ФЗ от 17 июля 1999 года и направлен на поддержание уровня жизни граждан, нуждающихся в оказании государственной социальной помощи, проживающих на территории Липецкой области (далее - области).

В соответствии с указанным законом, в рамках реализации программы социальной адаптации получателя (членов его семьи) и выхода на самообеспечение ОБУ «Центр социальной защиты населения по Лебедянскому району» на основании заявления, представленных Данильченко В.В. документов о составе семьи, доходе, бизнес – концепции «Строительные работы. Фигурная гибка из плоского листового металла» принято решение №98 о заключении социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности.

Между ОБУ «ЦСЗН по Лебедянского району, в настоящее время ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (постановление администрации Липецкой области №158 от 27.09.2021 года «О реорганизации ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области») и Данильченко В.В. 17.06.2021 года заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи.

В соответствии с разделом три указанного контракта, получатель имеет право на получение социального пособия в размере 250 000 руб. (п. 3.1).

В соответствии с п. 3.2 получатель обязан:

-выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

-взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, ежемесячно предоставлять в учреждение социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление социальной помощи, в том числе:

о наличии уважительных причин невыполнения мероприятия программы социальной адаптации – не позднее 10 календарных дней с момента возникновения данных обстоятельств;

о наличии оснований для продления Контракта с заявлением установленной формы не позднее 20 календарных дней до окончания срока контракта;

о наличии оснований для досрочного прекращения Контракта –не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем появления основания;

предоставить в учреждение социальной защиты населения сведения о доходах получателя за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия контракта, до 25 числа четвертого месяца с окончания срока действия Контракта;

предоставлять по запросу учреждения социальной защиты населения информацию об условиях жизни получателя в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.

Для лиц реализующих мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

-встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональны доход;

-предоставить в учреждение социальной защиты населения, документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-приобрести в соответствии с условиями контракта основные средства, материально производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы;

-осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течении срока действия контракта; уведомить учреждение социальной защиты населения в течении 3 рабочих дней о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия контракта;

-возвратить социальную помощь в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

-представлять по запросу учреждения социальной защиты населения сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта.

Ответчик Данильченко В.В. согласился со всеми условиями контракта, о чем имеется его подпись.

В соответствии с платёжным поручением №1013 от 18.06.2021 года Данильченко по социальному контракту выплачена социальная выплата в размере 250 000 руб.

Факт заключения и получения денежных средств в сумме 250 000 руб. в соответствии с социальным контрактом от 17.06.2021 года, ответчиком Данильченко В.В. не оспорен.

     В соответствии в программой социальной адаптации Данильченко В.В. в период июнь- июль 2021 года должен: пройти обучение навыкам предпринимательской деятельности; приобрести оборудование согласно смете: сварочный аппарат Ресанта CAU-250, шуруповерт Макита DF 457 DWE+набор бит, болгарку Макита Большая 9562 СН, плиткарез Eliech 1000/92 R, ручной листогибный станок Sorex ZRS-3160/0,8, набор ключей; оформиться в налоговой.

Обязанности по обучению и приобретению оборудования, не выполнены. 20.06.2021 года Данильченко В.В. поставлен на учет в налоговой орган, отчетность не предоставлена.

К контрольным отчетным датам 16.08.2021 г., 16.09.2021, 16.10.2021 г., 16.12.2021 г., 16.01.2022 г., 16.02.22 г., 16.03.2022 г., 16.04.2022 г. условия социального контракта от 17.06.2021 года Данильченко В.В. не выполнены.

22.09.2021 г., 16.11.2021 г., 05.10.2021 г., в адрес Данильченко В.В. направлены уведомления об устранении нарушений, выполнении требований контракта по предоставлению отчетов по приобретению оборудования и материалов. Указанные уведомления оставлены ответчиком без ответа.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно требованиям Закона Липецкой области от 29.03.2005 года №179-ОЗ «О государственной социальной помощи» В случае использования заявителем денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, не по целевому назначению, а также в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета. В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

18.03.2022 года ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» принято решение №369 о расторжении контракта в одностороннем порядке с Данильченко В.В. от 17.06.2021 года.

18.03.2022 года в адрес Данильченко В.В. направлено уведомление о расторжении контракта с требованием в срок до 17 апреля 2022 года с требованием вернуть полученные денежные средства по социальному контракту в сумме 250 000 руб., с указанием реквизитов для перечисления.

Направление уведомления подтверждается почтовой квитанцией.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, либо исполнения уведомления о расторжении социального контракта, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает установленным, что ответчик не исполняет принятые на себя обязательства по социальному контракту, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности требования истца.

В силу требования ст. 98 ГПК РФ с Данильченко В.В. подлежит взысканию оплаченная истцом государственная пошлина в сумме 5700 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Данильченко В. В. в областной бюджет Липецкой области денежную выплату государственная социальная помощь на основании социального контракта в размер 250 000 рублей.

Указанные денежные средства перечислить на счет:

УФК по Липецкой области (Управление социальной политики Липецкой области)

л/с (04462009080), ИНН 4825013424, КПП 482501001, р/с 03100643000000014600, к/с 40102810945370000039 ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ //УФК ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ г. Липецк, КБК 016100301101R4040313262, БИК 014206212

в поле 104 указать код доходов: 016 113 02992 020000130

в поле 105 указать ОКТМО:42701000

в назначении платежа указать КБК, ФИО получателя и период возврата

Взыскать с Данильченко В. В. в возврат государственной пошлины в сумме 5700 рублей.

Перечисление осуществлять на счет:

Управление финансовой области (Областное бюджетное учреждение «Центр социальной защиты населения Липецкой области» л/с – (20006200232)

ИНН 4825096854, КПП 482601001, БИК 014206212, ОКТМО 42701000, ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ //УФК ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ г. Липецк, к/с 40102810945370000039, р/с 03224643420000004600, КБК 182 1 08 03010 01 1050 110 (ЦСЗН Липецкой области).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Огиенко