Решение по делу № 2-2889/2021 от 06.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года                                          г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Морарь М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2889/2021 по иску Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» к Вердешу ФИО7 о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям

УСТАНОВИЛ:

АО «Мособлэнерго» обратилось в суд с иском к Вердешу С.И. о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 11.02.2020, о взыскании с ответчика в пользу АО «Мособлэнерго» расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000,00 рублей.

В обоснование иска указано, что истец является сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств на территории городского округа Щёлково Московской области.

29 января 2020 года в Щелковский филиал АО «Мособлэнерго» с заявкой на технологическое присоединение обратился Вердеш ФИО8 (далее по тексту – Ответчик, заявитель) в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, з/у к/н №.

Согласно поданной заявки заявитель просит осуществить новое подключение жилого дома, расположенного в г.<адрес>, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, при напряжении 0,4 кВ, с заявленной III категорией надежности (по одному источнику электроснабжения).

Принадлежащий Ответчику земельный участок с расположенным на нем объектом капитального строительства (малоэтажным жилым домом) расположен в границах территории «квартал «Дачный-2».

11 февраля 2020 года между АО «Мособлэнерго» и физическим лицом Вердешем С.И. заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 11.02.2020 (далее по тексту – Договор №).

В соответствии с Договором № Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя – ВРУ (вводного распределительного устройства) объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом определенных характеристик.

Неотъемлемым приложением к Договору № являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям АО «Мособлэнерго» № от 11.02.2020 г. (далее по тексту – Технические условия).

Согласно пункту 7 Технических условий точкой присоединения определена ближайшая к участку заявителя опора <данные изъяты>.

Пунктом 8 Технических условий определен основной источник питания: <данные изъяты>.

В связи с тем, что у АО «Мособлэнерго» отсутствуют в эксплуатации объекты электросетевого хозяйства <данные изъяты> до границы земельного участка Вердеша С.И., в обязанности сетевой организации согласно Договора № входит обеспечение готовности таких объектов (включая их проектирование и строительство).

Для целей согласования прохождения трассы Истец обратился к собственникам земельных участков, через которые планировалось прохождение ЛЭП-0,4кВ для осуществления технологического присоединения заявителя.

В процессе осуществления согласования, в ходе судебного разбирательства об установлении частного сервитута для строительства и эксплуатации ЛЭП-0,4кВ, было установлено, что в границах территории «квартал «Дачный-2» имеются в наличии сети электроснабжения напряжением 0,4кВ, и, согласно Проекту планировки территории некоммерческого партнерства «Развитие инфраструктуры Образцово», утвержденному постановлением Администрации городского поселения Щелково № от 27.02.2014г., малоэтажные жилые дома, расположенные в границах территории «квартал «Дачный-2», обеспечены технологическим присоединением к сетям электроснабжения в размере заявленной мощности 15кВт на каждый дом.

То есть, энергопринимающие устройства Ответчика имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства «квартал «Дачный-2», а Договор №, в свою очередь, был заключен на новое технологическое присоединение.

ФЗ «Об электроэнергетике» содержит прямой запрет на многократное подключение объектов к электрическим сетям.

Нарушение принципа однократности технологического присоединения энергопринимающих устройств Ответчика к объектам электросетевого хозяйства Истца прямо противоречит действующему законодательству.

Несоблюдение принципа однократности технологического присоединения также посягает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца Евсиков Р.Ю., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Вердеш С.И. против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кирилочкин А.М., исковые требования, поддержал, просил иск удовлетворить в полном объёме.

Третьи лица Махмутов Р.Г. и Некоммерческое партнерство «Развитие инфраструктуры Образцово» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела,

ценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства дела по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств на территории городского округа Щёлково Московской области.

29 января 2020 года в Щелковский филиал АО «Мособлэнерго» с заявкой на технологическое присоединение обратился Вердеш ФИО9 в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, з/у к/н №.

Согласно поданной заявки заявитель просит осуществить новое подключение жилого дома, расположенного в г.<адрес>, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, при напряжении 0,4 кВ, с заявленной III категорией надежности (по одному источнику электроснабжения).

Принадлежащий Ответчику земельный участок с расположенным на нем объектом капитального строительства (малоэтажным жилым домом) расположен в границах территории «квартал «Дачный-2».

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее по тексту – Правила технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1., 14 и 34 Правил технологического присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Заявитель относится к категории заявителей, указанных в пункте 14 Правил технологического присоединения.

11 февраля 2020 года между АО «Мособлэнерго» и физическим лицом Вердешем С.И. заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 11.02.2020 (далее по тексту – Договор №

В соответствии с Договором № Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя – ВРУ (вводного распределительного устройства) объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт;

- категория надежности – 3;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ.

Неотъемлемым приложением к Договору № являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям АО «Мособлэнерго» № от 11.02.2020 г. (далее по тексту – Технические условия).

Согласно пункту 7 Технических условий точкой присоединения определена ближайшая к участку заявителя опора <данные изъяты>.

Пунктом 8 Технических условий определен основной источник питания: <данные изъяты>.

В связи с тем, что у АО «Мособлэнерго» отсутствуют в эксплуатации объекты электросетевого хозяйства (<данные изъяты> до границы земельного участка Вердеша С.И., в обязанности сетевой организации согласно Договора № входит обеспечение готовности таких объектов (включая их проектирование и строительство).

Подпунктом «г» пункта 25(1) Правил технологического присоединения определено, что распределение обязанностей между заявителем и сетевой организацией по исполнению технических условий осуществляется следующим образом: мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Для целей согласования прохождения трассы Истец обратился к собственникам земельных участков, через которые планировалось прохождение ЛЭП-0,4кВ для осуществления технологического присоединения заявителя.

В процессе осуществления согласования, в ходе судебного разбирательства об установлении частного сервитута для строительства и эксплуатации ЛЭП-0,4кВ, было установлено, что в границах территории «квартал «Дачный-2» имеются в наличии сети электроснабжения напряжением 0,4кВ, и, согласно Проекту планировки территории некоммерческого партнерства «Развитие инфраструктуры Образцово», утвержденному постановлением Администрации городского поселения Щелково № от 27.02.2014г., малоэтажные жилые дома, расположенные в границах территории «квартал «Дачный-2», обеспечены технологическим присоединением к сетям электроснабжения в размере заявленной мощности 15кВт на каждый дом.

При осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, расположенных в границах территории «квартал «Дачный-2», была выделена мощность, которая учитывает и мощность энергопринимающих устройств всех земельных участков, расположенных в границах указанного района малоэтажной застройки.

23 марта 2021 года в ходе обследования объекта заявителя сотрудниками Щелковского филиала АО «Мособлэнерго», проведенной с привлечением собственника объектов электросетевого хозяйства территории «квартал «Дачный-2», было установлено наличие присоединения заявителя к электрическим сетям, расположенным на территории «квартал «Дачный-2», с параметрами 10кВт присоединенной мощности при напряжении 0,38кВ, о чём был составлен Акт обследования (осмотра) объекта от 23 марта 2021 года, подписанный представителями АО «Мособлэнерго» и третьего лица по делу Кирилочкина А.М., являющегося собственником электрических сетей расположенных на территории «квартал «Дачный-2».

То есть, энергопринимающие устройства Ответчика имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства «квартал «Дачный-2», а Договор №, в свою очередь, был заключен на новое технологическое присоединение.

Обращаясь с заявкой на технологическое присоединение Ответчик указал, что просит осуществить технологическое присоединение жилого дома.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом относится к жилым помещениям, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливается Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.

В соответствии с пунктом 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Следовательно, одним из условий признания объекта жилым домом является наличие в таком объекте электроснабжения, независимо от того, на какой территории расположен такой объект.

Согласно сведениям из ЕГРП принадлежащий Ответчику объект недвижимости, за подключением которого Ответчик обратился к Истцу, является жилым домом, то есть должен быть обеспечен инженерными системами в части электроснабжения.

К тому же, согласно копии технического паспорта на здание, расположенное на земельном участке заявителя, в жилом здании имеется электроснабжение.

Кроме того, заявитель зарегистрирован по адресу нахождения жилого дома на земельном участке, указанном в заявке на технологическое присоединение.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства может быть жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника.

Данные обстоятельства также подтверждают наличие у Ответчика технологического присоединения к сетям электроснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об элетроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

ФЗ «Об электроэнергетике» содержит прямой запрет на многократное подключение объектов к электрическим сетям.

Нарушение принципа однократности технологического присоединения энергопринимающих устройств Ответчика к объектам электросетевого хозяйства Истца прямо противоречит действующему законодательству.

Несоблюдение принципа однократности технологического присоединения также посягает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии с абзацем 3 пункта 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, в размер платы за технологическое присоединение не включаются расходы, связанные с подключением ЭПУ мощностью до 150кВт.

В соответствии с абзацем 15 пункта 87 Основ ценообразования, такие расходы составляют выпадающие доходы сетевой организации и подлежат компенсации за счет тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Размер тарифа на передачу электрической энергии прямо зависит от расходов, которые понесли сетевые организации в текущем периоде регулирования.

Несоблюдение принципа однократности технологического присоединения влечет увеличение тарифа на передачу электрической энергии потребителям, что нарушает принцип защиты прав и законных интересов других лиц (п.2 ст. 1 ГК РФ).

При этом нарушается принцип обеспечения защиты потребителей от необоснованного повышения тарифов на электрическую энергию (п.1 ст.20 ФЗ «Об электроэнергетике»).

Согласно статьям 154, 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является многосторонней сделкой, и к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) – возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В нарушение требований ФЗ «Об электроэнергетике», договор № на новое технологическое присоединение с Ответчиком заключен при наличии действующего технологического присоединения, что противоречит принципу однократности, то есть нарушает требования закона.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом – АО «Мособлэнерго» и ответчиком – Вердешем ФИО10 был заключен Договор № от 11.02.2020 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств по адресу: <адрес>, з/у к/н №.

При этом, материалами делами подтверждается наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к объектам электросетевого хозяйства третьего лица Кирилочкина А.М.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об элетроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

Таким образом, договор № является договором на осуществление повторного технологического присоединения, что прямо запрещено законом «Об электроэнергетике».

Несоблюдение принципа однократности технологического присоединения влечет увеличение тарифа на передачу электрической энергии потребителям, что нарушает принцип защиты прав и законных интересов других лиц (п.2 ст. 1 ГК РФ).

При этом нарушается принцип обеспечения защиты потребителей от необоснованного повышения тарифов на электрическую энергию (п.1 ст.20 ФЗ «Об электроэнергетике»).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» к Вердешу ФИО11 о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям удовлетворить.

Признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.02.2020 №, заключенный между АО «Мособлэнерго» и Вердешем ФИО12.

Взыскать с Вердеша ФИО13 в пользу АО «Мособэнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                             А.В. Торбик