Решение по делу № 2-866/2020 от 08.09.2020

Дело 2-866/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года                                                                       г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Дорожковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пальшиной Л.Г. к Администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Пальшина Л.Г. обратилась в суд к Администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о возложении обязательств по осуществлению выплаты субсидии в текущем финансовом году. Требования мотивированы тем, что решением Северобайкальского городского суда от 05.08.2020 г. признан факт получения Пальшиной Л.П. жилого помещения по адресу: <адрес>, в период строительства Байкало-Амурской магистрали. Истица подпадает под категорию граждан, включаемых в Список №

В судебное заседание истец Пальшина Л.Г., ее представитель по доверенности Кунстман И.В, представители ответчиков администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, считает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 г. N 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Согласно данному Комплексу мер решено проведение ряда мероприятий, позволяющих определить лиц, которым было предоставлено временное жилье в связи с переездом и работой по строительству БАМ: организация учета: лиц (с указанием численного состава семьи), проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, в том числе состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (с указанием основания их принятия на учет); временного жилья (балки, вагончики, сборно-щитовые домики и др.), в котором проживают лица, получившие такое жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; доведение через средства массовой информации, органы местного самоуправления до сведения населения информации об организации учета лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; организация проверки документов и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших (в том числе в судебном порядке) факт проживания во временном жилье; подготовка на основании учетных данных и списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, информации: о количестве лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (с указанием численного состава семьи); о количестве жилых помещений, необходимых для переселения лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (с учетом численного состава семьи); о средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в субъекте Российской Федерации (с обоснованием); о потребности в средствах на обеспечение жилыми помещениями; о потребности в средствах на мероприятия по сносу и утилизации временного жилья; организация работы по обеспечению жилыми помещениями лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

На территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020г., утвержденной постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010г. и государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424, проводятся мероприятия по Переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

В соответствии с п. 5 подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

    Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 августа 2013 г. N 424 г. Улан-Удэ в Приложении N 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержден порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятия "переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" (далее порядок).

в соответствии с пунктом 1.1 Порядка, Порядок определяет условия предоставления, распределения и расходования субсидий, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам (далее - Субсидии) на реализацию основного мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов и многоквартирных домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции".

Из пункта 1.2. того же Порядка следует, что субсидии предоставляются муниципальным районам, городским округам, расположенным в зоне Байкало-Амурской магистрали в пределах Республики Бурятия (далее - муниципальные образования), в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятий по сносу аварийного и непригодного для проживания жилья и рекультивации земель.

Пунктом 1.3 Порядка предусмотрено, что субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период.

Из пунктов 1.7, 1.9 Порядка следует, что муниципальные образования до 1 февраля текущего финансового года представляют заявки на получение Субсидии в Министерство. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявки рассматривает представленные муниципальным образованием документы, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, выносит решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии.

Субсидии на реализацию Мероприятия между муниципальными образованиями распределяются в первую очередь межбюджетные субсидии направляются на переселение в полном объеме лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье. ( пункт 1.11. Порядка).

Согласно п.п. 1.15, 1.16 Порядка в первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидии, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Согласно решению Северобайкальского городского суда от 04.08.2020 г. признан факт получения Пальшиной Л.Г. жилого помещения по адресу: <адрес>, в период строительства Байкало-Амурской магистрали. Указанное решение вступило в законную силу 08.09.2020 г.

Тем самым, Пальшина Л.Г. имеет право на получение социальной выплаты в первоочередном порядке.

Распоряжением Правительства республики Бурятия от 2 августа 2016 г. N 489-Р в соответствии с Порядком формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 N 260, утверждена очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории МО "Северо-Байкальский район", МО "Муйский район", МО "Город Северобайкальск", согласно приложению к настоящему распоряжению.

Из пункта 2.2 указанного Порядка следует, что муниципальные образования, участвующие в реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, помещений, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Госпрограммы, формируют и представляют в Комиссию в течение 25 календарных дней со дня утверждения Порядка Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - Список N 1), с приложением документов, являющихся основанием для включения в данный список, оформленный согласно приложению N 1 к Порядку.

Тем самым, формирование Списка №1 осуществляет органом местного самоуправления, в последующем данный Список предоставляется для формирования очередности расселения жилых помещений в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Распоряжения Правительства РБ от 21.10.2020 N 625-р внесены изменения в очередность расселения многоквартирных домов, внесены сведения о расселении жилого помещения по адресу: <адрес>, в первоочередном порядке. Указанное жилое помещение значится в списке расселения под номером 12.

Тем самым, ответчиками соблюдена процедура внесения жилого помещения истца в Список по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья в первоочередном порядке. Пальшина в соответствии с утвержденным Порядком и внесением изменений в очередность расселения воспользуется социальной выплатой в первоочередном порядке.

Соответственно, оснований для возложения на Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия обязанности по выплате субсидии в текущем финансовом году Пальшиной не имеется.

В удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пальшиной Л.Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.11.2020 года

Судья:                                    Е.Н. Казакова