Решение по делу № 33-3500/2018 от 13.03.2018

Судья Плешивцев С.И.

Дело № 33- 3500

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Толстиковой М.А., судей Савельева А.А. и Выдриной Ю.Г., при секретаре Тотьмяниной Ю.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 04 апреля 2018г. дело по апелляционной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний России на решение Ленинского районного суда г.Перми от 31 января 2018г., которым признано незаконным решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 21.12.2016г об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты Сурхаева Н.Н.;

Признано право Сурхаева Н.Н. на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью из четырёх человек.

На ФСИН России возложена обязанность принять Сурхаева Н.Н. на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 29.09. 2014 г.

В удовлетворении исковых требований к Главному управлению ФСИН России по Пермскому краю отказано.

Заслушав доклад судьи Толстиковой М.А., объяснения представителя ФСИН России -по доверенности Гетц А.А., истца Сурхаева А.А., его представителя-по доверенности Власова С.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сурхаев Н.Н. обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 21.12.2016г об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности принять Сурхаева Н.Н. на учет для получения единовременной социальной выплаты с 29.09.2014г.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ФСИН России, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства и неправильно применен материальный закон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не нашла оснований к его отмене.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сурхаев Н.Н. 29.09.2014г. обратился в территориальную комиссии ФСИН России по Пермскому краю с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения либо строительства жилья, предоставив в подтверждение факта нуждаемости в жилом помещении и наличия оснований для получения единовременной социальной выплаты пакет документов согласно перечню, установленному пунктами 4,5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу вы учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 (далее Правила).

Вместе с тем, решением комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 21.12.2016г. Сурхаеву Н.Н. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты по мотиву неполноты предоставленных документов либо их несоответствие предъявляемым требованиям по форме либо содержанию.

Судом дана оценка действиям ФСИН России, выразившимся в отказе в постановке на соответствующий учет; мотивы, которыми суд руководствовался при постановке выводов по существу требований, в решении приведены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы не основаны на требованиях материального закона.

Как следует из положения ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от 04.11.2014, с изм. от 14.12.2015) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правом на единовременную социальную выплату для приобретения либо строительства жилья обладает сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, при условии, что он 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Факт наличия совокупности условий, позволяющих Сурхаеву Н.Н. претендовать на получение единовременной социальной выплаты (наличие необходимого стажа, нуждаемость в жилом помещении и т.д.), судом установлен. Также суд пришел к выводу о том, что представленными в комиссию ФСИН России документами все необходимые для производства выплаты обстоятельства Сурхаев Н.Н. подтвердил. С учетом этого суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отказа в постановке истца на соответствующий учет и возложил на ответчика обязанность устранить нарушение путем принятия на учет с момента обращения истца с соответствующим заявлением-29.09.2014г.

Не соглашаясь с выводами суда по существу требований, ответчик в апелляционной жалобе не приводит убедительных доказательств в подтверждение обратного. Доводы жалобы направлены на необходимость переоценки доказательств. Оснований для этого судебная коллегия не усматривает. Оценка доказательств, произведена судом с соблюдением требований ст. 59,60 и 67 ГПК РФ.

Таким образом, доводами апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции по существу требований не опровергнута. Ссылок на значимые обстоятельства, которые необоснованно не учтены судом первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 31 января 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний Росси – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: