Решение по делу № 7-107/2020 от 30.01.2020

Судья: Певина Е.А.                 Дело № 7-107/2020

РЕШЕНИЕ

04 марта 2020 года                        город Новосибирск     

Судья Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней представителя Иксанова И. А. – адвоката Воробьева В. В.ича, а также жалобу инспектора группы по ИАЗ ПДПС ГИБДД Управления МВД России г. Новосибирска Булгаковой А.Ю. на решение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 13 января 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Демина Д. Е.,

установил:

постановлением № 18810354192010402306 инспектора группы по ИАЗ ПДПС ГИБДД Управления МВД России г. Новосибирска Булгаковой А.Ю. от 11 октября 2019 года Демин Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Демин Д.Е. обжаловал постановление по делу об административном правонарушении в суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 13 января 2020 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На указанное решение представителем второго участника ДТП Иксанова И.А. Воробьевым В.В. подана жалоба в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, согласно доводам которой, выводы судьи районного суда об отсутствии в действиях Демина Д.Е. являются ошибочными.

В своей жалобе инспектор группы по ИАЗ ПДПС ГИБДД Управления МВД России г. Новосибирска Булгакова А.Ю. также заявляет о несогласии с вынесенным решением, просит восстановить срок обжалования и отменить решение судьи. Не согласна с оценкой судом доказательств по делу, утверждает, что не была извещена надлежащим образом о рассмотрении дела судьей районного суда.

С судебное заседание явились представитель Демина Д.А. –Мещареков Д.А., представитель Иксанова И.А. – Воробьев В.В.

Воробьев В.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Воробьев В.В. пояснил, в жалобе не ставит вопрос о виновности, а ставит вопрос об отмене решения Центрального районного суда города Новосибирска.

Мещареков Д.А. считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, вынесено на основании всестороннего изучения всех обстоятельств дела и является законным и обоснованным.

Изучив доводы жалоб, выслушав представителей сторон, а также проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статьи 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе должностного лица на решение судьи районного суда.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица, не вступило в законную силу.

Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.

Из материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Демина Д.Е. дела об административном правонарушении, имели место 02 октября 2019 года, в связи с чем с учетом положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек 02 декабря 2019 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящих жалоб в Новосибирском областном суде срок давности привлечения Демина Д.Е. к административной ответственности истек, производство по делу в отношении последнего прекращено судьей районного суда, то возможность возобновления производства по делу, правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения и разрешение вопроса относительно административного наказания утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 13 января 2020 года не имеется, в связи с чем, жалоба представителя Иксанова И. А. – адвоката Воробьева В. В.ича, а также жалоба инспектора группы по ИАЗ ПДПС ГИБДД Управления МВД России г. Новосибирска Булгаковой А.Ю. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

решил:

решение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 13 января 2020 года, вынесенное в отношении Демина Д. Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя Иксанова И. А. – адвоката Воробьева В. В.ича, жалобу инспектора группы по ИАЗ ПДПС ГИБДД Управления МВД России г. Новосибирска Булгаковой А.Ю. — без удовлетворения.

Судья: