Решение по делу № 2-674/2022 (2-5835/2021;) от 14.12.2021

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 года                             <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Хуаде А.Х.

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО9,

представителя ответчика ГБУ РА "Управление автомобильных дорог РА " Адыгеяавтодор" по доверенности ФИО3

представителей третьего лица АМО "Хатажукайское сельское поселение" по доверенности ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ГБУ РА "Управление автомобильных дорог Республики Адыгея" о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к ГБУ РА "Управление автомобильных дорог Республики Адыгея" о возложении обязанности. В обоснование иска указала, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО6 по вопросу благоустройства тротуаров в а. Хатажукай, а. Пшичо, а. Кабехабль, а. <адрес>, по результатам которой в деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Управление. автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор выявлены нарушения.

В ходе проведенной проверки, с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» установлено, что на <адрес> в а. Кабехабль, <адрес> в а. Пшичо, <адрес> а. Хатажукай, ул. ФИО7 а. Пшизов, которые являются центральными улицами в данных населенных пунктах, отсутствуют обустроенные тротуары, в связи с чем, пешеходы вынуждены передвигаться по проезжей части, что не безопасно для их жизни и здоровья.

Вышеуказанные факты подтверждаются актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленных госинспектором ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» ФИО8, фотоматериалами и иными материалам проверки.

Выявленные нарушения закона создают непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и могут быть причиной наступления тяжких последствий для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что является недопустимым и в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит обязать государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» на участках автомобильных дорог, проходящих по <адрес> в а. Кабехабль, <адрес> в а. Пшичо, <адрес> а. Хатажукай, ул. ФИО7 а. Пшизов, входящих в число автомобильных дорог находящихся в ведении «Адыгеяавтодор», в соответствии с п. 4.5.1.1 ФИО10-52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» выполнить работы по благоустройству тротуаров.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ РА "Управление автомобильных дорог РА " Адыгеяавтодор" по доверенности, просила в его удовлетворении отказать ввиду необоснованности.

Представители третьего лица АМО "Хатажукайское сельское поселение" по доверенности иск поддержали, просили удовлетворить.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, заслушав свидетелей, суд считает, что в иск прокурора следует удовлетворить по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО6 по вопросу благоустройства тротуаров в а. Хатажукай, а. Пшичо, а. Кабехабль, а. <адрес>, по результатам которой в деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Управление. автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор выявлены нарушения.

В ходе проведенной проверки, с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» установлено, что на <адрес> в а. Кабехабль, <адрес> в а. Пшичо, <адрес> а. Хатажукай, ул. ФИО7 а. Пшизов, которые являются центральными улицами в данных населенных пунктах, отсутствуют обустроенные тротуары, в связи с чем, пешеходы вынуждены передвигаться по проезжей части, что не безопасно для их жизни и здоровья.

Вышеуказанные факты подтверждаются актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленных госинспектором ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» ФИО8, фотоматериалами и иными материалам проверки.

Согласно ст.ст. 2, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 4 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливаются ФИО10 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», которым предусмотрено, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны (пункты 4.5.1.1, 4.5.1.3).

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии с п. 6 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

В силу положений статьи 3 Закона № 257-ФЗ к дорожной деятельностью относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктом 2 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Так, Постановлением Кабинета Министров РА от ДД.ММ.ГГГГ № «О Перечне автомобильных дорог общего пользования республиканского или муниципального значения и перечне автомобильных дорог необщего пользования республиканского или межмуниципального значения» вышеуказанные дороги являются дорогами общего пользования республиканского или межмуниципального значения.

В соответствии с п. 3 Постановления Кабинета Министров РА от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке содержания и ремонта автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения» организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения осуществляется государственным учреждением Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор».

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ГБУ РА "Управление автомобильных дорог Республики Адыгея" о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» на участках автомобильных дорог, проходящих по <адрес> в а. Кабехабль, <адрес> в а. Пшичо, <адрес> а. Хатажукай, ул. ФИО7 а. Пшизов, входящих в число автомобильных дорог находящихся в ведении «Адыгеяавтодор», в соответствии с п. 4.5.1.1 ФИО10-52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» выполнить работы по благоустройству тротуаров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Хуаде А.Х.

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-67

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.