Решение по делу № 2-434/2022 от 07.04.2022

Дело №2-434/2022

УИД 29RS0021-01-2021-001976-76

Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома                                                                                                 31 мая 2022 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Воропаева Е.Н.,

при секретаре Савельевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Гришичевой О.С., Осовой О.С., Михайлову Д.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области обратилась в суд с исковым заявлением к Гришичевой О.С., Осовой О.С., Михайлову Д.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указав в обоснование, что в государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступило заявление о нарушении собственниками Гришичевой О.С. (собственник 1/3 доли), Осовой О.С. (собственник 1/3 доли), Михайловым Д.А. (собственник 1/3 доли) <адрес> норм жилищного законодательства при использовании жилого помещения (квартиры). В частности, в своем обращении заявитель указывает на возможное проведение незаконной перепланировки в вышеуказанной квартире, а именно разрушение (разборка) отопительной печи. Для проведения факта самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения и мест общего пользования, а также правил пользования жилым помещением, инспекцией заказными письмами в адрес собственников вышеуказанной квартиры направлялось уведомление с требованием обеспечить доступ должностным лицам инспекции для производства обследования. Заказные письма ответчиками не получены, добровольно доступ в квартиру собственниками в назначенные дни не предоставлен, о чем составлен соответствующий акт. До настоящего времени ответчики не согласовали с инспекцией дату и время обследования жилого помещения и мест общего пользования, что препятствует установленной обязанности инспекции по проведению обследования жилого помещения и реализации возложенных на нее функций. Просит обязать Гришичеву О.С., Осову О.С., Михайлова Д.А. обеспечить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ для обследования <адрес> с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, а также производства незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения, установленных законодательством РФ.

Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от 13 января 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО6

Определением судьи Архангельского областного суда от 24 марта 2022 г. гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Гришичевой О.С., Осовой О.С., Михайлову Д.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение передано на рассмотрение по существу в Няндомский районный суд Архангельской области.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Архангельской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени о судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Гришичева О.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени о судебного заседания извещена надлежащим образом.

    Ответчики Осова О.С., Михайлов Д.А. в судебное заседание не явились.

    Согласно материалам дела ответчики Осова О.С., Михайлов Д.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>. По указанному адресу ответчикам судом направлялись извещения (исковое заявление, документы, приложенные к нему), однако все почтовые отправления вернулись обратно с отметкой об истечении срока хранения.

    Согласно п. 15 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (в ред. от 13.02.2018, действующей с 09.04.2018) «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее – Правила оказания услуг почтовой связи) особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) устанавливаются настоящими правилами.

    В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи (в ред. от 13.02.2018) почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

    Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное») и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

    По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

    Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела.

    При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой об истечении срока хранения, что имело место быть в данном случае, принимая во внимание положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

    С учетом изложенного, суд полагает ответчиков Осову О.С. и Михайлова Д.А. надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени о судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Как указано в п. п. "а" п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденным Постановлением администрации Архангельской области от 7.06.2007 г. №110-па, Государственная жилищная инспекция является уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, требований к проведению переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом установлено, что 2.08.2021 г. в Инспекцию поступило обращение от жильца <адрес> по адресу: <адрес> ФИО6 с жалобой о том, что его квартира находится на втором этаже, в квартире имеется 2 печи, одна из которых проваливается вниз, из-за того, что у соседей снизу печь разрушена, в связи с чем его печь может упасть на первый этаж. Обрушение печи может привести к разрушению перекрытий дома, повреждению кровли, а также не будет возможности отапливать квартиру.

Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются Гришичева О.С., Осова О.С., Михайлов Д.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

30 августа 2021 г. Инспекцией вынесены распоряжения №, №, № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.

Установлено, что для проверки соблюдения правил пользования жилым помещением Инспекцией 1.09.2021 г. ответчикам были направлены уведомления с требованием предоставить доступ должностным лицам Инспекции в квартиру для производства обследования жилого помещения. Заказные письма ответчиками не получены, добровольно доступ в квартиру в назначенные дни не предоставлен, что подтверждено соответствующими актами Инспекции.

До настоящего времени ответчики не согласовали с Инспекцией дату и время обследования жилого помещения, что подтверждается актами проверок соблюдения законодательства в сфере соблюдения жилищного законодательства от 8.09.2021 г.

Поскольку доступ в указанное жилое помещение ответчиками, как собственниками квартиры, до настоящего времени не предоставлен, истец лишен возможности осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, требований к проведению переустройства и перепланировки жилых помещений, чем нарушаются права и законные интересы граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в доход бюджета Няндомского муниципального района Архангельской области за рассмотрение иска о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение в размере 6000 рублей, по 2000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Гришичевой О.С., Осовой О.С., Михайлову Д.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Гришичеву О.С., Осову О.С., Михайлова Д.А. обеспечить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ для обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, а также производства незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с Гришичевой О.С. государственную пошлину в размере 2000 (Две тысячи) рублей в доход бюджета Няндомского муниципального района Архангельской области.

Взыскать с Осовой О.С. государственную пошлину в размере 2000 (Две тысячи) рублей в доход бюджета Няндомского муниципального района Архангельской области.

Взыскать с Михайлова Д.А. государственную пошлину в размере 2000 (Две тысячи) рублей в доход бюджета Няндомского муниципального района Архангельской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                          Е.Н. Воропаев

Мотивированное решение составлено 2 июня 2022 года.